Решение по делу № 33-1872/2020 от 17.08.2020

№ 2-484/2020

                                УИД 62RS0001-01-2020-000121-40

33-1872/2020 судья Шереметьева Н.Ю.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

9 сентября 2020 года г.Рязань

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Споршевой С.В.,

судей Кондаковой О.В., Поштацкой В.Е.,

при секретаре Кузмидис И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Карпешиной Нелли Анатольевны на решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 16 июня 2020 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Карпешиной Нелли Анатольевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости – отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., объяснения Карпешиной Н.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ – УПФ РФ в г.Рязани и ГУ – ОПФ РФ по Рязанской области – Артемьевой Ю.Е., возражавшей по доводам жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Карпешина Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска она указала, что 13.03.2013г. обратилась к ответчику о досрочном назначении пенсии по старости как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с 25-летием педагогической деятельности.

29.03.2013г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно, в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ.

При этом, ГУ–УПФ РФ в г. Рязани решением № 39 от 29.03.2013г. счел возможным включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 19 лет 05 месяцев 10 дней за следующие периоды: с 26.08.1986г. по 26.08.1987г. (01 г. 00 м. 01 д.) - в должности пионерской вожатой средней школы № <адрес>; с 01.09.1994г. по 31.08.1998г. (04 г. 00 м. 01 д.) - в должности воспитателя ГПД, учителя начальных классов средней школы № <адрес>; с 01.09.1998г. по 31.10.1999г. (01 г. 02 м. 01 д.), с 19.11.1999г. по 15.09.2002г. (02 г. 09 м. 27 д.), с 26.09.2002г. по 15.10.2006г. (04 г. 00 м. 20 д.), с 19.10.2006г. по 21.10.2012г. (06 л. 00 м. 03 д.), с 27.10.2012г. по 13.03.2013г. (00 л. 04 м. 17 д.) в должности воспитателя, учителя начальных классов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>.

Железнодорожный районный суд г. Рязани решением от 16 июля 2013 года обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения истца в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках: с 01.11.1999г. по 18.11.1999г. (00 л. 00 м. 18 д.), с 16.09.2002г. по 25.09.2002г. (00 л. 00 м. 10 д.), с 22.10.2012г. по 26.10.2012г. (00 л. 00 м. 05 д.).

02 ноября 2018 года Карпешина Н.А. вновь обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в городе Рязани № от 17.12.2018г. истцу вновь было отказано в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого 25 - летнего стажа на соответствующих видах работ.

При этом, ответчик решением № от 17.12.2018г. счел возможным включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 23 года 10 месяцев 21 день. Однако в льготный стаж работы истца не был включен период с 26.08.1986г. по 26.08.1987г. (01 г. 00 м. 01 д.) - в должности пионерской вожатой средней школы № <адрес>.

11 декабря 2019 года истец в третий раз обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Рязани с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

УПФР в городе Рязани решением № от 16.12.2019г. счел возможным включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 24 года 11 месяцев 29 дней за следующие периоды: с 01.09.1994г. по 31.08.1998г. (04 г. 00 м. 01 д.) - в должности воспитателя ГПД, учителя начальных классов средней школы № <адрес>; с 01.09.1998г. по 31.10.1999г. (01 г. 02 м. 01 д.), с 19.11.1999г. по 15.09.2002г. (02 г. 09 м. 27 д.), с 26.09.2002г. по 15.10.2006г. (04 г. 00 м. 20 д.), с 19.10.2006г. по 21.10.2012г. (06 л. 00 м. 03 д.), 27.10.2012г. по 03.03.2013г. (00 л. 04 м. 07 д.), с 08.03.2013г. по 10.03.2013г. (00 л. 00 м. 03 д.), с 16.03.2013г. по 22.08.2013г. (00 л. 05 м. 07 д.), с 24.08.2013г. по 29.08.2014г. (01 л. 00м. 08.д.) в должности воспитателя, учителя начальных классов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>; с 01.11.1999г. по 18.11.1999г. (00 л. 00 м. 18 д.), с 16.09.2002г. по 25.09.2002г. (00 л. 00 м. 10д.), с 22.10.2012г. по 26.10.2012г. (00 л. 00 м. 05 д.) - дополнительные учебные отпуска по решению Железнодорожного районного суда г. Рязани от 16 июля 2013 года; с 01.09.2014г. по 12.10.2014г. (00-01-12), с 19.10.2014г. по 16.11.2014г. (00-00-28), с 23.11.2014г. по 30.01.2017г. (02-02-08), с 04.04.2017г. по 22.10.2017г. (00-06-19), с 28.10.2017г. по 26.11.2017г. (00-00-29), с 02.12.2017г. по 22.03.2018г. (00-03-21), с 24.03.2018г. по 26.05.2019г. (01-02-03), с 30.05.2019г. по 10.12.2019г. (00-06-11) - учитель начальных классов МБОУ «Школа № имени Героя Российской Федерации <скрыто>» <адрес>.

Однако УПФР в г. Рязани отказал во включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в должности пионерской вожатой средней школы № <адрес> с 26.08.1986г. по 26.08.1987г. (01 г. 00 м. 01 д.).

Истец не согласен с данным решением пенсионного органа.

Карпешина Н.А. с 26.08.1986г. начала работать в должности пионерской вожатой в средней школе № <адрес>, на которой проработала по 26.08.1987г. В данный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, согласно которому учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж по специальности до 01.10.1993г., если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Истец полагает, что данное условие ею соблюдено, кроме того, решением УПФР в г Рязани № от 29.03.2013г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости был включен период работы с 26.08.1986г. по 26.08.1987г. в должности пионерской вожатой средней школы № <адрес>.

С учетом уточнений истец просил суд: включить в период работы в должности пионерской вожатой средней школы № <адрес> с 26.08.1986г. по 26.08.1987г. в период осуществления педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости; признать право на назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 08 декабря 2018г.; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рязани назначить пенсию с 08 декабря 2018г.

Ответчик иск не признал.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Карпешина Н.А. просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права – неприменение Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что Карпешина Н.А. 13.03.2013г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности.

Ответчик, рассмотрев заявление истца с приложенными документами, принял решение от 29.03.2013г. №, которым истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.11.2019г. из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической и иной деятельностью.

При этом, ответчиком признано наличие у истца стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в размере 19 лет 05 месяцев 10 дней.

По представленным документам ответчиком засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе период работы с 26.08.1986г. по 26.08.1987г. в должности пионерской вожатой средней школы № <адрес>.

Не согласившись с решением пенсионного органа, Карпешина Н.А. обратилась в суд.

Решением Железнодорожного районного суда г.Рязани от 16 июля 2013г. исковые требования Карпешиной Н.А. удовлетворены частично. Суд обязал пенсионный орган засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения её в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках: с 01.11.1999г. по 18.11.1999г. (00 л.00 мес. 18 дн.); с 16.09.2002г. по 25.09.2002г. (00 л. 00 мес. 10 дн.); с 22.10.2012г. по 26.10.2012г. (00 л. 00 мес. 05 дн), в остальной части иска – отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда г.Рязани от 02 октября 2013 года решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 16 июля 2013г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Карпешиной Н.А. – без удовлетворения.

02.11.2018г. Карпешина Н.А. вновь обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности.

Ответчик, рассмотрев заявление истца с приложенными документами, принял решение от 17.12.2018г. №, которым истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.11.2019г. из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической и иной деятельностью.

При этом, ответчиком признано наличие у истца стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в размере 23 года 10 месяцев 21 день. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не были включены, в том числе, периоды с 26.08.1986г. по 26.08.1987г. (01-00-01) – пионервожатая МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>, так как согласно Положения о порядке исчисления стажа от 17.12.1959г. № учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются периоды, указанные в подпунктах «а»-«и» пунктов 1,2 и 3 при условии: не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, при наличии до 01.01.1992г. или до 01.10.1993г. работы, предусмотренной Перечнем от 17.12.1959г. №.

Периодов работы до 01.10.1993г., предусмотренных Перечнем от 17.12.1959г. № не имеется.

11.12.2019г. Карпешина Н.А. в третий раз обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности.

Решением пенсионного органа от 16.12.2019г. № отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.12.2019г. в связи с тем, что заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости подано ранее срока, предусмотренного Приложением 7 к Закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с учетом ч.3 ст.10.2018г. № 350-ФЗ.

При этом, ответчиком признано наличие у истца стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в размере 24 года 11 месяцев 29 дней.

По представленным документам ответчиком засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.09.1994г. по 31.08.1998г. - в должности воспитателя ГПД, учителя начальных классов средней школы № <адрес>; с 01.09.1998г. по 31.10.1999г.; с 19.11.1999г. по 15.09.2002г., с 26.09.2002г. по 15.10.2006г., с 19.10.2006г. по 21.10.2012г., с 27.10.2012г. по 03.03.2013г., с 08.03.2013г. по 10.03.2013г., с 16.03.2013г. по 22.08.2013г., с 24.08.2013г. по 29.08.2014г. в должности воспитателя, учителя начальных классов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>; с 01.11.1999г. по 18.11.1999г., с 16.09.2002г. по 25.09.2002г., с 22.10.2012г. по 26.10.2012г. - дополнительные учебные отпуска по решению Железнодорожного районного суда г. Рязани от 16 июля 2013 года; с 01.09.2014г. по 12.10.2014г., с 19.10.2014г. по 16.11.2014г., с 23.11.2014г. по 30.01.2017г., с 04.04.2017г. по 22.10.2017г., с 28.10.2017г. по 26.11.2017г., с 02.12.2017г. по 22.03.2018г., с 24.03.2018г. по 26.05.2019г., с 30.05.2019г. по 10.12.2019г. - учитель начальных классов МБОУ «Школа № имени Героя Российской Федерации <скрыто>» <адрес>. Итого: 24 года 11 месяцев 29 дней.

При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены следующие периоды: с 26.08.1986г. по 26.08.1987г. – пионервожатая МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>, так как согласно Положения о порядке исчисления стажа от 17.12.1959г. № учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются периоды, указанные в подпунктах «а»-«и» пунктов 1,2 и 3 при условии: не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию; при наличии до 01.01.1992г. или до 01.10.1993г. работы, предусмотренной Перечнем от 17.12.1959г. №, периодов работы до 01.10.1993г., предусмотренных Перечнем от 17.12.1959г. №, не имеется; с 01.09.1987г. по 30.06.1991г. (03-10-00) – учеба в Рязанском государственном ордена «Знак Почёта» педагогическом институте им. ФИО10, т.к. в соответствии с п. 2 Положения от 17.12.1959г. №, в специальный педагогический стаж учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность; указанному периоду учебы непосредственно не предшествовала и непосредственно за ним не следовала педагогическая деятельность; с 01.07.1991г. по 28.05.1993г. – отпуска по уходу за ребенком 28.05.1990 года рождения, т.к. не состояла в трудовых отношениях; с 13.10.2014г. по 18.10.2014г., с 17.11.2014г. по 22.11.2014г., с 23.10.2017г. по 27.10.2017г., с 27.11.2017г. по 01.12.2017г. – курсы повышения квалификации; с 16.10.2006г. по 18.10.2006г., с 23.08.2013г. по 23.08.2013г., с 31.01.2017г. по 03.04.2017г., с 23.03.2018г. по 23.03.2018г., с 27.05.2019г. по 29.05.2019г. – отпуска без сохранения заработной платы; с 04.03.2013г. по 07.03.2013г., с 11.03.2013г. по 15.03.2013г. – в ВИЛС без кода льготы. Итого: 07 лет 00 месяцев 09 дней.

Истец не согласен с указанным решение, поскольку полагает, что период работы в должности пионерской вожатой в средней школе № <адрес> подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии.

Предметом спора по настоящему делу является период с 26.08.1986г. по 26.08.1987г.

Как установил суд, Карпешина Н.А. в период с 26.08.1986г. по 26.08.1987г. работала в средней школе № <адрес> в должности пионервожатая, в дальнейшем поступила в институт, в котором проходила обучение до 01.07.1991г., с 01.09.1994г. она принята в среднюю школу № <адрес> воспитателем ГПД, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которым в настоящее время определяются условия и порядок реализации гражданами своего права на назначение страховой пенсии, в том числе страховой пенсии по старости досрочно.

Так, в соответствии с положениями п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" п.1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.;

постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

Таким образом, к спорному периоду времени работы истца – с 26.08.1986г. по 26.08.1987г. - подлежит применению либо Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781, либо Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, не предусматривает возможность включения в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, работы в должности пионерской вожатой.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г., также не относит к педагогической деятельности работу в должности пионервожатой.

Вместе с тем, положения абзаца четвертого п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397, применяемого до 1 января 1992г., предусматривали возможность зачета в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, работу в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Зачет времени указанной работы в стаж работы по специальности допускался в соответствии с положениями п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, то есть при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслугу лет", применяемых для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно, были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе в должности пионервожатого, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Из материалов дела усматривается, что педагогическая деятельность, подлежащая включению в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, у истца Карпешиной Н.А. началась 01.09.1994г., когда она была принята в МБОУ "Средняя школа №70" г.Рязани воспитателем ГПД, а потом с 01.12.1994г. переведена учителем начальных классов, когда действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, правила которого не предусматривали возможность учета работы в должности пионерской вожатой в педагогический стаж для назначения пенсии по выслуги лет. Следовательно, у истца отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности, как на момент работы в должности пионервожатой, так и на момент изменения правового регулирования спорных отношений, в связи с чем правила, установленные в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397, предусматривающие возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии наличия не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, вопреки доводам апелляционной жалобы не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности истца при решении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к утверждению истца Карпешиной Н.А. о возможности учета периода её работы в должности пионервожатой в школе в составе педагогической деятельности на основании Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397, приводились истцом в суде первой инстанции, были предметом его оценки в решении суда и обоснованно не приняты во внимание, как основанные на ошибочной толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 16 июня 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Карпешиной Нелли Анатольевны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи