Решение по делу № 2-1672/2023 от 28.07.2023

УИД 19RS0002-01-2023-002028-45                    Дело № 2-1672/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Ляшенко К.Е.,

с участием помощника прокурора г. Черногорска Филиппова Д.Ю.,

представителя Администрации г. Черногорска Кульпиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Черногорска, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Начальная общеобразовательная школа № 3» о возложении обязанностей по организации проведения обязательных психиатрических освидетельствований педагогических работников и обеспечению финансирования соответствующих мероприятий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации г. Черногорска, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Начальная общеобразовательная школа № 3» (далее – МБОУ «Начальная школа № 3», Учреждение), просил обязать:

- МБОУ «Начальная школа № 3» - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования трудового законодательства – выдать направление и организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований педагогических работников Учреждения;

- Администрацию г. Черногорска – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по организации и проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников МБОУ «Начальная школа № 3».

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Черногорска проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, в ходе которой установлено, что в нарушение требований абзаца второго части второй статьи 22, ст.ст. 214, 220 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), приказа Минздрава России от 20.05.2022 № 342н "Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование" в МБОУ «Начальная школа № 3» не организовано проведение обязательных психиатрических освидетельствований педагогических работников. Отсутствие сведений о психическом здоровье работников образовательного учреждения создает угрозу безопасности обучающихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозу их жизни и здоровью. Бездействие администрации МБОУ «Начальная школа № 3» влечет невыполнение обязанностей по проведению за счет собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований работников образовательного учреждения, предусмотренных ст.ст. 22, 212, 213 ТК РФ и нарушает права воспитанников на защиту и охрану их жизни и здоровья, установленные п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 273-ФЗ.

В судебном заседании помощник прокурора г. Черногорска Филиппов Д.Ю. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Представитель Администрации г. Черногорска Кульпина И.Г. против удовлетворения требований не возражала; представила письменный отзыв на иск; пояснила, что МБОУ «Начальная школа № 3» заключен договор, на основании которого 18.09.2023 работники Учреждения пройдут обязательное психиатрическое освидетельствование.

Представитель МБОУ «Начальная школа № 3», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом; от директора МБОУ «Начальная школа № 3» Гераськиной Т.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя МБОУ «Начальная школа № 3».

Выслушав прокурора, представителя Администрации г. Черногорска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из пункта 9 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.

В соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу абзаца тринадцатого части 3 статьи 214 ТК РФ в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, работодатель обязан обеспечить организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников.

Частью 8 статьи 220 ТК РФ установлено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч. 9 ст. 220 ТК РФ).

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н утвержден и введен в действие с 01.09.2022 порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее – Порядок).

Приложением № 2 к Порядку утвержден перечень видов деятельности, при осуществлении которых проводится обязательное психиатрическое освидетельствование, в пункт 8 указанного перечня включена педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Согласно п. 2 Порядка освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

В соответствии с п. 4 Порядка освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

Приведенные выше положения действующего законодательства Российской Федерации подтверждают доводы прокурора г. Черногорска о необходимости прохождения работниками МБОУ «Начальная школа № 3» обязательного психиатрического освидетельствования.

Материалами дела подтверждается, что 16.08.2023 между ООО НУЗ «Медиком» (исполнитель) и МБОУ «Начальная школа № 3» заключен договор № 543-Ч/23 об оказании медицинских услуг по проведению обязательного психиатрического медицинского освидетельствования работников (всего 27 человек), срок оказания услуг по договору – 18.09.2023 (пункт 4.1 договора), цена договора составляет *** руб. (пункт 3.1 договора), оплата производится заказчиком не позднее 10 рабочих дней с даты подписания сторонами акта выполненных работ (оказанных услуг) (пункт 3.3 договора).

Наличие у образовательного учреждения обязанности по выдаче работникам соответствующих направлений и организации проведения обязательных психиатрических освидетельствований работников, как и наличие у Администрации г. Черногорска обязанности по финансированию соответствующих расходов, ответчиками не оспаривается.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, принимая во внимание, что на момент вынесения решения обязательное психиатрическое освидетельствование работниками МБОУ «Начальная школа № 3» не пройдено, требования прокурора г. Черногорска суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Начальная школа № 3» (ИНН 1903012986) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования трудового законодательства – выдать направление и организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований педагогических работников Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Начальная школа № 3».

Обязать Администрацию г. Черногорска (ИНН 1903006887) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по организации и проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Начальная школа № 3».

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                       Д.М. Дмитриенко

Мотивированное решение составлено 07.09.2023.