Решение по делу № 2а-1119/2022 от 05.03.2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о принятии административного искового заявления

и подготовке дела к судебному разбирательству

15 марта 2022 года                                 город Рязань

Судья Московского районного суда г.Рязани Малышева О.В., рассмотрев в порядке подготовки дела к слушанию административное исковое заявление ООО ”Инвест-Агро” к Управлению Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям о признании незаконными решений и действий должностного лица,

руководствуясь ст.ст.47‚ 62, 132-135, 139 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Административное исковое заявление ООО ”Инвест-Агро” к Управлению Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям о признании незаконными решений и действий должностного лица принять к производству суда.

Возбудить административное дело по административному исковому заявлению ООО ”Инвест-Агро” к Управлению Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям о признании незаконными решений и действий должностного лица.

В порядке предварительной подготовки дела к судебному разбирательству произвести следующие действия:

Привлечь к участию в деле в качестве административных ответчиков заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовским областям Леонтьева А.В.; старшего государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовским областям Сеничкина Ю.В..

Предложить участникам процесса представить письменные объяснения по административному иску‚ а административному ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить письменные возражения (при их наличии) и доказательства в их обоснование.

Разъяснить административному ответчику‚ что не предоставление им доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст.135 ч.ч.1‚ 2 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству административный истец или его представитель: передает административному ответчику копии документов‚ в которых содержатся доказательства‚ обосновывающие фактические основания административного исковог8о заявления и не приобщенные к административному исковому заявлению‚ если административный истец не освобожден от обязанности их доказывать;

- заявляет перед судом ходатайства об истребовании доказательств‚ которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

Разъяснить административному ответчику, что, согласно ч.2 ст.135 КАС РФ, при подготовке административного дела к судебному разбирательству административный ответчик или его представитель вправе:

1) уточнить требования административного истца и фактические основания этих требований;

2) представить административному истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно заявленных требований;

3) передать суду доказательства, обосновывающие возражения относительно административного искового заявления, а административному истцу или его представителю копии документов, в которых содержатся эти доказательства;

4) заявить перед судом ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

4. Разъяснить лицам‚ участвующим в деле‚ что в силу ст.ст.54-59 КАС РФ‚ граждане‚ обладающие административной процессуальной дееспособностью‚ могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Разъяснить лицам‚ участвующим в деле‚ что они в соответствии со ст.ст.45-46 КАС РФ имеют право: знакомиться с материалами административного дела‚ делать выписки из них и снимать с них копии; заявлять отводы; представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам судебного процесса; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, знакомиться с протоколом судебного заседания, результатами аудиопротоколирования хода судебного заседания, если такое протоколирование осуществлялось, и представлять письменные замечания к протоколу и в отношении результатов аудиопротоколирования; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам; возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному административному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; знакомиться с особым мнением судьи по административному делу; обжаловать судебные акты в части, касающейся их прав, свобод и законных интересов; пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными настоящим Кодексом. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Недобросовестное заявление неосновательного административного иска, противодействие, в том числе систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, а также обязанности, возложенные на них судом в соответствии с настоящим Кодексом.Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.

Административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Стороны вправе заключить соглашение о примирении в порядке, предусмотренном статьей 137 настоящего Кодекса.

5. Установить, что обстоятельствами, подлежащими выяснению, являются:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1‚ 2, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3‚ 4 - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В случае, если представление дополнительных доказательств для них затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании и истребовании доказательств (ст. 135 КАС РФ).

В случае непредставления необходимых доказательств органом, организацией, лицом, наделенными государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившими оспариваемые действия (бездействие), суд может истребовать необходимые доказательства по своей инициативе (ст. 226 КАС РФ).

6)    Разъяснить административному ответчику, что в соответствии с частью 12 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае непредставления необходимых доказательств органом, организацией, лицом, наделенными государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившими оспариваемые действия (бездействие), суд может истребовать необходимые доказательства по своей инициативе. Если указанные орган, организация, лицо не представят истребуемые судом доказательства и не сообщат суду о невозможности их представления, на указанные орган, организацию, лицо может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 указанного Кодекса.

7)    Разъяснить, что в соответствии со статьями 96, 138, 140, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.

8)    Разъяснить лицам, участвующим в деле, что суд может провести судебное разбирательство данного дела по существу непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, в том числе в случае неявки в предварительное судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, и отсутствие их возражений относительно этого.

9)    Лица, участвующие в деле, вправе также направлять и получать информацию по делу по телефону 34-30-21, факсу суда 34-79-84, почтовому адресу: 390044, <адрес>, а также адресу электронной почты суда: moskovsky.riz@sudrf.ru.

Признавая административное дело достаточно подготовленным‚ руководствуясь ст.139 КАС РФ, назначить по делу судебное заседание на 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Запросить в Управлении Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям материалы внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ‚ материалв‚ послужившие основанием для ее проведения‚ а также вынесения в отношении ООО ”Инвест-Агро” предписания № от ДД.ММ.ГГГГ‚ в полном объеме‚ сами оспариваемые решение о проведении внеплановой выездной проверки и предписание.

3.    Копии настоящего определения направить лицам, участвующим в деле.

Судья                    подпись            О.В. Малышева

Верно: судья                                О.В. Малышева