Решение по делу № 2-966/2016 (2-12516/2015;) от 02.11.2015

2-966/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 19 января 2016 года гражданское дело по иску Мишарина Н.И. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка, обязании заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Мишарин Н.И. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым №... по адресу: ..., изложенного в письме от ** ** ** исх. №..., обязании заключить договор аренды.

В обоснование иска указал, что Администрацией МО ГО «Сыктывкар» ему на праве аренды был предоставлен земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым №... по адресу: ... для строительства индивидуального жилого дома.

** ** ** истец обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора аренды земельного участка для строительства индивидуального жилого дома сроком на ... лет. Письмом от ** ** ** исх. №... ему сообщено об отказе в заключении договора аренды на новый срок со ссылкой на то, что срок действия ранее заключенного с истцом договора истек ** ** **.

Отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» истец считает незаконным, поскольку земельный участок был ему предоставлен в установленном законом порядке для строительства индивидуального дома, строительство дома находится в завершающей стадии, в связи с чем для окончания строительства истец имеет право на предоставление ему земельного участка в аренду.

В судебном заседании истец Мишарин Н.И. на заявленных требованиях настаивал.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании с требованиями не согласилась.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым №... по адресу: ... (прежний адрес: ... №..., участок №...) был предоставлен Мишарину Н.И. для строительства индивидуального жилого дома на основании договора аренды, заключенного с Администрацией МО ГО «Сыктывкар», от ** ** ** №..., срок действия которого истек ** ** **.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... продлено Мишарину Н.И. сроком на ... лет право аренды земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым №... для строительства индивидуального жилого дома по адресу: ... (прежний адрес: ... квартал №..., участок №...).

На основании указанного постановления между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Мишариным Н.И. заключено соглашение от ** ** ** о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка от ** ** ** №..., согласно условиям которого земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым №... по адресу: ... предоставлен Мишарину Н.И. в аренду для строительства индивидуального жилого дома сроком до ** ** **.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... утвержден градостроительный план земельного участка №..., предназначенный для строительства жилого дома по адресу: ... (прежний адрес: ... квартал №..., участок №...).

** ** ** Мишарину Н.И. выдано разрешение на строительство жилого дома по адресу: ... (прежний адрес: ... квартал №..., участок №...) на срок до ** ** **. Срок действия разрешения на строительство продлен до ** ** **.

Как следует из представленных суду истцом документов, в настоящее время строительство жилого дома находится в завершающей стадии, что подтверждается представленными фотоматериалами, осуществлено технологическое присоединение жилого дома по адресу: Республика Коми, г... к объектам электросетевого хозяйства ОАО «МРСК Северо-Запада» на основании договора от ** ** ** №..., истцом подписан договор энергоснабжения дома по адресу: ... от ** ** ** №... с ОАО «Коми энергосбытовая компания».

На основании ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением земельных участков, изъятых из оборота, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу п. 32 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору, если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ч. 3 и ч. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Из материалов дела следует, что Мишарин Н.И., добросовестно исполнявший свои обязанности арендатора земельного участка, ** ** ** обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора аренды земельного участка для строительства индивидуального жилого дома сроком на ... лет. Письмом от ** ** ** исх. №... ему сообщено об отказе в заключении договора аренды на новый срок со ссылкой на то, что срок действия ранее заключенного с истцом договора истек ** ** **.

Суд полагает отказ истцу в заключении договора аренды на новый срок необоснованным, поскольку согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137 (в редакции, действующей на момент принятия Администрацией МО ГО «Сыктывкар» решения об отказе в заключении договора) «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, т.е. до введения в действие изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

При этом заключение договора аренды для завершения строительства объекта является самостоятельным основанием для предоставления земельного участка в аренду и не связывается со сроком действия ранее заключенного договора аренды.

Следовательно, поскольку Мишарин Н.И. является арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до ** ** **, на земельном участке имеется незарегистрированный объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, что не оспаривалось истцом, данных о том, что договор аренды продлевался в соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137 не имеется, о продлении ранее заключенного с ним договора аренды на новый срок Мишарин Н.И. при обращении с заявлением ** ** ** не просил, отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» ему в заключении договора аренды для строительства жилого дома в связи с истечением срока действия ранее заключенного договора аренды является незаконным.

Учитывая изложенное, суд признает исковые требования о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка, обязании заключить договор аренды обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку земельный участок подлежит предоставлению для завершения строительства объекта недвижимости, в силу п.п. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды может быть заключен на срок до трех лет.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» в удовлетворении заявления Мишарина Н.И. о заключении договора аренды земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым №... по адресу: ..., изложенный в письме от ** ** ** исх. №....

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить договор аренды земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым №... по адресу: ... Мишариным Н.И. на срок до ... лет.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова

Мотивированное решение изготовлено