Решение по делу № 2-3066/2016 от 02.12.2016

<данные изъяты> Дело № 2-94/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Волоколамск 23 января 2017 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кочновой И.С.

при секретаре судебного заседания Петаевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королёвой В.И. к Государственному бюджетному Учреждению социального обслуживания Московской области, к Волоколамскому Управлению социальной защиты населения, Министерству социального развития Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки в виде денежной компенсации

У с т а н о в и л :

Истица Королёва В.И. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному Учреждению социального обслуживания Московской области, к Волоколамскому Управлению социальной защиты населения, Министерству социального развития Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки в виде денежной компенсации. Требования мотивировала тем, что она являлась работником <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ Согласно записям в трудовой книжке ее стаж на момент выхода на пенсию составляет : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 3 дня - специалист по социальной работе <данные изъяты> ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 28 дней - специалист по социальной работе <данные изъяты> ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 10 дней – социальный работник <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 лет 10 месяцев 20 дней – социальный работник <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику к Волоколамскому Управлению социальной защиты населения с необходимыми документами для оказания мер социальной поддержки ( выплатить ежемесячную денежную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ) на основании абз.2 п.30 ст.1 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области». Однако ей ДД.ММ.ГГГГ было отказано в предоставлении мер социальной поддержки, поскольку стаж ее работы в государственном Учреждении Московской области, расположенном в сельской местности (<данные изъяты> составляет только 7 лет 9 месяцев, а меры социальной поддержки предоставляются социальному работнику государственного учреждения социального обслуживания населения Московской области, отработавшему в сельской местности более 10 лет. Считая данный отказ незаконным, истица Королёва В.И. обратилась в суд с иском, в котором просит установить факт наличия у нее льготного статуса, как лица работающего и имеющего место жительства в сельском населенном пункте Московской области, а именно социальным работником, занятым в государственном учреждении социального обслуживания населения Московской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно имеющим общий стаж в <данные изъяты> более 10 лет и имеющим право на оказание меры социальной поддержки (выплате ежемесячной денежной компенсации в размере 100 процентов по оплате за жилое помещение, электроэнергию, газ, отопление, взноса на капитальный ремонт ) с ДД.ММ.ГГГГ, признании право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежных компенсаций.

Истица Королёва В.И. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области, Волоколамского управления социальной защиты населения по доверенности Громов В.А. в судебном заседании возражал против иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика Государственного бюджетного Учреждения социального обслуживания Московской области по доверенности Попова Е.Н. в судебном заседании оставила разрешение вопроса на усмотрение суда..

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Королёва В.И. являлась работником <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ Согласно записям в трудовой книжке стаж работы составляет : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 3 дня - специалист по социальной работе <данные изъяты> ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 28 дней - специалист по социальной работе <данные изъяты> ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 10 дней – социальный работник <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 лет 10 месяцев 20 дней – социальный работник <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Королёва В.И. обратилась к ответчику к Волоколамскому Управлению социальной защиты населения с необходимыми документами для оказания мер социальной поддержки ( выплатить ежемесячную денежную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ) на основании абз.2 п.30 ст.1 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области». ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе Королёвой В.И. в предоставлении мер социальной поддержки, поскольку стаж ее работы в государственном Учреждении Московской области, расположенном в сельской местности (<данные изъяты>») составляет только 7 лет 9 месяцев, а меры социальной поддержки предоставляются социальному работнику государственного учреждения социального обслуживания населения Московской области, отработавшему в сельской местности более 10 лет.

Согласно п. 31 ст. 1 Закона Московской области от 23 марта 2006 г. N 36/2006-03 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" к категории граждан, в отношении которых установлены меры социальной поддержки относятся лица, работающие и имеющие место жительства в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Московской области: педагогические работники государственных и муниципальных учреждений социально-культурной сферы Московской области, работающие в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Московской области.

Лицам, указанным в п. 31 ст. 1 настоящего Закона, а также членам их семей, предоставляется ежемесячная денежная компенсация стоимости платы за электроэнергию в пределах нормативов потребления, утверждаемых органами государственной власти Московской области в порядке, установленном Правительством РФ, либо ежемесячная денежная компенсация стоимости платы за электроэнергию, потребляемую на освещение, по их выбору.

Аналогичные меры социальной поддержки, в соответствии со ст. 15 Закона имеют также лица, прекратившие трудовые отношения с учреждениями в связи с установлением (назначением) им пенсии (независимо от вида пенсии), если общий стаж их работы в учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах, поселках городского типа Московской области составляет не менее 10 лет и на день установления (назначения) пенсии либо на день их выхода на пенсию они пользовались указанными мерами социальной поддержки.

Судом установлено и следует из материалов дела, что пенсия по старости Королёвой В.И. назначена ДД.ММ.ГГГГ Королёва В.И. была уволена с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ по собственной инициативе ( п.2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации). На момент увольнения истица имел стаж работы в должности социального работника в сельской местности более 10 лет.

В соответствии с абз. 2 п.30 ст.1 Закона Московской области от 23.03.2006 г. № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Королёва В.И. пользовалась компенсацией по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 100 процентов, как социальный работник государственного учреждения социального обслуживания населения Московской области.

Разрешая указанный спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истица в соответствии с п. 31 ст. 1 Закона Московской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" приобрела статус социального работника сельской местности, уволенного в связи с выходом на пенсию. Предоставление мер социальной поддержки гражданам, указанным в п. 31 ст. 1 Закона Московской области N 36/2006-03, носит непрерывный характер и сохраняется после увольнения при соблюдении требований, предусмотренных законом, а, поскольку истец на ДД.ММ.ГГГГ таким требованиям отвечала, она имеет право на их предоставление без ограничения срока.

Доводы представителя Министерства социального развития Московской области о том, что периоды работы Королёвой В.И. в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 3 дня - специалист по социальной работе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 28 дней - специалист по социальной работе <данные изъяты> не включатся в стаж работы в государственном учреждении Московской области, расположенном в сельской местности, поскольку поименована <данные изъяты> суд находит несостоятельными по следующим основаниям. Королёва В.И. была принята на должность специалиста по социальной работе в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Работник оказывал услуги по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов в Чисменском, Кашинском, Теряевском сельском поселении Волоколамского муниципального района. Должности специалиста по социальной работе были введены с целью поддержания социальной службы на дому. Должность социальный работник в штатном расписании учреждения отсутствовала. В связи с переподчинением учреждения с муниципального на региональный уровень, Министерство социальной защиты населения Московской области привело штатное расписание в соответствии с нормативами. Работники в должности специалиста по социальной работе, оказывающие социальные услуги на дому, были переведены на должность социального работника. Как усматривается из должностных инструкций специалиста по социальной работе ( л.д. 65-69) и социального работника ( л.д. 63-64) обязанности одинаковы. Таким образом, суд делает вывод о тождестве должностей специалист по социальной работе и социальный работник.

На момент увольнения – ДД.ММ.ГГГГ истица, проживающая в сельской местности, имела стаж работы в должности социальный работник государственного учреждения социального обслуживания населения Московской области в сельской местности более 10 лет и пользовалась мерами социальной поддержки..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Королва. В.И, к Государственному бюджетному Учреждению социального обслуживания Московской области, к Волоколамскому Управлению социальной защиты населения, Министерству социального развития Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки в виде денежной компенсации удовлетворить.

Установить факт наличия у Королёвой В.И. льготного статуса социального работника, осушествляющего трудовую деятельность в сельской местности и уволенного с работы, в связи с выходом на пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Королёвой В.И. право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежных компенсаций, установленных соответствии со статьей 15 Закона Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>