Решение по делу № 5-159/2021 от 01.07.2021

дело №5-159/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ копия

г.Сасово Рязанской области 23 июля 2021 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Андреев С.А.,

при секретаре Драволиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении:

Зайцева А. В., <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Зайцев А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 15 часов 00 минут, на автодороге от автодороги «<адрес> было установлено, что Зайцев А.В., являясь ответственным должностным лицом, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: не принял мер к своевременному устранению помех для движения транспорта в виде множественных выбоин в покрытии проезжей части дороги размером: 130х9х120, 140х9х130, 150х11х180, чем нарушил п.5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017, п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения от 23.10.1993 №1090, создав угрозу безопасности дорожного движения.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зайцев А.В. о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указывает, что вину в совершении вышеуказанного правонарушения признает в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил (пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N1090).

Согласно требованиям п.5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В силу ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Вина Зайцева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 15 часов 00 минут, на автодороге от автодороги «<адрес> было установлено, что Зайцев А.В., являясь ответственным должностным лицом, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: не принял мер к своевременному устранению помех для движения транспорта в виде множественных выбоин в покрытии проезжей части дороги размером: 130х9х120, 140х9х130, 150х11х180, чем нарушил п.5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017, п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения от 23.10.1993 №1090, создав угрозу безопасности дорожного движения. С протоколом Зайцев А.В. был ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции РФ ему были разъяснены, копию протокола он получил, о чем свидетельствуют его подписи. В протоколе имеется собственноручное объяснение Зайцева А.В.: «Согласен».

Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ №, фототаблицей к нему и свидетельством о поверке №, согласно которым на автодороге от автодороги «<адрес> в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТа Р50597-2017 имеются дефекты в виде выбоин размером: 130х9х120, 140х9х130, 150х11х130, 90х11х110.

Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ №, фототаблицей к нему и свидетельством о поверке №, согласно которым на автодороге от автодороги <адрес> уполномоченным должностным лицом ГИБДД вновь было установлено нарушение требований п.5.2.4 ГОСТа Р50597-2017, а именно: наличие выбоин в дорожном покрытии соответствующего участка автодороги размером: 90х11х100, 95х9х110, 80х11х120, 85х11х100.

Государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №, приложениями к нему (технические задания), согласно которым автодорога от автодороги <адрес> находятся в оперативном управлении ГКУ <адрес> «ДДРО». Содержание указанной автомобильной дороги осуществляет АО «Рязаньавтодор».Сообщением ГКУ РО «Дирекция дорог <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому автодорога «Кадом - Кочемирово - Заулки» подъезд: <адрес> относится к дороге IV технической категории.

Сообщением АО «Рязаньавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Сасовского ДРСУ - филиал АО «Рязаньавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О переводе работника на другую работу»; должностной инструкцией мастера строительных и монтажных работ Сасовского ДРСУ - филиал АО «Рязаньавтодор», выпиской из приказа АО «Рязаньавтодор» «О назначении ответственных лиц» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым ответственным должностным лицом за содержание в надлежащем состоянии автомобильной дороги от автодороги <адрес> является мастер строительных и монтажных работ Зайцев А.В.

Письменным объяснением Зайцева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он не оспаривает тот факт, что будучи ответственным должностным лицом за ремонт и содержание автомобильной дороги от автодороги <адрес> не устранил своевременно дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, о наличии которых ему было известно.

Помимо вышеуказанных доказательств, вина Зайцева А.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается также: определением от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; положением о Сасовском ДРСУ - филиал АО «Рязаньавтодор».

Согласно Постановлению Правительства Рязанской области от 17.07.2007 №184 «О критериях отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области с присвоением им идентификационных номеров» автодорога от автодороги «Кадом - Кочемирово - Заулки» подъезд Игнатьево, протяженностью 1,8 км., является дорогой общего пользования межмуниципального значения (идентификационный номер 61ОП МЗ 61Н-166), автодорога «Игнатьево - Сумерки», протяженностью 7,4 км., является дорогой общего пользования межмуниципального значения (идентификационный номер 61ОП РЗ 61К-032).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия Зайцева А.В. по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, что угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание Зайцевым А.В. своей вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, - повторное совершение им однородного административного правонарушения.

Обсуждая вопрос о размере и виде наказания Зайцеву А.В., суд исходит из нижеследующего.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного Зайцевым А.В. административного правонарушения, наличие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, а также личность виновного, его материальное положение (сведения о доходах по месту работы), суд приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

При этом, просьба Зайцева А.А. о назначении ему административного наказания в виде штрафа с применением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ удовлетворению не подлежит, поскольку данные положения применимы в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее сорока тысяч рублей. Вместе с тем, санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа для должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать мастера строительных и монтажных работ Сасовского ДРСУ - филиал АО «Рязаньавтодор» Зайцева А. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

Получатель платежа (штрафа): УФК по Рязанской области (МО МВД России «Сасовский»), ИНН 6232003147, КПП 623201001, р/с 03100643000000015900, БИК 016126031, ОКТМО 61642000, КБК 18811601121010001140, УИН 18810462210180002318.

Разъяснить Зайцеву А. В., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.А. Андреев

Копия верна: судья С.А. Андреев