Решение по делу № 2-861/2018 от 26.12.2017

Дело № 2-861(2018)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г.Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Шматковой О.В.,

при секретаре Савостиной Ю.М.,

с участием истца Федориновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федориновой О.В. к Департаменту семьи социальной и демографической политики Брянской области о признании решения об отказе в установлении статуса "Ветеран труда Брянской области" незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Федоринова О.В. обратилась в суд с иском к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании решения об отказе в присвоении статуса "Ветеран труда Брянской области" от 05.10.2017 г. № 318 незаконным. В обоснование иска указывает, что она имеет общий трудовой стаж 31 год, в том числе, с <дата> по <дата> она работала в Брянском районном управлении магистральных нефтепродуктов ЮЗУМНПП. Данная организация не раз меняла наименование, последнее наименование организации – АО «Транснефтепродукт-Самара» «Брянское РНПУ». 10.08.2015 года приказом АО «Транснефтепродукт-Самара» № 681 «О присвоении почетного звания Ветеран труда» согласно приложению № 1 к данному приказу за многолетний и добросовестный труд в системе магистральных нефтепродуктов истцу присвоено почетное звание Ветеран труда АО «Транснефтепродукт-Самара», она была награждена Почетной грамотой «За многолетний и добросовестный труд в системе магистральных нефтепродуктов и в связи с профессиональным праздником – Днем работников нефтяной и газовой промышленности. Истец обратилась в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области с заявлением о присвоении ей звания «Ветерана труда Брянской области», однако в удовлетворении заявления было отказано по тем основаниям, что ОАО «Акционерная компания трубопроводного транспорта нефтепродуктов «Транснефтепродукт-Самара» создана в 2015 году, т.е. позже срока, определенного Указом Губернатора. Полагая данный отказ незаконным, истец обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец Федоринова О.В. поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Департаменту семьи социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежаще, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В материалах дела имеется отзыв представителя Департамента семьи социальной и демографической политики Брянской области, из которого следует, что исковые требования ответчик не признает, так как юридическое лицо ОАО «Акционерная компания трубопроводного транспорта нефтепродуктов «Транснефтепродукт-Самара» образовалось в 2015 г., награда данного юридического лица не может быть учреждена до 2007 г., согласно Указа Губернатора Брянской области от 04.02.2013 года № 100. Предприятие ОАО «Акционерная компания трубопроводного транспорта нефтепродуктов «Транснефтепродукт-Самара» к предприятиям Брянской области не относится, располагается по адресу: г.Самара, ул. Льва Толстого, д.75.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах").

Из содержания указанной нормы закона следует, что статья 7 Закона не содержит условий отнесения тех или иных знаков отличия к ведомственным, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда". Субъект Российской Федерации вправе дополнять, расширять перечень ведомственных наград, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда".

В результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопросы социальной поддержки ветеранов труда осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).

На основании статей 10 и 22 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранам труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами. В рамках представленных полномочий и в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Брянской области N 100 от 04.02.2013 г. "О порядке и условиях установления статуса "Ветеран труда Брянской области" и мерах социальной поддержки указанной категории граждан" утверждено Положение о порядке и условиях присвоения статуса "Ветеран труда Брянской области".

В соответствии с п. 2 положения статус "Ветеран труда Брянской области" устанавливается:

а) при выходе на пенсию гражданам, имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, из числа рабочих, служащих, членов колхозов (совхозов), имеющим почетное звание Брянской области "Почетный гражданин Брянской области" или почетный знак Брянской области "Материнская слава" или награжденным памятной медалью "65 лет освобождения Брянской области" или памятной медалью "В честь подвига партизан и подпольщиков", или Почетной грамотой Брянской области, или Почетной грамотой Губернатора Брянской области, или Почетной грамотой Брянской областной Думы, или Почетной грамотой администрации Брянской области;

б) при выходе на пенсию гражданам, имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, из числа рабочих, служащих, членов колхозов (совхозов), имеющим награды организаций (предприятий, учреждений), работа в которых подлежала государственному социальному (пенсионному) страхованию, при наличии трудового стажа в данной организации не менее 20 лет.

В качестве наград организаций (предприятий, учреждений), расположенных на территории Брянской области, признаются звания "Ветеран труда", "Почетный ветеран труда", "Почетный работник" организации (предприятия, учреждения), учрежденные до 2007 года в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Вышеуказанными положениями предусмотрено, что к награде организации относятся только награды, которым гражданин награжден от имени предприятия, расположенных на территории Брянской области, и которые были учреждены предприятием до 2007 года в установленном законом порядке. Только в данном случае указанная награда дает право на присвоение звания "Ветеран труда Брянской области".

Как следует из материалов дела, 10.08.2015 года приказом АО «Транснефтепродукт-Самара» № 681 «О присвоении почетного звания Ветеран труда» согласно приложения № 1 к данному приказу за многолетний и добросовестный труд в системе магистральных нефтепродуктов Федориновой О.В. присвоено почетное звание Ветеран труда АО «Транснефтепродукт-Самара», 10.08.2015 г. она была награждена Почетной грамотой АО «Транснефтепродукт-Самара» «За многолетний и добросовестный труд в системе магистральных нефтепродуктов и в связи с профессиональным праздником – Днем работников нефтяной и газовой промышленности.

Истец обратилась в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области с заявлением о присвоении ей звания «Ветерана труда Брянской области».

Приказом Департамента семьи социальной и демографической политики Брянской области № 318 от 05.10.2017 года истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда Брянской области».

Из письма Департамента семьи социальной и демографической политики Брянской области № 7566 от 18.10.2017 года следует, что основанием для отказа истцу в присвоении почетного звания стал тот факт, что ОАО «Акционерная компания трубопроводного транспорта нефтепродуктов «Транснефтепродукт-Самара» создано в 2015 году, то есть после срока, определенного Указом Губернатора Брянской области от 04.02.2013 года № 100.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 15.02.2018 г. АО «Транснефтепродукт-Самара» создано путем реорганизации в форме выделения 30.04.2015 г., находится по адресу: г.Самара, ул. Льва Толстого, д. 75, правопредшественником являлось Юго-Западное акционерное общество трубопроводного транспорта нефтепродуктов.

Таким образом, отказывая в удовлетворении исковых требований, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств учреждения награды "Ветеран труда" в АО «Транснефтепродукт-Самара» в установленном законом порядке до 2007 года. Кроме того, данное общество на территории Брянской области не нахордится.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федориновой О.В. к Департаменту семьи социальной и демографической политики Брянской области о признании решения об отказе в установлении статуса "Ветеран труда Брянской области" незаконным, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ                            РЁРјР°С‚РєРѕРІР° Рћ.Р’.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 февраля 2018 года.