Решение по делу № 2а-333/2017 от 22.03.2017

РЕШЕНИЕ №а-333/2017 Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия Тумгоев М.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий Межрегионального управления ФМС России,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Межрегионального управления Федеральной миграционной службы России (далее – МС России), выразившиеся в отказе в оказании государственной поддержки для жилищного обустройства, ссылаясь на следующее.

До осетино-ингушского конфликта заявитель со своей семьей проживал в домовладении, расположенном по адресу – РСО-Алания, <адрес>. Указанное домовладение принадлежало ему на праве собственности. В результате осетино-ингушского конфликта ему пришлось покинуть место постоянного проживания и временно обосноваться в <адрес>. По заявленному им ходатайству в Миграционную службу РИ ему был предоставлен статус вынужденного переселенца и выдано удостоверение вынужденного переселенца. В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОФМС России по РИ с заявлением об оказании ему государственной поддержки для жилищного обустройства, но из уведомления МРУ ФМС России ему стало известно, что он утратил право на получение государственной поддержки в связи с тем, что его учетное дело в срок до ДД.ММ.ГГГГ не было укомплектовано документами, необходимыми для оказания государственной поддержки. Данные действия МРУ ФМС России считает незаконными, поскольку принадлежащее ему до конфликта осени 1992 года домовладение разрушено в результате конфликта, он является вынужденным переселенцем из РСО-Алания, собственного жилья не имеет, временно проживает в <адрес>, государственная поддержка для жилищного обустройства ему не оказывалась. Просил обязать МРУ ФМС России оказать ему государственную поддержку на приобретение жилья общей площадью 228,8 кв.м. в соответствии со стоимостью 1 кв.м. жилья на день фактической выплаты в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года».

Извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4, а также представитель административного ответчика по доверенности ФИО5 в суд не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материала административного дела, суд считает требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Законом РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ № года вынужденным переселенцам гарантировано оказание государственной поддержки в жилищном обустройстве путем предоставления вынужденному переселенцу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство (приобретение) жилья в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п.4 ст. 5 Федерального закона «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом Миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Согласно ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года» признано утратившим силу.

Пунктом 3 Положения о порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим на момент возникновения правоотношений между ФИО1 и МРУ ФМС России, установлено, что право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г., а также их несовершеннолетним детям, состоящим в составе семьи на дату подачи заявления об оказании государственной поддержки.

Согласно пункту 7 Положения вынужденный переселенец, лишившийся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, представляющий интересы всех членов своей семьи, подает в территориальный орган Федеральной миграционной службы заявление об оказании ему и членам его семьи государственной поддержки. В данном пункте Положения установлены сроки для подачи заявления об оказании государственной поддержки – до ДД.ММ.ГГГГ и документов, указанных в пункте 8 Положения, - до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 15 Положения государственная поддержка предоставляется вынужденным переселенцам, имевшим на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение на праве собственности или получившим его в собственность в порядке наследования после ДД.ММ.ГГГГ от члена семьи, лишившегося жилья в результате осетино-ингушского конфликта, и покинувшим место прежнего проживания безвозвратно, - в форме социальной выплаты на приобретение готового или строительство нового жилого помещения с предоставлением для строительства земельного участка при условии передачи в установленном порядке оставленного по месту прежнего проживания на территории Республики Северная Осетия - Алания или Республики Ингушетия земельного участка (участков) и находящегося на нем жилого помещения (помещений) или незастроенного земельного участка (участков) на безвозмездной основе в муниципальную собственность.

Размер социальной выплаты определяется из расчета 33 квадратных метров на одинокого гражданина, 42 квадратных метров на семью из 2 человек, по 18 квадратных метров на 1 члена семьи из 3 и более человек, а также 10 квадратных метров, предоставляемых дополнительно при наличии члена семьи, имеющего право на дополнительную жилую площадь, но не менее общей площади утраченного жилья.

Максимальный размер государственной поддержки определяется с учетом стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в <адрес> - Алания или <адрес>, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета социальной выплаты, предоставляемых за счет средств федерального бюджета различным категориям граждан.

Из уведомления МРУ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № МС 15/19-7776 следует, что ФИО1 утратил право на получение государственной поддержки в связи с тем, что его учетное дело в срок до ДД.ММ.ГГГГ не было укомплектовано документами, необходимыми для оказания государственной поддержки.

Из удостоверения вынужденного переселенца № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что срок действия статуса вынужденного переселенца продлен до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает наличие обстоятельств, препятствующих его обустройству на новом месте жительства.

Как следует из заявления в ОФМС России по РИ заявитель ФИО1 в установленный срок обратился в органы ФМС России с заявлением об оказании ему государственной поддержки, что подтверждается отметкой специалиста ОФМС России по РИ от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование своих требований ФИО1 предъявлено решение Ленинского районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, которым установлен юридический факт владения ФИО1 на праве собственности двухэтажным домовладением общей площадью 228,8 кв.м. в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, приговором Промышленного районного суда <адрес> РСО-лания от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлено, что ФИО4, действуя от имени ФИО1, обратился в Ленинский районный суд <адрес> РСО-Алания с заявлением об установлении юридического факта владения на праве собственности на ДД.ММ.ГГГГ домовладением общей площадью 228,8 кв.м., расположенным по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в котором подпись от имени ФИО1 подделана неустановленным следствием лицом. В обоснование заявления ФИО6 приложил в качестве доказательств заведомо подложные документы, а именно, акт визуального обследования от ДД.ММ.ГГГГ с поддельной подписью ФИО1, а также справку страхового отдела «Ленинский» с приложением страхового оценочного листка, изготовленные неустановленным следствием лицом.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по гражданскому делу вынесено решение об удовлетворении заявления ФИО1

ФИО4 при рассмотрении вышеуказанного уголовного дела признал вину в совершении мошеннических действий при получении указанных выплат. Приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком три года условно с испытательным сроком 3 года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Приговором суда установлено, что средства государственной поддержки выплачены получены за несуществующее домовладение, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на момент осетино-ингушского конфликта домовладение на праве собственности не имел, что исключает правовые основания для признания за ФИО1 права на получение средств государственной поддержки.

МРУ ФМС России являлось территориальным органом ФМС России, уполномоченным рассматривать и принимать решения по вопросам, связанным с оказанием вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, государственной поддержки в жилищном обустройстве.

Указанном Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФМС России с ДД.ММ.ГГГГ упразднена, МВД России является правопреемником упраздненной ФМС, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений. Надлежащим ответчиком по данному административному делу является МВД России.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий Министерства внутренних дел Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.И. Тумгоев

Копия верна:

судья Карабулакского

районного суда РИ ______________ М.И. Тумгоев

решение суда вступило в законную силу «____»__________ 20___г.

судья Карабулакского

районного суда РИ ________________ М.И. Тумгоев