Решение по делу № 2-2479/2016 от 10.02.2016

Дело № 2-2479(1)/2016

Решение

Именем Российской Федерации

29.02.2016 г.         г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре Михайловой О.В.,

с участием истцов Головачева С.М., Лисневской Е.Ю., представителей истцов адвоката Свиридовой Е.Н., представителя истца Головачева С.М. Митина Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головачева С.М., Лисневской Е.Ю. к Товариществу собственников жилья «Солнечный берег» о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, членов товарищества собственников жилья,

установил:

Головачев С.М., Лисневская Е.Ю. обратились в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Солнечный берег» (далее по тексту – ТСЖ «Солнечный берег») о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, членов товарищества собственников жилья.

Свои требования мотивирует тем, что они в ДД.ММ.ГГГГ обратились в Энгельсский районный суд с заявлением о признании незаконными ряда коммунальных платежей. По ходатайству ответчика ТСЖ «Солнечный берег» к материалам дела были приобщены следующие протоколы: протокол общего собрания членов ТСЖ «Солнечный берег» от ДД.ММ.ГГГГ «О сохранении тарифа на содержание жилого фонда в размере 8 руб. 40 коп. ДД.ММ.ГГГГ г.», протокол общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации охраны на территории ТСЖ «Солнечный берег», протокол решения собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ «О подтверждении тарифа на содержание жилого фонда в размере 8 руб. 40 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, протокол решения собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ «Об оформлении права общей долевой собственности на земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом», протокол общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении индексации тарифа на содержание жилого фонда в соответствии с уровнем инфляции, начиная с 2014 г.». Указанные протоколы существенно нарушают права истцов. Собрания для решения указанных вопросов фактически не проводились, объявления о проведении голосования не развешивались, бюллетени для голосования не выдавались. Кроме того, сами протоколы составлены с грубейшими нарушениями: на момент вынесения решения Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, протоколов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не было. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что указанные протоколы появились позднее, при подготовке к гражданскому делу. Протокол по решению собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ «О подтверждении тарифа на содержание жилого фонда в размере 8 руб. 40 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.» не содержит информацию о том, когда и каким образом проводилось голосование. В указанном протоколе указано, что голосование проводится в связи с тем, что Головачев С.М. обратился в суд для оспаривания протокола от ДД.ММ.ГГГГ На ДД.ММ.ГГГГ решение суда по указанному иску было принято и вступило в законную силу. Протокол общего собрания собственников помещений «Об утверждении индексации тарифа на содержание жилого фонда в соответствии с уровнем инфляции, начиная с ДД.ММ.ГГГГ составлен ДД.ММ.ГГГГ, а голосование по нему проводилось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По одному и тому же вопросу в разный период времени проводится то собрание собственников, то собрание членов ТСЖ. Считая нарушенными свои права, истцы просят признать ничтожными решения собственников помещений в многоквартирных домах, оформленные протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об организации охраны на территории ТСЖ «Солнечный берег», об утверждении индексации тарифа на содержание жилого фонда, об утверждении тарифа на содержание жилого фонда, о подтверждении тарифа на содержание жилого фонда, об оформлении права общей долевой собственности на земельный участок, а также решение общего собрания членов ТСЖ «Солнечный берег» в многоквартирных домах, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении тарифа на содержание жилого фонда на прежнем уровне в размере 8,40 руб. с квадратного метра общей площади на ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истцы Головачев С.М., Лисневская Е.Ю., представитель истцов адвокат Свиридова Е.Н., представитель истца Головачева С.М. Митин Д.С. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Солнечный берег» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истцов и их представителей, свидетелей, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, а суд в силу ст. 11 ГК РФ осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 4 ЖК РФ к числу отношений, регулируемых жилищным законодательством, относятся, в том числе, и вопросы пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда и общим имуществом собственников помещений; содержания и ремонта жилых помещений; управления многоквартирными домами и т.д.

В соответствии со ст. ст. 144, 145 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

В соответствии с ч. 3 ст. 146 ЖК РФ общее собрание членов ТСЖ правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.

В соответствии с ч. 1 ст. 146 ЖК РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня (ч. 2 ст. 146 ЖК РФ).

Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со ст. 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества (ч. 3 ст. 146 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

ТСЖ «Солнечный берег» создано на базе домов, расположенных по адресу: <адрес> имеет юридический адрес: <адрес>, действует на основании устава, утвержденного протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 8.4 Устава предусмотрено, что общее собрание членов товарищества собственников жилья проводится в следующем порядке:

8.4.1. Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья размещаются в подъездах домов. Уведомление вывешиваются на позднее, чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

8.4.2. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.

8.4.3. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем не присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более 50% голосов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов ТСЖ «Солнечный берег» в многоквартирных домах в форме заочного голосования: <адрес> (л.д. 6).

В повестку собрания были включены следующие вопросы:

1. Сохранение тарифа на содержание жилого фонда на прежнем уровне в размере 8,40 руб. с квадратного метра общей площади на 2013 г.

Согласно данному протоколу, на собрании приняли участие члены ТСЖ, обладающие 31630,55 голосов, что составляет 76,4 %, кворум имеется, собрание правомочно.

По вопросу повестки дня большинством голосов принято решение сохранить тариф «на содержание жилого фонда» в размере 8,40 руб. с квадратного метра помещения на 2013 год.

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирных домах в форме заочного голосования ТСЖ «Солнечный берег»: Саратовская обл., г. Энгельс, ул. Пролетарская, д. 1, ул. Кондакова, д. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

В повестку собрания были включены следующие вопросы:

1. Подтверждение голосования по вопросу «Организация охраны на территории ТСЖ «Солнечный берег» в форме заочного голосования

Согласно данному протоколу, на собрании приняли участие собственники помещений, обладающие 26515,82 голосов, что составляет 55,3 %, кворум имеется, собрание правомочно.

По вопросу повестки дня большинством голосов принято решение организовать охрану на территории ТСЖ «Солнечный берег» с основными функциями охраны: а) ограничение въезда постороннего автотранспорта на территорию ТСЖ «Солнечный берег» б) охрана общественного порядка на территории ТСЖ «Солнечный берег».

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирных домах в форме заочного голосования ТСЖ «Солнечный берег»: <адрес> (л.д. 9).

В повестку собрания были включены следующие вопросы:

1. Утверждение индексации тарифа на «содержание жилого фонда» в соответствие с уровнем инфляции, утвержденной в Российской Федерации, начиная с 2014 г. За основу взять тариф на «содержание жилого фонда» в размере 8,40 руб. за 1 кв.м. общей площади, утвержденный на 2013 г.

Согласно данному протоколу, на собрании приняли участие собственники помещений, обладающие 26660,435 голосов, что составляет 55,6 %, кворум имеется, собрание правомочно.

По вопросу повестки дня большинством голосов принято решение утвердить индексацию тарифа на «содержание жилого фонда» в соответствие с уровнем инфляции, утвержденной в Российской Федерации, начиная с 2014 г. За основу взять тариф на «содержание жилого фонда» в размере 8,40 руб. за 1 кв.м. общей площади, утвержденный на 2013 г.

Согласно материалам дела, в тот же день, ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирных домах в форме заочного голосования ТСЖ «Солнечный берег»: <адрес> (л.д. 12).

В повестку собрания были включены следующие вопросы:

1. Подтверждение тарифа на «содержание жилого фонда» в размере 8,40 руб. за <данные изъяты> кв.м. общей площади за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному протоколу, на собрании приняли участие собственники помещений, обладающие 25704,885 голосов, что составляет 53,6 %, кворум имеется, собрание правомочно.

По вопросу повестки дня большинством голосов принято решение утвердить тариф на «содержание жилого фонда» в размере 8,40 руб. за 1 кв.м. общей площади за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрания собственников помещений в многоквартирных домах в форме заочного голосования ТСЖ «Солнечный берег»: <адрес> (л.д. 16).

В повестку собрания были включены следующие вопросы:

1. Подтверждение голосования по вопросу: «Оформление права общей долевой собственности на земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом».

Согласно данному протоколу, на собрании приняли участие собственники помещений, обладающие <данные изъяты> голосов, что составляет 56,1 %, кворум имеется, собрание правомочно.

По вопросу повестки дня большинством голосов принято решение утвердить «Оформление права общей долевой собственности на земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом».

На основании ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Судом оценивается относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимная связь доказательств в их совокупности.

Доводы истцов о том, что собрания фактически не проводились, собственники о проведении собраний не уведомлялись, подтверждаются показаниями свидетелей Терентьевой Е.И., Цыгановой О.В., Богдановой О.В.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания последовательны, согласуются между собой.

В связи с чем суд кладет в основу своих выводов показания указанных свидетелей.

Доводы истцов ответчиком не оспорены, от получения копии искового заявления, от явки в судебное заседание представитель ответчика уклонился.

Согласно приложению № 3 Методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.07.2014 г. № 411/пр - Примерная форма протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (очная форма) предусмотрено, что к протоколу общего собрания в качестве приложения приобщаются: реестр собственников помещений в многоквартирном доме, реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме извещений о проведении общего собрания собственников, список регистрации собственников помещений, присутствующих на собрании.

Несмотря на то, что данные Методические рекомендации носят необязательный характер, при отсутствии таких документов (реестр собственников помещений, список регистрации собственников помещений, присутствующих на собрании), в данном конкретном случае невозможно установить и проверить количество голосов собственников помещений многоквартирного дома отраженное в протоколах, принявших участие в голосовании.

Согласно ст. 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п. 1); при наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания (п. 2); о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (п. 3); в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол (п. 4).

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Доводы искового заявления о существенном нарушении порядка созыва собрания, поскольку инициатором собрания собственники помещений о проведении данного собрания не были уведомлены надлежащим образом, нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.

Согласно ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 4); в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (ч. 5).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Дав оценку предоставленным сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ., суд приходит в выводу о том, что фактически собрания не проводились.

В соответствии с п. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников в данном доме с нарушением требования настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

С учетом изложенного, требования истца о признании недействительными решений собственников помещений в многоквартирных домах, оформленными протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об организации охраны на территории ТСЖ «Солнечный берег», об утверждении индексации тарифа на содержание жилого фонда, об утверждении тарифа на содержание жилого фонда, об оформлении права общей долевой собственности на земельный участок, решения общего собрания членов ТСЖ «Солнечный берег» в многоквартирных домах, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении тарифа на содержание жилого фонда на прежнем уровне в размере 8,40 руб. с квадратного метра общей площади на 2013 г., являются обоснованными.

Оспариваемые решения общего собрания нарушают права истцов на непосредственное участие в управлении многоквартирным домом.

Из искового заявления следует, что истцы узнали об оспариваемых решениях лишь в ДД.ММ.ГГГГ

Данные доводы истцов ответчиком не оспорены, доказательств иного суду не предоставлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что узнав о наличии решений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ и обратившись в суд с исковым заявлением в течение шести месяцев со дня, когда истцы узнали или должны были узнать о принятых решениях, истцы срок для обращения в суд не пропустили.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительными решения собственников помещений в многоквартирных домах, оформленные протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об организации охраны на территории ТСЖ «Солнечный берег», об утверждении индексации тарифа на содержание жилого фонда, об утверждении тарифа на содержание жилого фонда, об оформлении права общей долевой собственности на земельный участок.

Признать недействительным решение общего собрания членов ТСЖ «Солнечный берег» в многоквартирных домах, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении тарифа на содержание жилого фонда на прежнем уровне в размере 8,40 руб. с квадратного метра общей площади на 2013 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья                    И.В. Оситко

Секретарь                О.В. Михайлова