Решение по делу № 2-429/2022 от 17.03.2022

Дело №

(УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 мая 2022 года с. Калтасы Республики Башкортостан

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан, в составе:

председательствующего судьи Ахмерова Р.Р.,

при секретаре Яндубаевой А.А.,

с участием представителей истца администрации муниципального района Калтасинский район РБ по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Божик А.В., и Валиева К.М.,

ответчика Петрова С.С.

его представителя Таначева В.Б.

представителя третьего лица представителя Отдела по Калтасинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ. Хамидуллиной Г.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан к Петрову ФИО о расторжении договора аренды земельного участка в связи с неиспользованием земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства в указанных целях в течение более трех лет,

установил:

администрация муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан обратилась в суд с исковым заявлением к Петрову ФИО о расторжении договора аренды земельного участка в связи с неиспользованием земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства в указанных целях в течение более трех лет, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным районом Калтасинский район республики Башкортостан и гражданином Петровым ФИО был заключен договор аренды № (далее Договор), согласно которому Петрову С.С. переданы во временное владение и пользование земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № площадью 777287 кв.м., № площадью 581185 кв.м., № площадью 689693 кв.м. Земельные участки переданы истцом ответчику по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ без замечаний со стороны ответчика.

Согласно пункту 1.1 Договора земельные участки предоставлены ответчику для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Вместе с тем, переданные ответчику в аренду земельные участки сельскохозяйственного назначения не используется ответчиком по целевому назначению более трех лет, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фотографией.

Претензию истца от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении Договора в связи с тем, что ответчик не использует по целевому назначению более трех лет земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства, в установленный срок ответчик оставил без ответа.

Просит расторгнуть договор Аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с неиспользованием земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства в указанных целях в течение более трех лет. Обязать ответчика вернуть истцу земельный участок в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа (или: в состоянии, обусловленном договором).

Представитель заявителя Божик А.В., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, согласно доводам, изложенным в заявлении, просила удовлетворить их.

Представитель заявителя Валиев К.М., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, согласно доводам, изложенным в заявлении, просил удовлетворить.

Ответчик Петров С.С. с исковыми требованиями не согласился, суду показал, что согласно п. 7 «Положения об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 г. № 1509 правообладатель в течение 2 лет со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. N 1509 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения" или со дня регистрации права на соответствующий земельный участок вправе направить уведомление об использовании лесов, расположенных на таком земельном участке, с указанием вида или видов использования лесов с учетом положений пункта 4 настоящего Положения в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на обеспечение государственного управления агропромышленным комплексом субъекта Российской Федерации, а также в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. В случае направления такого уведомления наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания древесно-кустарниковой растительностью не является признаком неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Далее ответчик Петров С.С. суду показал, что как арендатор воспользовался указанным Положением и ДД.ММ.ГГГГ обратился с Уведомлением в Министерство земельных и имущественных отношений о намерении использовать предоставленные земельные участки для воспроизводства лесов

В судебном заседании представитель ответчика Таначева В.Б. с исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы своего доверителя.

Представитель третьего лица Хамидуллина Г.Х., действующая по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ. на судебное заседание не явилась, суду предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия, иск поддерживает в полном объеме.

Третье лицо - Управление ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РБ своего представителя не направил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело при настоящей явке.

Исследовав материалы дела, изучив доводы заявления, выслушав пояснения представителей истца, ответчика его представителя, третьих лиц, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Пунктом 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом РФ.

    Согласно п.п.1,2 ст. 46 Земельного Кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного Кодекса РФ

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ЗК РФ.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно п.1 ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным районом Калтасинский район Республики Башкортостан и гражданином РФ Петровым ФИО был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Петрову С.С. предоставлены земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения:

- с кадастровым номером № площадью 777287 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира<данные изъяты> для ведения крестьянского (фермерского0 хозяйства;

- с кадастровым номером № площадью 581185 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <данные изъяты> для ведения крестьянского (фермерского0 хозяйства;

- с кадастровым номером № площадью 689693 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>, для ведения крестьянского (фермерского0 хозяйства

Согласно п.2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МР Калтасинский район было направлено в адрес Петрова С.С. претензионное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с неиспользованием земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства в указанных целях в течение более трех лет.

ДД.ММ.ГГГГ Петров С.С. направил ответ на претензионное письмо, согласно которому сообщил, что на данных земельных участках проводились следующие работы: в ДД.ММ.ГГГГ была вспахана зябь площадью 70-80 га,, с восточной стороны земельных участков площадью10-15 га. Проводилась работа по вырубке кустарниковых деревьев, в летний период продолжит очищать земли. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в хозяйстве Петрова с.с. № голов крупного рогатого скота. На отдельных участках земли ежегодно проводилось скашивание травы (разнотравье) для заготовки на зимний период.

Согласно п. 2.1 срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей сведения о крестьянском (фермерском) хозяйстве, главой которого является Петров ФИО, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Петров С.С. зарегистрировал крестьянское (фермерское) хозяйство, дата прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

В настоящее время Петров С.С. зарегистрирован в МРИ ФНС № в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 1.4 Договора приведенное описание целей использования Участка является окончательным. Изменение целей использования допускается исключительно с согласия Арендодателя.

В материалах дела имеется Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Петров С.С., являющийся арендатором земельных участков с кадастровым номером № площадью 777287 кв.м., с кадастровым номером № площадью 581185 кв.м., с кадастровым номером № площадью 689693 кв.м., уведомляет Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, что переданные ему земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1509 от 21.09.2020 года, намеревает использовать для воспроизводства лесов в следующих разрешенных видах использования лесов, согласно ст.25 Лесного Кодекса: 7) заготовка древесины; 8) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; 9) осуществление рекреационной деятельности; 10) создание лесных плантаций и их эксплуатация; 11) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; 12) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (л.д.№)

Из письма № № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан следует, что в отношении гр.Петрова С.С. и арендованных им земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № контрольно- надзорных мероприятий в области государственного земельного надзора не проводилось.

Обращаясь в суд с иском истец указал, что ответчик использует указанный земельный участок не по целевому назначению, что зафиксировано в представленных в материалы дела актах осмотра земельного участка.

Из Акта осмотра земель сельскохозяйственного назначения расположенных на территории <адрес> совет от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного на основании постановления главы Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в результате осмотра обнаружено следующее: земельные участки с кадастровым номером № площадью 69 га, с кадастровым номером № площадью 58,1 га, с кадастровым номером № площадью 77,7 га. находятся в аренде у Петрова С.С. участки не обрабатываются, заросли сорной и древесной растительностью.

Однако истец не предоставил акты осмотра указанного земельного участка за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, то есть, не предоставил доказательства того, что земельные участки не используется и не обрабатывается Петровым С.С. в течение более трех лет по их целевому назначению.

Признаки неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности утверждены Постановлении Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 года N 369, к таким признакам отнесены: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота; на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений, не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов.

Следовательно, исходя из вышеизложенных норм, на земельном участке признаков неиспользования земельного участка по целевому назначению в течение трех лет не имеется.

Кроме того, согласно письму № № от ДД.ММ.ГГГГ. Министрерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан следует, что задолженность по арендной плате по договору аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с неиспользованием земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства, в указанных целях в течение более трех лет, без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан о расторжении договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий:

Судья Р.Р. Ахмеров

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2022 года.