Решение по делу № 2-1262/2018 от 17.04.2018

Дело № 2-1262/2018

РЕШЕНИЕ (заочное)ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    22 июня 2018 года                                                                                    <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Крючковой Ю.А.,

при секретарях ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, гражданское дело по иску Сидорова Сергея Вячеславовича, Сидоровой Ольги Евгеньевны к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что истцам, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении жилых помещений по договору социального найма, было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 60.9 кв.м, по адресу: <адрес>, мкр.Московский, <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено истцу Сидорову С.В. в связи с увольнением из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации по истечении срока службы. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 60,7 кв.м, жилая 31,1 кв.м. В соответствии с тем, что ранее право на приватизацию истцы не использовали, жилое помещение не является служебным и не расположено в закрытом военном городке, руководствуясь Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее также Закон о приватизации), истец Сидоров С.В. обратился к ответчикам с заявлениями о передаче жилого помещения в собственность. На данное обращение разрешение на приватизацию не получено. В свою очередь согласно ст.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцы имеют право на оформление в собственность занимаемого жилого помещения на условиях и в порядке, определенном в указанном Законе. Поскольку согласие на передачу занимаемого жилого помещения в собственность не получено, а уполномоченные лица уклоняются от обязанности по передаче жилого помещения в собственность, право на приватизацию жилья и признания права собственности на квартиру в порядке приватизации иным способом во внесудебном порядке не может быть реализовано, истцы были вынуждены обратиться в суд.

На основании изложенного, истцы просили суд признать за ними право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, в равных долях.

Данный иск был принят к производству суда, судом возбуждено гражданское дело.

К участию в рассмотрении дела в качестве соответчика было привлечено Министерство обороны Российской Федерации, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФКУ Западное РУЖО Министерства обороны РФ, Администрация <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела истцы в соответствии со статьёй 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) уточнили первоначально заявленные требования, и дополнительно к первоначально заявленному требования просили суд прекратить право собственности за Российской ФИО1 и прекратить право оперативного управления за ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Минобороны России на жилое помещение – вышеуказанную квартиру.

О времени и месте судебного заседания лица, участвующие в деле, были извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 10 ГПК РФ.

Истцы в судебном заседании поддержали уточнённые исковые требования в полном объёме.

В судебное заседание представители ответчиков ФГКУ Центральное территориальное управление имущественных отношений МО РФ, Департамента жилищного обеспечения МО РФ, Министерства обороны РФ не явились, о наличии уважительных причин неявки суд не уведомили, заявлений, ходатайств, возражений на иск не представили.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились.

При этом от представителей третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, ФКУ Западное РУЖО Министерства обороны РФ, Администрация <адрес> в суд поступили письменные отзывы на исковое заявление, которыми они просили рассмотреть дело в своё отсутствие.

С учётом мнения истцов, в соответствии с частью 1 статьи 233, частью 5 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства и в отсутствие третьих лиц.

Суд, заслушав пояснения истцов, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено право военнослужащих на жилище.

Согласно пункту 1 указанной статьи, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

В силу пункта 6 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие – граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии со статьей 2 Закона о приватизации граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 1 Закона о приватизации, под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 6 этого же закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, указанными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.    По смыслу Закона о приватизации, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, существенно нарушается положение статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона о приватизации.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона о приватизации, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 8 Закона о приватизации, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Проанализировав вышеназванные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на жилое помещение в судебном порядке.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах по управлению федеральным имуществом», Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004г. № «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооружённых Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, наделенным полномочиями по осуществлению правомочий собственника имущества, закреплённого за Вооружёнными Силами Российской Федерации, является Министерство обороны Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Сидоров С.В. является военнослужащим, имеет выслугу лет в Вооруженных Силах РФ продолжительностью 25 лет 5 месяцев, с 10.04.2017г. уволен с военной службы в запас по достижению предельного срока пребывания на военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ в лице начальника территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ в <адрес> и Сидоровым С.В. заключен договор социального найма №, в соответствии с которым истцам было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 2-х комнат в отдельной квартире общей площадью 60,9 кв.м, по адресу: Россия, <адрес>, мкр.Московский, <адрес>, для использования в целях проживания в нем.

По информации ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, спорное жилое помещение предоставлено истцу по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует и не опровергнуто лицами, участвующими в деле, что ранее истцы не участвовали в приватизации жилья.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ – истец, а с ДД.ММ.ГГГГ – его супруга зарегистрированы в указанном жилом помещении, что подтверждается поквартирной карточкой и справкой МФЦ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии финансового лицевого счета, квитанции об оплате истцы производят оплату жилищно-коммунальных услуг, начисляемых по занимаемому ими жилому помещению, а также несут расходы на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, вселение истцов в предоставленную квартиру осуществлено в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, истцы правомерно владеют и пользуются данным жилым помещением.

В соответствии с выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, с кадастровым номером 37:24:010101:2522, расположенная по адресу: <адрес>, мкр. Московский, <адрес>, находится в собственности Российской Федерации, при этом передана в оперативное управление ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации.

ФИО2 обращался в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с заявлением о передаче ему в собственность вышеуказанной квартиры.

Из ответа ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерства обороны РФ от 23.01.2018г. № следует, что ФГКУ не наделено полномочиями по заключению договоров о передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, а занимаемое истцом жилое помещение подлежит передаче в муниципальную собственность, данные полномочия осуществляет Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ.

Таким образом, фактически в приватизации занимаемой ими квартиры истцам было отказано.

В силу статьи 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что истцы занимают жилое помещение, находящееся в государственной собственности Российской Федерации, и не использовали своё право на участие в приватизации.

Следовательно, истцы имеют право на приватизацию жилого помещения, которое передано ему на условиях договора социального найма. Нарушения порядка и условий предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъектов Российской Федерации при рассмотрении настоящего дела судом не установлено, в связи с чем, имеются основания для передачи квартиры в собственность истца в порядке приватизации.

Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны Российской Федерации и уполномоченных им органов, как представителя собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров о приватизации жилого помещения, нарушает права истцов на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.

Неисполнение наймодателем и государственными органами требований истцов о передаче в собственность занимаемого ими жилого помещения не может служить препятствием в реализации их прав.

Таким образом, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

При указанных обстоятельствах в соответствии со статьёй 15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Законом о приватизации жилищного фонда истцы имеют право на бесплатную передачу в их собственность занимаемого ими на условиях социального найма жилого помещения.

Доказательств, опровергающих доводы истцов и представленные ими доказательства, ответчиками не представлено.

С учётом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению, за Сидоровым Сергеем Вячеславовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сидоровой Ольгой Евгеньевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует признать право собственности в равных долях (по 1/2 доле) на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, с кадастровым номером №, в порядке бесплатной приватизации. При этом право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКЭУ «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на указанное жилое помещение подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л (заочно):

Исковые требования Сидорова Сергея Вячеславовича, Сидоровой Ольги Евгеньевны к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Сидоровым Сергеем Вячеславовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сидоровой Ольгой Евгеньевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации в равных долях (по 1/2 доле) на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, с кадастровым номером №

Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, с кадастровым номером 37:24:010101:2522.

Прекратить право оперативного управления ФГКЭУ «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, с кадастровым номером №

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

    Ответчики, не присутствовавшие в судебном заседании, вправе в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения подать в Ленинский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения.

    Заочное решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                           Ю.А.Крючкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.