Решение по делу № 5-123/2020 от 07.12.2020

Дело №      /2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2020 года                          ...

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Терешко В.Я., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

Сазонова С.В. , хх.хх.хх г. года рождения, уроженца ... КАССР, не работающего, холостого, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ...,

установил:

Сазонов С.В. 09.06.2020, проживая по месту жительства: ..., допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период возникновения распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно хх.хх.хх г. в 21 час. 35 мин., находясь по адресу: ..., допустил невыполнение правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от хх.хх.хх г. №-р (п.8.2), а именно принимал гостей по месту фактического пребывания.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Сазонов С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, о чем в деле имеется заявление.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Пунктами 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований; о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов; о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами; о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nСоV).

Согласно п.3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV» руководителям территориальных органов Роспотребнадзора постановлено давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 5 от 02.03.2020 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV» высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития наделены полномочиями своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия» в связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 №15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и на основании статьи 2 Закона Республики Карелия от 26.12.2005 № 938-ЗРК «О некоторых вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия с 12 марта 2020 г. на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

П.8.2 вышеуказанного Распоряжения (в ред. от 20.05.2020) устанавливает, что гражданам запрещается принимать гостей, посетителей по месту своего проживания (пребывания) без уважительных причин (таких как необходимость ухода за лицами пожилого возраста, лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами, несовершеннолетними и другие причины по согласованию с органами местного самоуправления поселений)".

Изложенные в распоряжении Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р на территории Республики Карелия ограничения, касаемые ограничения передвижения граждан, в том числе обязанность граждан не покидать места проживания (пребывания), являются санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями, направленными на предотвращение возникновения и распространения инфекционного заболевания – новая коронавирусная инфекция (2019-nСоV).

Согласно протокола об административном правонарушении № 464 от 24.07.2020, Сазонов С.В. 09.06.2020, проживая по месту жительства: Суоярвский район, п.Найстенъярви, ул.Парковая, д.15, кв.1, допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период возникновения распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно 09.06.2020 в 21 час. 35 мин., находясь по адресу: Суоярвский район, п.Найстенъярви, ул.Парковая, д.15, кв.1, допустил невыполнение правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р (п.8.2), а именно принимал гостей по месту фактического пребывания.

В соответствии с частью 1 ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно ч.2 вышеуказанной статьи, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ заключается в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что вина Сазонова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, установлена при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Виновность Сазонова С.В. в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, справкой полицейского ОМВД России по Суоярвскому району, объяснением Жигалюк А.П., постановление заместителя главного государственного санитарного врача в г.Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском, Олонецком и Суоярвском районах, объяснением Ганиной Г.В., рапортом КУСП № 1773 ото 09.06.2020, объяснением Сазонова С.В.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является средством доказывания, у судьи нет оснований ставить под сомнение содержание протокола, поскольку он был составлен должностным лицом сразу после выявления правонарушения.

При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, действия Сазонова С.В. квалифицирую по указанной норме КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст.4.1 КоАП РФ).

В силу общественной опасности совершенного правонарушения оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, признания малозначительности административного правонарушения и освобождения Сазонова С.В. от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания Сазонову С.В. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его последствия, а также то, что ранее Сазонов С.В. к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Сазонову С.В., по делу не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание совокупность обстоятельств, смягчающих наказание Сазонову С.В., что он к административной ответственности привлекается впервые, судья полагает нужным подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Принимая во внимание, что Сазонов С.В. вину в совершении административного правонарушения признал, административное правонарушение совершил впервые, учитывая его имущественное положение, с учетом ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание менее минимального размера административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, ч.2 ст.6.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» РФ, судья,

постановил:

Признать Сазонова С.В., хх.хх.хх г. года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по ... (ОМВД России по ... Респ.Карелия) расчетный счет 40№, ИНН 1001041280, КПП 100101001, БИК 048602001, ОКТМО 86650000, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа - штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, по постановлению Суоярвского районного суда от хх.хх.хх г..

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

              Судья    В.Я. Терешко