Решение по делу № 2-981/2024 от 27.06.2024

                          Дело № 2-981/2024

        24RS0014-01-2024-000945-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск                                            26 сентября 2024 года

        Енисейский районный суд Красноярского края в составе

        председательствующего судьи Медведевой Н.М.

        при секретаре Горбатенко Н.А.

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мифтахутдиновой Асмабики Исмагиловны к администрации Енисейского района Красноярского края о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

         Мифтахутдинова А.И. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Енисейского района Красноярского края о признании членом ее семьи зятя – Хмелюкова Евгения Константиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Требования мотивированы тем, что истец Мифтахутдинова А.И. с ДД.ММ.ГГГГ включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Она, ее дочь Хмелюкова Г.Г. и зять Хмелюков Е.К. проживают все вместе по адресу: <адрес> на основании договора социального найма. Общая площадь жилого помещения составляет 54,3 кв.м. Все они ведут совместное хозяйство, семейно-бытовые потребности (приготовление пищи, стирка, уборка, закупка продуктов питания и предметов быта) удовлетворяются сообща (совместно); оплата коммунальных услуг производится в равных долях. Установление факта совместного проживания и признания Хмелюкова Е.К. членом семьи истца, необходимо для включения его в вышеуказанный список с целью получения субсидии для приобретения жилья.

Истец Мифтахутдинова А.И. о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Ответчик администрация Енисейского района Красноярского края о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, представителем Поротниковой Е.М. направлен отзыв на исковое заявление, ранее ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо Хмелюкова Г.Г., представляющая также интересы истца, надлежащим образом уведомленная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась. Участвуя в предварительном судебном заседании, поддержала заявленные требования, пояснила, что 3 года она, ее супруг Хмелюков Е.К. и ее мама Мифтахутдинова А.И. проживают одной семьей. Доход их семьи состоит из пенсии истца, заработной платы Хмелюкова Е.К. и пособия по уходу за нетрудоспособным членом семьи (Мифтахутдинова А.И. самостоятельно не передвигается).

Третье лицо Хмелюков Е.К. о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В предварительном судебном заседании полагал требования подлежащими удовлетворению. Пояснил, что Мифтахутдинова А.И. приходится ему тёщей, с ее дочерью Хмелюковой Г.Г. он вместе около <данные изъяты>, в браке – <данные изъяты>. Последние 3 года они все вместе проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, ведут совместное хозяйство. Он работает в <данные изъяты>, заработная плата примерно 30000 руб. в месяц.

Третьи лица – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили.

В представленном отзыве на исковое заявление, представитель министерства строительства и ЖКХ Красноярского края ФИО6 просила о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также указала, что истцом представлены документы, которые подтверждают лишь регистрацию ее зятя по месту жительства истца, при этом данный факт не является определяющим при признании заинтересованного лица членом семьи, доказательств, подтверждающих факт совместного проживания, заявителем не представлено. Аналогичные доводы приведены представителем Минстроя России ФИО7 в пояснениях на исковое заявление, который также ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

          Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

         Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

    В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

    Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1 установлено, что в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства. Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

    В соответствии со ст.ст. 31, 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника (нанимателя), если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

    Федеральный закон от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г.

    В соответствии со ст. 5 приведенного Федерального закона размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи гражданина.

    При этом для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

    Согласно ст. 10 названного Федерального закона порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством РФ.

    Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 (далее - Правила).

    В пункте 5 вышеназванных Правил, перечислены граждане Российской Федерации, которые в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.

    При этом пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина – участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан РФ, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт «в» данного пункта распространяется на граждан, указанных в пп. «з» п.5 Правил, и предусматривает, что членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

    В силу п. 44 Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

    Таким образом, по смыслу приведенного законодательства обязательным условием признания других родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение данных родственников в жилое помещение в качестве членов семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание их совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства. При этом бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на заявителе.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, распоряжением администрации Енисейского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ Мифтахутдинова Асмабика Исмагиловна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» очередь «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матери являлись районы Крайнего Сервера и приравненные к ним местности)».

В заявлении на включение в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, Мифтахутдиновой А.И. в качестве члена семьи указана дочь – Хмелюкова Гальфия Гавделхаевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Письмом администрации Енисейского района от ДД.ММ.ГГГГ Мифтахутдиновой А.И. разъяснено, что для признания совместного проживания и ведения общего хозяйства с Хмелюковым Евгением Константиновичем (зять), ей необходимо обратиться в суд.

          Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает на то, что в настоящее время она, ее дочь Хмелюкова Г.Г. и зять – Хмелюков Е.К. проживают одной семьей по адресу: <адрес>, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет.

Данное жилое помещение предоставлено Мифтахутдиновой А.И. (наниматель) и ее дочери Мифтахутдиновой Г.Г. (член семьи нанимателя) на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в договор социального найма №. от ДД.ММ.ГГГГ включен Хмелюков Е.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (зять нанимателя).

    Представленными в материалы дела свидетельствами о рождении и о заключении брака подтверждено, что Хмелюкова Г.Г. приходится истцу дочерью, а Хмелюков Е.К. – зятем.

    Брак между Хмелюковым Е.К. и Хмелюковой (Мифтахутдиновой) Г.Г. заключен ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно выпискам из похозяйственной книги и из финансово-лицевого счета, справке о составе семьи, в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства: Мифтахутдинова А.И. с ДД.ММ.ГГГГ г.р., Хмелюкова Г.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, Хмелюков Е.К. с ДД.ММ.ГГГГ Данные обстоятельства подтверждаются также свидетельствами о регистрации указанных лиц по месту жительства.

    Третьи лица Хмелюкова Г.Г. и Хмелюков Е.К. в предварительном судебном заседании пояснили, что проживают вместе с Мифтахутдиновой И.А. на протяжении трех лет, квартира состоит из трех комнат, они ведут совместное хозяйство и имеют общий бюджет. Мифтахутдиновой И.А. тяжело проживать одной, поскольку у нее имеется инвалидность <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ г.), в настоящее время она самостоятельно не передвигается, при этом в доме печное отопление и привозная вода.

    Указанные выше обстоятельства согласуются с показаниями допрошенного в предварительном судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10, предупрежденного судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

    Так, ФИО10, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, суду пояснил, что по указанному адресу он проживает с ДД.ММ.ГГГГ г. С Хмелюковым Е.К. знаком с детства, с Хмелюковой Г.Г. с ДД.ММ.ГГГГ г. Они (Хмелюковы) вместе примерно <данные изъяты>, около <данные изъяты> лет состоят в браке. Последние годы они проживают вместе с матерью Хмелюковой Г.Г. – Мифтахутдиновой А.И. по адресу: <адрес> (напротив от дома свидетеля), ведут совместное хозяйство. Он (свидетель) иногда бывает у них в гостях, отношения в семье доброжелательные. Мифтахутдинова А.И. признает Хмелюкова Е.К. своим зятем. Хмелюков Е.К. называет ее тещей, бабушкой.

    Оснований сомневаться в показаниях указанного свидетеля у суда не имеется.

         Проанализировав доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашел свое достоверное подтверждение факт совместного проживания истца Мифтахутдиновой А.И. со своим зятем – Хмелюковым Е.К., ведения ими общего хозяйства, в связи с чем, требования истца о признании указанного лица членом семьи получателя социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что признание гражданина членом семьи другого гражданина, не является безусловным основанием для улучшения жилищных условий, предоставления жилого помещения или получения жилищных субсидий в рамках жилищных программ, поскольку вопросы жилищного обеспечения, в том числе граждан – участников государственных жилищных программ разрешаются в соответствии с действующим законодательством.

Так, в соответствии с положениями Федерального закона от 25.10.2002 г.                                      № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мифтахутдиновой Асмабики Исмагиловны удовлетворить.

Признать Хмелюкова Евгения Константиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> членом семьи Мифтахутдиновой Асмабики Исмагиловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки дер. <адрес>, – участника ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» госпрограммы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий                                                               Н.М. Медведева

мотивированное решение составлено 18 ноября 2024 г.

Судья                                                                                                 Н.М. Медведева