Решение по делу № 2-101/2022 от 24.01.2022

Гражданское дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2022 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ласкиной М.М., при секретаре Содноповой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Баргузинский район» к Баргузинскому РОСП УФССП России по Республике Бурятия об освобождении от исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация МО «Баргузинский район» обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику Баргузинскому РОСП УФССП по Республике Бурятия.

Иск мотивирован тем, что Баргузинским районным отделением судебных приставов возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Баргузинским районным судом РБ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании администрации МО «Баргузинский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения федерального законодательства, а именно: установить дорожные знаки согласно ГОСТ Р 52289-19 в Баргузинском районе на дороге «<адрес>, подъезд к <адрес>. В связи с тем, чтобы установить дорожные знаки по решению суда, необходимо разработать проект организации дорожного движения. Для разработки проекта организации дорожного движения администрацией МО «Баргузинский район» ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № с ИП «ФИО1» на выполнение работ по разработке проекта организации дорожного движения автомобильной дороги местного значения «<адрес> и подъездов к ней от населенных пунктов МО «Баргузинский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. К ДД.ММ.ГГГГ фактически ИП «ФИО1» указанные работы в контракте не выполнены. Главным распорядителем бюджетных средств принято решение отозвать финансовые средства на выполнение данного контракта. ДД.ММ.ГГГГ контракт расторгнут. В ноябре 2020 года запрошено и получено коммерческое предложение от ИП «ФИО2», на выполнение разработки комплексной схемы организации дорожного движения (далее КСОДД). ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по разработке КСОДД. Согласно контракту, срок выполнения работ равен 25 дням.ДД.ММ.ГГГГ контракт исполнен в полном объеме. Проект организации дорожного движения в отношении автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес> разработан. В связи с тем, что проект организации дорожного движения разработан позднее срока, установленного судом для установки дорожных знаков, срок для добровольного исполнения решения суда был пропущен. ДД.ММ.ГГГГ производство №-ИП окончено в виду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Дорожные знаки установлены в рамках исполнения муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на территории МО «<адрес>» протяженностью 669,4 км. Учитывая факт того, что решение суда исполнено в полном объеме, а также отсутствуют установленные Гражданским кодексом Российской Федерации основания ответственности за нарушение обязательства в соответствии с п. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ. Учитывая, факт того что срок добровольного исполнения решения пропущен по обстоятельствам, не зависящим от должника. Также учитывая дефицит бюджета муниципального образования «Баргузинский район» образовавшийся на фоне снижения поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования «Баргузинский район» в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, отсутствия статей расхода в бюджете МО «Баргузинский район» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» на оплату исполнительских сборов в связи с его дефицитом, руководствуясь статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ. Просят суд освободить Администрацию муниципального образования «Баргузинский район» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей установленного в рамках исполнительного производства № по гражданскому делу №.

В судебном заседании представитель истца Буланова А.Н. действующей на основании по доверенности иск поддержала по указанным в нем обстоятельствам, просит учесть их материальное положение, а также нарушение было по вине подрядчика, иск удовлетворить.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Баргузинского РОСП УФССП России по РБ Грудинина Л.Н. суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в отношении должника администрации МО «Баргузинский район» по вышеуказанному гражданскому делу, так как исполнительный документ должником администрация МО «Баргузинский район» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин исполнения исполнительного документа в срок не представлено. Установлен должнику администрация МО «Баргузинский район» новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Баргузинским районным судом РБ было отсрочка по исполнению решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Освободить от исполнительного сбора они по закону не могут.

Выслушав стороны, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

Решением Баргузинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: исковые требования Прокурора Баргузинского района Республики Бурятия удовлетворить. Обязать администрацию МО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения федерального законодательства, а именно установить дорожные знаки согласно ГОСТ Р 52289-19 в <адрес> на автомобильной дороге <адрес> подъезд к <адрес>: 1) в <адрес> дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; 2) на 2 мосту между <адрес> и <адрес> дорожные знаки 2.6 «Преимущество встречного движения», 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 3.11 «Ограничение массы»; 3) на 3 мосту между <адрес> и <адрес> дорожные знаки 2.6 «Преимущество встречного движения», 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 3.11 «Ограничение массы»; 4) на 1 мосту от <адрес> в сторону <адрес> дорожные знаки 2.6 «Преимущество встречного движения», 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 3.11 «Ограничение массы»;5) в <адрес> на выезде от <адрес> на главную дорогу <адрес> дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;6) в <адрес> на пересечении <адрес> и <адрес> дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса»;7) на 39 км.дороги <адрес> от <адрес> до <адрес> дорожные знаки 1.11.1 и 1.11.2 «Опасный поворот», 5.23.1 «Начало населенного пункта»;8) на участке дороги при повороте в <адрес> дорожные знаки 1.11.1 «Опасный поворот», 2.4 «Уступите дорогу», 8.13 «Направление главной дороги»; 9) на участке дороги при повороте в <адрес> дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 8.13 «Направление главной дороги» - 2 шт.; 10) на промежутке дороги от <адрес> до <адрес> (64 км.) дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 5.23.1 «Начало населенного пункта», 8.13 «Направление главной дороги» - 2 шт.; 11) при въезде в <адрес> дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 8.13 «Направление главной дороги» - 2 шт.;12) на участке дороги при съезде с ГСД вс. <адрес> дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 8.13 «Направление главной дороги»; 13) на 1 мосту на участке дороги от <адрес> до <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.6 «Преимущество встречного движения», 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 3.11 «Ограничение массы»;14) на 2 мосту на участке дороги от <адрес> до <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.6 «Преимущество встречного движения», 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 3.11 «Ограничение массы»;15) на 3 мосту на участке дороги от <адрес> до <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.6 «Преимущество встречного движения», 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 3.11 «Ограничение массы»;16) на 4 мосту на участке дороги от <адрес> до <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.6 «Преимущество встречного движения», 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 3.11 «Ограничение массы»;17) на 5 мосту на участке дороги от <адрес> до <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.6 «Преимущество встречного движения», 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 3.11 «Ограничение массы»;18) на 6 мосту на участке дороги от <адрес> до <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.6 «Преимущество встречного движения», 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 3.11 «Ограничение массы»;19) на 7 мосту на участке дороги от <адрес> до <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.6 «Преимущество встречного движения», 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 3.11 «Ограничение массы»;20) на 8 мосту на участке дороги от <адрес> до <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.6 «Преимущество встречного движения», 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 3.11 «Ограничение массы»;21) на участке дороги <адрес> - подъезд к <адрес> знак 6.13 «Километровый знак» - 2 км.

Решение вступило в законную силу.

Определением Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена администрации МО «Баргузинский район» отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации МО «Баргузинский район» об отсрочке исполнения решения Баргузинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора Баргузинского района РБ к администрации МО «Баргузинский район» об обязании устранить нарушения федерального законодательства о безопасности дорожного движения, оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Как разъяснено в п. 74. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальное казенное учреждение «Баргузинский районный комитет имущественных отношений» и индивидуальным предпринимателем «ФИО1» (далее ИП«ФИО1») заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по разработке проекта организации дорожного движения автомобильной дороги местного значения <адрес> и подъездов к ней от населенных пунктов МО «Баргузинский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. К ДД.ММ.ГГГГ фактически ИП «ФИО1» указанные работы в Контракте не выполнены. ДД.ММ.ГГГГ принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. ИП «ФИО1» выслано уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта. Контракт расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по разработке Комплексной схемы организации дорожного движения КСОДД между муниципальным казенным учреждением «Баргузинский районный комитет имущественных отношений» и индивидуальным предпринимателем «ФИО2». Согласно контракту, срок выполнения работ равен 25 дням. ДД.ММ.ГГГГ контракт исполнен в полном объеме. Проект организации дорожного движения в отношении автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес> разработан. Дорожные знаки установлены в рамках исполнения муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на территории МО «Баргузинский район» протяженностью 669,4 км.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи выполнением требования исполнительного документа в полном объеме.

При этом в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнительный сбор не был администрацией МО «Баргузинский район» оплачен в связи с дефицитом бюджета муниципального образования «Баргузинский район» образовавшийся на фоне снижения поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования «Баргузинский район» в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, отсутствия статей расхода в бюджете МО «Баргузинский район» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» на оплату исполнительских сборов в связи с его дефицитом.

При этом, судом установлено, что администрация МО «Баргузинский район» не бездействовали, от исполнения требований исполнительного документа не уклонялись, а предпринимали меры для исполнения решения суда, что ими было сделано, что подтверждается муниципальными контрактами.

Таким образом, учитывая вышеназванные обстоятельства по делу, а также то, что размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера выполненных работ, степени вины должника, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, суд считает возможным уменьшить администрации МО «Баргузинский район» исполнительный сбор до 12500 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № судебного пристава исполнителя Баргузинского РОСП УФССП по РБ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации МО «Баргузинский район» к Баргузинскому РОСП УФССП России по РБ об освобождении от исполнительного сбора, удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительного сбора по постановлению судебного пристава - исполнителя Баргузинского РОСП УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № до 12500 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья М.М. Ласкина