Решение по делу № 33-8712/2016 от 11.10.2016

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 ноября 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Рогозина К.В.,
судей: Синани А.М.,

Онищенко Т.С.,

при секретаре Сашко А.В.,

с участием прокурора Бирюковой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску прокурора Белогорского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к Виденмееру А.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством, третьи лица: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Крымский научно-практический центр наркологии», Отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства внутренних дел России по Белогорскому району Республики Крым, по апелляционной жалобе Виденмеера А. В. на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 04 июля 2016 года,

у с т а н о в и л а:

в июне 2016 г. прокурор Белогорского района Республики Крым обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Виденмееру А.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством, мотивируя свои требования тем, что Виденмеер А.В. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии» с диагнозом: психические и поведенческие расстройства в результате употребления канабиоидов, синдром зависимости (F12.2), что является противопоказанием для допуска к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от 04 июля 2016 года исковые требования прокурора Белогорского района Республики Крым удовлетворены. Прекращено действие права управления транспортными средствами Виденмеера А.В. по водительскому удостоверению №, выданному ГИБДД 11.12.2015 года. Признано недействительным водительское удостоверение №, выданное ГИБДД 11.12.2015 года на имя Виденмеера А.В. Ответчик обязан передать указанное водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Белогорскому району Республики Крым в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу. Разрешен вопрос об уплате государственной пошлины.

В обоснование апелляционной жалобы Виденмеер А.В., ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывает, что при получении водительского удостоверения пройдено обязательное медицинское освидетельствование с выдачей заключения врачебной комиссией, в состав которой входил врач-нарколог, согласно которому какие-либо медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами отсутствуют. Также пройдено обучение, он имелся допуск к сдаче экзаменов в ГИБДД, по окончании обучения получил водительское удостоверение.

В возражениях на апелляционную жалобу, прокурор Белогорского района Республики Крым просит решение Белогорского районного суда Республики Крым от 04 июля 2016 года оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения прокурора, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно медицинской карте амбулаторного больного, Виденмеер А.В. состоит на учете с 19.11.2010 года в ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии» с диагнозом: психические и поведенческие расстройства в результате употребления канабиоидов, синдром зависимости (F12.2).

11.12.2015 года ОГИБДД ОМВД России по Белогорскому району Республики Крым на имя Виденмеера А.В. выдано водительское удостоверение № категории «В», «В1», «М».

Удовлетворяя исковые требования прокурора Белогорского района Республики Крым, суд первой инстанции исходил из того, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяются требования п. 1 ст. 28 Федерального Закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», согласно которому основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. На основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией», диспансерному учету и динамическому наблюдению подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сделаны с соблюдение норм материального и процессуального права.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу ст. 24 Федерального Закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 г., и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в ст. 23.1 Федерального Закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года. Согласно п. п. 1, 4 приведенной статьи Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377 (в редакции от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (ст. 2 п. "б").

Статья 28 Федерального Закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года предусматривает в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

Из материалов дела, а также данных амбулаторной медицинской карты следует, что Виденмеер А.В. 19.11.2010 года поставлен на диспансерный учет в ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии» с диагнозом: психические и поведенческие расстройства в результате употребления канабиоидов, синдром зависимости (F12.2), кабинет врачей не посещал (неоднократно приглашался на прием к врачу-наркологу, что подтверждается записями в медицинской карте больного (л.д. 13-15), курс противонаркотического лечения не проходил, стойкой ремиссии не наблюдается.

Согласно информации ОГИБДД ОМВД России по Белогорскому району Республики Крым, Виденмеер А.В. имеет водительское удостоверение № категории «В», «В1», «М», выданное 11.12.2015 года на срок 10 лет.

Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о правомерности иска прокурора о прекращении действия права Виденмеера В.А. на управление транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний, поскольку ответчик страдает заболеванием " психические и поведенческие расстройства в результате употребления канабиоидов, синдром зависимости (F12.2)", стойкой ремиссии не обнаруживает, состоит на диспансерном учете с данным заболеванием в ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии».

Довод апелляционной жалобы Виденмеера А.В. о неосведомленности его о постановке на учет у нарколога, не может повлечь отмену обжалуемого решения суда, поскольку опровергается представленной в дело копией амбулаторной медицинской карты больного. Более того, неизвещение лица о постановке его на диспансерный учет не влечет признание незаконной самой постановки на такой учет, которая производится при установлении диагноза. Правомерность установления указанного диагноза Виденмеер А.В. не оспаривал.

Таким образом, решение суда постановлено в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями закона и не может быть отменено по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, основанным на неверном толковании закона, направленным на переоценку выводов суда и исследованных в судебном заседании доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено, иных доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327 328, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Белогорского районного суда Республики Крым от 04 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Виденмеера ФИО8 без удовлетворения.

Судьи: