Решение по делу № 12-1005/2024 от 10.09.2024

УИД: 11MS0002-01-2024-003110-96 дело № 12-1005/2024

РЕШЕНИЕ

25 сентября 2024 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Койкова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми на постановление мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, вынесенное в отношении ФИО10 ФИО1 по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** ФИО15 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми обратилось в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, так как мировым судьей неверно квалифицированы действия лица, в отношении которого велось производство по делу.

ФИО11 ФИО3 Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми надлежаще извещенные о времени, дате и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Исследовав материалы дела в их совокупности, прихожу к следующему.

Согласно протокола об административном правонарушении №... от ** ** **, представленного на рассмотрение мировому судье Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, в ходе проведения проверки по вопросу своевременности представления сведений, в соответствии с п.п.3 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ установлено, что должностным лицом ФИО4 в нарушение требований п.3 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ сведения о страховом стаже за отчетный период ** ** ** по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 представлены с нарушением срока ** ** ** в отношении 2 застрахованных лиц. Срок предоставления сведений за отчетный период ** ** ** – не позднее ** ** **.

Действия ФИО12 ФИО5 квалифицированы по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Вынося оспариваемое постановление, мировой судья пришел к выводу, что действия ФИО6 и вина в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена в полном объеме, при этом выводы о том, почему действия ФИО7 переквалифицированы с части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статью 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление не содержит.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, неустранимыми, и не могут быть восполнены судом при рассмотрении жалобы.

Срок привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 1 (один) год.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, постановление мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, вынесенное в отношении ФИО13 ФИО8 подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми удовлетворить.

Постановление мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, вынесенное в отношении ФИО14 ФИО9 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Решение может быть обжаловано в порядке предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья              Т.А. Койкова