Решение по делу № 2а-162/2021 от 12.08.2021

Дело № 2а-162/2021

17RS0001-01-2021-000238-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Тээли                                                                                          10 сентября 2021 года

Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Куулар А.М.,

при секретаре Борбай-оол А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Х., Управлению ФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию мер принудительного исполнения, об обязании совершить действия,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Х., Управлению ФССП России по Республике Тыва, указав, что в Бай-Тайгинский РОСП ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Бай-Тайгинского района Республики Тыва о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника А.А. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данным с официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Х. Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Проверка имущественного положения по месту жительства/регистарции должника не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось. Не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместным имуществом супругов. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Х., выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданскою состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Х. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, акт совершения исполнительных действий, подтверждающий выход в адрес регистрации/проживания должника, запрет регистрационных действий в отношении имущества должника, составления акта ареста имущества и его дальнейшая реализация), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца К при подаче иска просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представители административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, судебный пристав-исполнитель Бай-Тайгинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва Х., заинтересованное лицо А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили суду, не представили доказательства уважительности эти причин в связи, с чем суд рассматривает дело в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела и исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    В силу положений ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

    Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, исполнительное производство №-ИП в отношении должника А.А. находится на стадии исполнения, а с административным исковым заявлением взыскатель обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем предусмотренный ч.3 ст.219 КАС РФ десятидневный срок административным истцом не пропущен.

    Согласно ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из ст. 5 Закона об исполнительном производстве и ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Часть 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов исполнительного производства и установлено в судебном заседании, судебным приказом мирового судьи судебного участка Бай-Тайгинского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ с должника А.А. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана сумма задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 107 726,69 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 677,27 руб.

Определением мирового судьи судебного участка Бай-Тайгинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ исправлена допущенная в тексте судебного приказа описка, вместо неправильно указанного наименования взыскателя как ООО МФК «ОТП Финанс» указано правильное наименование взыскателя как АО «ОТП Банк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Х. от ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного судебного приказа мирового судьи возбужденно исполнительное производство №-ИП в отношении А.А. о взыскании задолженности по кредитным платежам и госпошлины в размере 109 403,96 руб. в пользу АО «ОТП Банк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Х. направлены запросы в ПАО Росбанк, АО «СМП Банк», ФНС России, Пенсионный фонд РФ, ГИБДД, на которые получены ответы об отсутствии запрашиваемых сведений.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Х. направлен запрос в Главное управление по вопросам миграции МВД России, на который получен ответ о наличии сведений о паспортных данных, о дате и месте рождения на гр.А.А.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Х. направлен запрос о предоставлении сведений из Единого государственного реестра актов гражданского состояния о заключении брака в отношении А.А., на который поступил ответ о наличии записи акта регистрации заключения брака А.А. с И., после заключения брака мужу и жене присвоены фамилии А.А..

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Х. направлен запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации о предоставлении сведений о размере пенсии в отношении должника А.А., на который получен ответ об отсутствии запрашиваемых сведений.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Х. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Х. составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому осуществлен выезд по месту жительства должника А.А. по адресу: <адрес>, в момент проверки установлено, что в доме проживают новые хозяева, имущества должника не обнаружено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва С. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Х. вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка и помещения, расположенных по адресу: Республика Тыва, Бай-Тайгинский район, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Х. составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому осуществлен выезд по месту жительства должника А.А. по адресу: <адрес>, установлено, что должник не проживает по указанному адресу, дом продан в 2020 году. Произведен телефонный звонок на номер должника, в ходе которого должник пояснила, что проживает в пгт. Каа-Хем, не работает, пояснила, что с долгом не согласна.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Х. судебному приставу-исполнителю Кызылского РОСП поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения, необходимые для своеврменного полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении А.А.

ДД.ММ.ГГГГ из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поступил ответ о том, что правообладателю А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности принадлежали земельный участок и жилое помещение, расположенные по адресу: Республика Тыва, Бай-Тайгинский район, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва С. направлен запрос о предоставлении информации о прописке должника А.А.

ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка Бай-Тайгинского кожууна Республики Тыва от должника А.А. поступило заявление об отмене судебного приказа № и восстановлении срока на подачу возражения относительно исполнения судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Х. вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения в связи с подачей должником вышеуказанного заявления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Х. вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно депозиту ДД.ММ.ГГГГ подана заявка на кассовый расход по депозитному счету и вынесено постановление о распределении денежных средств на сумму 626,52 руб., ДД.ММ.ГГГГ подана заявка на кассовый расход по депозитному счету и вынесено постановление о распределении денежных средств на сумму 4 662,71 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Бай-Тайгинского кожууна Республики Тыва А.А. восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу возражения относительно исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка Бай-Тайгинского кожууна Республики № от ДД.ММ.ГГГГ и данный судебный приказ отменен.

Из положений статьи 227 КАС РФ следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Положения статьи 64 Закона об исполнительном производстве устанавливают перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

С учетом изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

При рассмотрении настоящего административного дела бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не установлено.

Так, из материалов исполнительного производства следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Х., в производстве которой находится исполнительное производство в отношении должника А.А., неоднократно осуществлялись проверки имущественного положения должника с выездом по месту регистрации и месту нахождения имущества должника с отобранием объяснения у должника, установлено наличие недвижимого имущества, на которое впоследствии был наложен запрет на совершение регистрационных действий, в рамках ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" неоднократно направлялись запросы в органы записи актов гражданского состояния, в результате чего получены сведения о заключении брака, а также в органы УФМС, установлены адреса регистрации и фактического проживания должника, неоднократно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, из совокупности исследованных судом материалов исполнительного производства не усматривается бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП в отношении должника А.А., судебным приставом-исполнителем Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Х. приняты все предусмотренные законодательством меры для принудительного исполнения исполнительного документа и достижения задач исполнительного производства по правильному и своевременному исполнению судебных актов.

При принятии судебным приставом-исполнителем всей совокупности мер принудительного характера, определяемых им самостоятельно, и не исполнении должником требований исполнительного документа, данное обстоятельство не может квалифицироваться как бездействие судебного пристава-исполнителя.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя Х. нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы взыскателя, созданы препятствия к осуществлению им прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Х. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приняла все надлежащие эффективные меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству. В материалах исполнительного производства имеются документы, которые подтверждают совершение судебным приставом-исполнителем всего комплекса эффективных исполнительных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, что соответствует положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приняты исчерпывающие меры принудительного исполнения по исполнительному производству.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление АО «ОТП Банк» не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва Х., Управлению ФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию мер принудительного исполнения, об обязании совершить действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                        Куулар А.М.