Решение по делу № 2-224/2022 от 11.07.2022

Дело                                                                                                          копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года Красновишерский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Сурановой Е.П.

при секретаре Собяниной Е.В.,

с участием представителя истца Беляева С.С.,

представителя ответчика ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» Быстрых С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Красновишерске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Красновишерская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Пермского края об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Красновишерская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Пермского края об устранении нарушений санитарного законодательства, а именно, с требованием Обязать ответчика ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу в рамках своих полномочий устранить нарушения требований санитарного законодательства: получить на помещения по адресу г.Красновишерск, ул. Победы, 3 (3-этажное нежилое кирпичное здание акушерско-гинекологического корпуса, лит.В) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которое используется для осуществления медицинской деятельности в амбулаторных условиях по педиатрии, в соответствие с 4.1.2 СП 2.1.3678-20; получить на помещения по адресу г.Красновишерск, ул. Победы, 3, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которое используется для осуществления медицинской деятельности по дезинфектологии, в соответствие со ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 135 СП 2.1.3678-20;. оборудовать помещения приемного отделения, Вайского ФАПа медицинской мебелью, выполненной из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в соответствие с п. 4.7 СП 2.1.3678-20; устранить имеющиеся дефекты внутренней отделки функциональных помещений Вайского ФАПа, в соответствие с п. 2.7 СП 2.1.3678-20; устранить дефекты внутренней отделки стен, пола в помещении фотолаборатории рентгенодиагностического кабинета, расположенного в поликлинике, стен и потолка в процедурной и комнате управления рентгенодиагностического кабинета стационара, в соответствие с п.п. 3.15, 3.16, 3.25 СанПиН 2.6.1.1192-03;обеспечить проведение бактериологического контроля работы стерилизационной аппаратуры (сухожаровых шкафов поликлиники и стационаров) с помощью биологических индикаторов, в соответствие с п. 125 СанПиН 3.3686-21; устранить дефекты внутренней отделки помещений санитарного пропускника автоклавной в соответствие с п. 2.7 СП 2.1.3678-20; оборудовать моечные ванны для мытья столовой посуды в буфетных отделений локальными вытяжными системами, в соответствие с п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; устранить дефекты внутренней отделки в буфетных терапевтического и инфекционного отделений, в соответствие с п.п. 2.7 СП 2.1.3678-20, 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; оборудовать помещения лечебного учреждения (лечебных, диагностических и вспомогательных помещений) медицинской мебелью, наружная и внутренняя поверхность которой гладкая и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в соответствие с п. 4.7 СП 2.1.3678-20; обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности: эксплуатация, хранение, испытания и др. рентгеновского аппарата (аппаратов) в рентгеновском кабинете (кабинетах), для всех эксплуатируемых юридическим лицом ИИИ (7 шт.: флюорограф цифровой малодозовый беспленочный «ФЦМ Барс-РЕНЕКС» на одно рабочее место, зав. № 404, год выпуска/год монтажа 2006 (каб. 107 в здании поликлиники); рентгенодиагностический комплекс «КРД-СМ 50/125-1 СпектрАП» на два рабочих места, зав.№ 629, год выпуска/год монтажа-2007 и аппарат дентальный рентгеновский диагностический пленочный «5Д-2» на одно рабочее место зав.№ 336, год выпуска/ год монтажа -1992 (каб. 105 в здании поликлиники); рентгенодиагностический комплекс с цифровой системой обработки и получения снимков «Диаком» на одно рабочее место, зав. № 155, год выпуска/год монтажа-2013; (в здании стационара); нестационарные палатные передвижные рентгеновские диагностические аппараты: «10Л-6 Арман», зав. № 34, год выпуска-2007, и зав. № 575, год выпуска - 1993 (в здании стационара); цифровой малодозовый флюорограф «Ренекс-Флюоро» на базе шасси автомобиля Камаз-53215 АФФ-МЕДИКАР (государственный номер автомобиля –с 786 му 59 rus), зав. № флюорографа 906, 2006 года выпуска, зав. № автофургона 066, 2006 года выпуска), в соответствие с п.п. 1.7, 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10, п.п. 2.5, 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03; обеспечить проведение ремонта и устранение дефектов внутренней отделки в фотолаборатории рентгенодиагностического кабинета (устранить дефекты внутренней отделки стен, пола), в соответствие с п.п. 3.15, 3.25 СанПиН 2.6.1.1192-03; провести ремонт в процедурной и комнате управления (рентгенодиагностического кабинета № 105 в здании поликлиники) (устранить дефекты внутренней отделки стен, пола), в соответствие с п.п. 3.14, 3.16 СанПиН 2.6.1.1192-03; устранить имеющиеся дефекты поверхности оборудования фотолаборатории (устройства для баковой обработки типа УФОРП, шкафа для сушки) и аппарата дентального рентгеновского диагностического пленочного «5Д-2» рентгенодиагностического кабинета № 105, что не позволяет проводить обработку оборудования с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке, в соответствие с п. 4035 СанПин 3.3686-21; провести в рентгенодиагностическом кабинете № 105 в здании поликлиники контроль эффективности работы вентиляционной системы и кратности воздухообмена в помещениях, в соответствие с п.п. 3.28, 10.21 СанПиН 2.6.1.1192-03; провести ремонт в кабинете врача-рентгенолога в здании поликлиники (устранить дефекты внутренней отделки стен), в соответствие с п. 2.7 СП 2.1.3678-20; обеспечить открывание двери из процедурной в коридор "на выход" (по ходу эвакуации), в соответствие с п. 3.26 СанПиН 2.6.1.1192-03); провести в рентгенодиагностическом кабинете стационара контроль эффективности работы вентиляционной     системы и кратности воздухообмена в помещениях, в соответствие с п.п. 2.11, 3.28, 10.21 СанПиН 2.6.1.1192-03.

Обязать Министерство здравоохранения Пермского края, в рамках имеющихся полномочий учредителя и главного распорядителя бюджетных средств, обеспечить финансирование возложенных на ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» обязанностей получить на помещения по адресу г.Красновишерск, ул. Победы, 3 (3-этажное нежилое кирпичное здание акушерско-гинекологического корпуса, лит.В) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которое используется для осуществления медицинской деятельности в амбулаторных условиях по педиатрии, в соответствие с 4.1.2 СП 2.1.3678-20; получить на помещения по адресу г. Красновишерск, ул. Победы, 3, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которое используется для осуществления медицинской деятельности по дезинфектологии, в соответствие со ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 135 СП 2.1.3678-20; оборудовать помещения приемного отделения, Вайского ФАПа медицинской мебелью, выполненной из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в соответствие с п. 4.7 СП 2.1.3678-20; устранить имеющиеся дефекты внутренней отделки функциональных помещений Вайского ФАПа, в соответствие с п. 2.7 СП 2.1.3678-20; устранить дефекты внутренней отделки стен, пола в помещении фотолаборатории рентгенодиагностического кабинета, расположенного в поликлинике, стен и потолка в процедурной и комнате управления рентгенодиагностического кабинета стационара, в соответствие с п.п. 3.15, 3.16, 3.25 СанПиН 2.6.1.1192-03; обеспечить проведение бактериологического контроля работы стерилизационной аппаратуры (сухожаровых шкафов поликлиники и стационаров) с помощью биологических индикаторов, в соответствие с п. 125 СанПиН 3.3686-21; устранить дефекты внутренней отделки помещений санитарного пропускника автоклавной в соответствие с п. 2.7 СП 2.1.3678-20; оборудовать моечные ванны для мытья столовой посуды в буфетных отделений локальными вытяжными системами, в соответствие с п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; устранить дефекты внутренней отделки в буфетных терапевтического и инфекционного отделений, в соответствие с п.п. 2.7 СП 2.1.3678-20, 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;оборудовать помещения лечебного учреждения (лечебных, диагностических и вспомогательных помещений) медицинской мебелью, наружная и внутренняя поверхность которой гладкая и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в соответствие с п. 4.7 СП 2.1.3678-20; обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности: эксплуатация, хранение, испытания и др. рентгеновского аппарата (аппаратов) в рентгеновском кабинете (кабинетах), для всех эксплуатируемых юридическим лицом ИИИ (7 шт.: флюорограф цифровой малодозовый беспленочный «ФЦМ Барс-РЕНЕКС» на одно рабочее место, зав. № 404, год выпуска/год монтажа 2006 (каб. 107 в здании поликлиники); рентгенодиагностический комплекс «КРД-СМ 50/125-1 СпектрАП» на два рабочих места, зав.№ 629, год выпуска/год монтажа-2007 и аппарат дентальный рентгеновский диагностический пленочный «5Д-2» на одно рабочее место зав.№ 336, год выпуска/ год монтажа -1992 (каб. 105 в здании поликлиники); рентгенодиагностический комплекс с цифровой системой обработки и получения снимков «Диаком» на одно рабочее место, зав. № 155, год выпуска/год монтажа-2013; (в здании стационара); нестационарные палатные передвижные рентгеновские диагностические аппараты: «10Л-6 Арман», зав. № 34, год выпуска-2007, и зав. № 575, год выпуска - 1993 (в здании стационара); цифровой малодозовый флюорограф «Ренекс-Флюоро» на базе шасси автомобиля Камаз-53215 АФФ-МЕДИКАР (государственный номер автомобиля –с 786 му 59 rus), зав. № флюорографа 906, 2006 года выпуска, зав. № автофургона 066, 2006 года выпуска), в соответствие с п.п. 1.7, 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10, п.п. 2.5, 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03; обеспечить проведение ремонта и устранение дефектов внутренней отделки в фотолаборатории рентгенодиагностического кабинета (устранить дефекты внутренней отделки стен, пола), в соответствие с п.п. 3.15, 3.25 СанПиН 2.6.1.1192-03; провести ремонт в процедурной и комнате управления (рентгенодиагностического кабинета № 105 в здании поликлиники) (устранить дефекты внутренней отделки стен, пола), в соответствие с п.п. 3.14, 3.16 СанПиН 2.6.1.1192-03; устранить имеющиеся дефекты поверхности оборудования фотолаборатории (устройства для баковой обработки типа УФОРП, шкафа для сушки) и аппарата дентального рентгеновского диагностического пленочного «5Д-2» рентгенодиагностического кабинета № 105, что не позволяет проводить обработку оборудования с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке, в соответствие с п. 4035 СанПин 3.3686-21; провести в рентгенодиагностическом кабинете № 105 в здании поликлиники контроль эффективности работы вентиляционной системы и кратности воздухообмена в помещениях, в соответствие с п.п. 3.28, 10.21 СанПиН 2.6.1.1192-03; провести ремонт в кабинете врача-рентгенолога в здании поликлиники (устранить дефекты внутренней отделки стен), в соответствие с п. 2.7 СП 2.1.3678-20; обеспечить открывание двери из процедурной в коридор "на выход" (по ходу эвакуации), в соответствие с п. 3.26 СанПиН 2.6.1.1192-03); провести в рентгенодиагностическом кабинете стационара контроль эффективности работы вентиляционной     системы и кратности воздухообмена в помещениях, в соответствие с п.п. 2.11, 3.28, 10.21 СанПиН 2.6.1.1192-03.

Возложить на ответчиков ГБУЗ ПК «Красновишерская РБ», Министерство здравоохранения Пермского края обязанность предоставить в адрес Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю информацию о выполнении решения суда в течение одного месяца с момента истечения срока исполнения решения суда.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения надзорным органом проверки 31.01.2022 было установлено, что ГБУЗ ПК "Красновишерская ЦРБ" допустило невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно не выполнены следующие пункты: п.1 предписания № 239: у учреждения на помещения по адресу г.Красновишерск, ул. Победы, 3 (3-этажное нежилое кирпичное здание акушерско-гинекологического корпуса, лит.В) отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которое используется для осуществления медицинской деятельности в амбулаторных условиях по педиатрии, в нарушение требований п. 4.1.2 СП 2.1.3678-20; п.2 предписания № 239: санитарно-эпидемиологическое заключение на проведение иммунологических исследований с ПБА III группы (без накопления возбудителя) у ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» на соответствие действующим нормативным документам отсутствует, в нарушение требований п. 135 СП 2.1.3678-20; п.1 предписания № 1648: у учреждения на помещения по адресу г.Красновишерск, ул. Победы, 3, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которое используется для осуществления медицинской деятельности по дезинфектологии, в нарушение требований ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 135 СП 2.1.3678-20; п.2 предписания № 1648: помещения приемного отделения, Вайского ФАПа не оборудованы медицинской мебелью, выполненной из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.7 СП 2.1.3678-20; п.3 предписания № 1648: не устранены имеющиеся дефекты внутренней отдели функциональных помещений Вайского ФАПа, что является нарушением п. 2.7 СП 2.1.3678-20; п.4 предписания № 1648: не устранены дефекты внутренней отделки стен, пола в помещении фотолаборатории рентгенодиагностического кабинета, расположенного в поликлинике, стен и потолка в процедурной и комнате управления рентгенодиагностического кабинета стационара, в нарушение требований п.п. 3.15, 3.16, 3.25 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», п. 2 предписания № 1459: не обеспечено проведение бактериологического контроля работы стерилизационной аппаратуры (сухожаровых шкафов поликлиники и стационаров) с помощью биологических индикаторов, в нарушение требований п. 125 СанПиН 3.3686-21 (п.п.51); п. 4 предписания № 1459: не устранены дефекты внутренней отделки помещений санитарного пропускника автоклавной в соответствии с требованиями раздела 4 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 (отслоение краски и трещины на потолке и стенах), что не позволяет провести в данных помещениях качественную влажную уборку и дезинфекцию и является нарушением п. 2.7 СП 2.1.3678-20; п.6 предписания № 1459: моечные ванны для мытья столовой посуды в буфетных отделений не оборудованы локальными вытяжными системами, что является нарушением п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; п. 7 предписания № 1459: не устранены дефекты внутренней отделки в буфетных терапевтического и инфекционного отделений, в нарушение требований п.п. 2.7 СП 2.1.3678-20, 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; п. 9 предписания № 1459: помещения лечебного учреждения, а именно: лечебных, диагностических и вспомогательных помещений, согласно выявленным нарушениям не оборудованы медицинской мебелью, наружная и внутренняя поверхность которой должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.7 СП 2.1.3678-20; п. 12 предписания № 1459: не обеспечено получение санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности: эксплуатация, хранение, испытания и др. рентгеновского аппарата (аппаратов) в рентгеновском кабинете (кабинетах), для всех эксплуатируемых юридическим лицом ИИИ (7 шт.: флюорограф цифровой малодозовый беспленочный «ФЦМ Барс-РЕНЕКС» на одно рабочее место, зав. № 404, год выпуска/год монтажа 2006 (каб. 107 в здании поликлиники); рентгенодиагностический комплекс «КРД-СМ 50/125-1 СпектрАП» на два рабочих места, зав.№ 629, год выпуска/год монтажа-2007 и аппарат дентальный рентгеновский диагностический пленочный «5Д-2» на одно рабочее место зав.№ 336, год выпуска/ год монтажа -1992 (каб. 105 в здании поликлиники); рентгенодиагностический комплекс с цифровой системой обработки и получения снимков «Диаком» на одно рабочее место, зав. № 155, год выпуска/год монтажа-2013; (в здании стационара); нестационарные палатные передвижные рентгеновские диагностические аппараты: «10Л-6 Арман», зав. № 34, год выпуска-2007, и зав. № 575, год выпуска - 1993 (в здании стационара); цифровой малодозовый флюорограф «Ренекс-Флюоро» на базе шасси автомобиля Камаз-53215 АФФ-МЕДИКАР (государственный номер автомобиля –с 786 му 59 rus), зав. № флюорографа 906, 2006 года выпуска, зав. № автофургона 066, 2006 года выпуска), в нарушение требований п.п. 1.7, 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 Санитарных правил 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности-99/2010, ОСПОРБ-99/2010», п.п. 2.5, 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03; п. 13 предписания № 1459: не обеспечено проведение ремонта и устранение дефектов внутренней отделки в фотолаборатории рентгенодиагностического кабинета в соответствии с выявленными нарушениями (устранить дефекты внутренней отделки стен, пола), в нарушение требований п.п. 3.15, 3.25 СанПиН 2.6.1.1192-03; п. 14 предписания № 1459: не проведен ремонт в процедурной и комнате управления (рентгенодиагностического кабинета № 105 в здании поликлиники) в соответствии с выявленными нарушениями (устранить дефекты внутренней отделки стен, пола), в нарушение требований п.п. 3.14, 3.16 СанПиН 2.6.1.1192-03; п. 15 предписания № 1459: не устранены имеющиеся дефекты поверхности оборудования фотолаборатории (устройства для баковой обработки типа УФОРП, шкафа для сушки) и аппарата дентального рентгеновского диагностического пленочного «5Д-2» рентгенодиагностического кабинета № 105, что не позволяет проводить обработку оборудования с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке, в нарушение требований п. 4035 санПин 3.3686-21; п. 18 предписания № 1459: в рентгенодиагностическом кабинете № 105 в здании поликлиники не проведен контроль эффективности работы вентиляционной    системы и кратности воздухообмена в помещениях, в нарушение требований п.п. 3.28, 10.21 СанПиН 2.6.1.1192-03; п.19 предписания № 1459: не проведен ремонт в кабинете врача-рентгенолога в здании поликлиники в соответствии с выявленными нарушениями (устранить дефекты внутренней отделки стен), в нарушение требований п. 2.7 СП 2.1.3678-20; п. 20 предписания № 1459: не обеспечено открывание двери из процедурной в коридор "на выход" (по ходу эвакуации), в нарушение требований п. 3.26 СанПиН 2.6.1.1192-03); п. 21 предписания № 1459: в рентгенодиагностическом кабинете стационара не проведен контроль эффективности работы вентиляционной     системы и кратности воздухообмена в помещениях, в нарушение требований п.п. 2.11, 3.28, 10.21 СанПиН 2.6.1.1192-03.

Согласно письмам главного врача ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» выполнить данные предписания не представляется возможным в связи с отсутствием финансовых средств.

По результатам выявленных нарушений 03.02.2022 Управлением Роспотребнадзора в отношении ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. По результатам рассмотрения протокола мировым судьей судебного участка № 1 Красновишерского судебного района вынесено постановление от 05.03.2022г по делу № 5-179/2022, юридическое лицо признано виновным в совершении данного правонарушения, наложено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Также ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» выдано предписание № 122 от 03.02.2022, согласно которому необходимо устранить выявленные нарушения в срок до 01.06.2023.

Таким образом, истцом сделан вывод, что ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» не предпринимает мер по устранению выявленных нарушений, предписаний должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, не исполняются, при этом юридическое лицо продолжает осуществлять медицинскую деятельность с нарушениями санитарного законодательства.

Учредителем и собственником имущества ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» является Пермский край. Функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Пермского края в пределах своей компетенции. ГБУЗ «Красновишерская ЦРБ» является юридическим лицом.

Источниками формирования имущества в денежной и иных формах являются регулярные единовременные поступления от учредителя в виде субсидий на выполнение государственных заданий и субсидий на иные цели, а также бюджетные инвестиции.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Порядок формирования государственного задания и порядок финансового обеспечения выполнения учреждением этого задания определяется Правительством Пермского края. В рамках установленного учредителем государственного задания учреждение оказывает услуги в счет финансового обеспечения, предоставленного учредителем. Министерстве здравоохранения Пермского края осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора в Пермском крае Беляев С.С., действующий на основании доверенности, на исковых требованиях по заявленным доводам настаивает, представил уточнение по иску с указанием на исключении из исковых требований пункта 1.2 о возложении обязанности на ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» получить на помещения по адресу г.Красновишерск, ул. Победы, 3, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которое используется для осуществления медицинской деятельности по дезинфектологии, в соответствие со ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 135 СП 2.1.3678-20. По этим причинам исковые требования были уменьшены, скорректированы пункты СанПиН и Санитарных правил. Полагает, что Министерство здравоохранения Пермского края должно обеспечить финансирование ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» для исполнения предписаний. ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» не имеет достаточных финансовых средств. При подготовке искового заявления в суд изучалась переписка между больницей и Министерством по данному вопросу, заявки лечебного учреждения не получили положительного ответа. В настоящее время из представленных в судебное заседание документов следует, что исполнены требования предыдущих решений судов, предписаний контрольных и надзорных органов.

Представитель ответчика ГБУЗ «Красновишерская центральная районная больница» Быстрых С.Ю. с исковыми требованиями согласен, при этом указал на недостаточность финансирования несмотря на направленные заявки в порядке исполнения предписаний Роспотребнадзора, указанных в исковом заявлении. Срок в течение одного года со дня вступления решения в законную полагает недостаточным, поскольку при выделении в этот же срок финансирования Министерством здравоохранения ПК лечебному учреждению, устранить нарушения, указанные в иске, в этот же срок для Красновишерской ЦРБ будет невозможно, просит увеличить срок для исполнения решения до конца 2023 года.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства здравоохранения Пермского края не явился, извещен надлежащим образом о дне слушания дела, в материалах дела имеется ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя, с исковыми требования Управления Роспотребнадзора Пермского края не согласен по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. В материалах гражданского дела отсутствуют доказательства недостаточного финансирования Учреждения со стороны Министерства. Финансирование текущей деятельности учреждений здравоохранения Пермского края производится из нескольких источников: средства фонда обязательного медицинского страхования, средства бюджета Пермского края, предусмотренные на выполнение государственного задания, средства, полученные учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Средства указанных источников учреждения обязаны использовать на обеспечение деятельности в соответствии с уставом учреждения, приказами, порядками по оказанию медицинской помощи населению, в том числе на текущее содержание и ремонт имущественного комплекса, переданного учреждению в оперативное управление. В соответствии с порядком, при наличия заявок ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» решение о выделении денежных средств на приобретение оборудования рассматривается на комиссии Министерства здравоохранения Пермского края.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Основными принципами охраны здоровья являются: 1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; 2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; 3) приоритет охраны здоровья детей; 4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; 5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; 6) доступность и качество медицинской помощи; 7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; 8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; 9) соблюдение врачебной тайны.

Под качеством медицинской помощи понимается совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата (статья 2 названного закона).

При этом соединение по смыслу двух принципов: доступности медицинской помощи и качества медицинской помощи, в один свидетельствует о понимании законодателем их неразрывной связи при оказании медицинской помощи и определяет основу для более эффективной реализации конституционного права каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Это обусловлено пониманием невозможности полноценной реализации данного конституционного права, если медицинская помощь будет недоступна и (или) некачественна.

Судом установлено, что на основании решения от 27.01.2022 № 162 заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю 31.01.2022 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ».

Выездная проверка проведена в связи с истечением срока исполнения предписания должностного лица, уполномоченного проводить проверку, № 1459 от 18 сентября 2019г предписания № 1648 от 23 октября 2019г; предписания № 239 от 05 марта 2019г (сроки исполнения данных предписаний – до 05.03.2020г).

05.03.2020г из ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» поступила информация о частичном выполнении предписания № 1459 от 18.09.2019, и неисполнении предписания № 239 от 05.03.2019г (письмо вх. № 59-6253-2020 от 28.02.2020).

По ходатайствам ГБУЗ ПК "Красновишерская ЦРБ" от 28.02.2020г, 11.01.2021г сроки предписаний продлены до 31.12.2021.

Согласно писем ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» от 11.01.2022г не выполнено:

- по предписанию № 1459 от 18 сентября 2019г пункты 2, 4, 6, 7, 9, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21 (письмо исх. № 112 от 11.01.2022г);

- по предписанию № 1648 от 23 октября 2019г пункты 1, 2, 3, 4, 5 (письмо исх. № 113 от 11.01.2022г);

- по предписанию № 239 от 05 марта 2019г пункт 1 (письмо исх. № 111 от 11.01.2022г).

Также в данных письмах содержалось ходатайство о продлении исполнения предписаний до 31.12.2022г. Однако, в связи с длительностью невыполнения требований санитарного законодательства в удовлетворении ходатайства отказано, проведена проверка.

В ходе проведения данной проверки 31.01.2022 было установлено, что ГБУЗ ПК "Красновишерская ЦРБ" допустило невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что подтверждается представленными данными о привлечении к административной ответственности ответчика ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» осуществляет свою хозяйственную деятельность на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности № ЛО-59-01-005547 от 29.12.2020г, Устава учреждения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения 29.09.2016г № СЭД-34-01-06-757.

Предметом деятельности Учреждения является оказание первичной медико-санитарной помощи населению в виде диагностики и лечения наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других неотложных состояний, медицинской помощи женщинам в период беременности и после родов, медицинской профилактики важнейших заболеваний, санитарно-гигиенического образования и воспитания, проведения других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам в амбулаторных, стационарных условиях и условиях дневного стационара, паллиативной медицинской помощи, а также иных видов медицинской помощи в соответствии с заданиями Учредителя, утвержденными стандартами и полученными лицензиями.

Согласно п. 3.1 Устава собственником имущества является субъект РФ – Пермский край.

Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствие с Гражданским кодексом РФ и законодательством.

Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законодательством в соответствие с целями своей деятельности, заданиями Учредителя и назначением этого имущества, обязано эффективно использовать имущество, обеспечивать эксплуатацию имущества в соответствии с требованиями законодательства, обеспечивать его сохранность, надлежащий учет и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, нести риск случайной гибели, порчи имущества.

Пунктом 3.2 Устава установлено, что ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» несет бремя содержания имущества, находящегося у него в оперативном управлении, обязано поддерживать это имущество в исправном, безопасном и пригодным для эксплуатации в соответствии с назначением этого имущества состоянии.

В силу п. 3.9 Устава источниками формирования имущества финансовых ресурсов Учреждения являются: имущество Пермского края, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления; приобретение имущества по сделкам; регулярные и единовременные поступления от Учредителя в виде субсидий на выполнение Учреждением государственных заданий и субсидий на иные цели, бюджетных инвестиций; добровольные имущественные взносы и пожертвования; выручка от реализации товаров, работ, услуг; доходы от использования имущества Учреждения; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой ответственности, в том числе неустойки (штрафа, пеней), а также средств, полученных в возмещение убытков, причиненных Учреждению; другие не запрещенные законом поступления.

От имени Пермского края функции и полномочия Учредителя ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» осуществляет Министерство здравоохранения Пермского края.

Согласно Уставу ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» является юридическим лицом и в силу ст. ст. 48, 56 ГК РФ, ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несет самостоятельную ответственность за свои действия (бездействие).

Между тем, ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» является бюджетным учреждением, а функции и полномочия Учредителя ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» от имени Пермского края осуществляет Министерство здравоохранения Пермского края.

Целью деятельности Министерства является реализация мероприятий, направленных на защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья на территории Пермского края, а также на повышение доступности и качества медицинской и лекарственной помощи для населения на основе единого использования всех источников финансирования.

Министерство для достижения поставленной цели деятельности осуществляет, в том числе, следующие функции:

- защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья (п. 3.1);

- формирование, организация исполнения государственного заказа (задания) в сфере здравоохранения и лекарственного обеспечения, доведение государственного заказа (задания) до подведомственных государственных учреждений здравоохранения ПК (п. 3.2);

- организация оказания населению Пермского края первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Пермского края (п. 3.2);

- координация деятельности субъектов систем здравоохранения, расположенных на территории ПК, в сфере здравоохранения: осуществление функции главного администратора доходов и главного распорядителя средств федерального и краевого бюджетов (п. 3.3);

- осуществление функций и полномочий учредителя (отраслевого органа) подведомственных государственных учреждений здравоохранения ПК в соответствие с законодательством Российской Федерации и Пермского края;

- утверждение смет и расходов, планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных учреждений здравоохранения ПК, осуществлении их финансирования в рамках указанных смет в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований в краевом бюджете (п. 3.15);

- осуществление контроля за выполнением реконструкции, капитального и текущего ремонта зданий, технического оснащения подведомственных государственных учреждений здравоохранения Пермского края, подготовка их к работе в зимних условиях (п. 3.18);

- разработка мероприятий по соблюдению подведомственными государственными учреждениями здравоохранения ПК требований и норм и правил, регламентирующих безопасную эксплуатацию зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении (п. 3.19);

- осуществление контроля за деятельностью подведомственных государственных учреждений здравоохранения Пермского края (п. 3.25).

Таким образом, у суда имеются основания для удовлетворения требований Управоления Роспотребнадзора по Персмкому краю по отношению к ответчику ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ».

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» для исполнения судебного решения, учитывая мнение прокурора и ответчика, принимая во внимание характер и объем работ по выполнению решения суда с учетом плана мероприятий по приобретению медицинского оборудования, а также в целях защиты прав граждан на оказание медицинской помощи, суд считает разумным и достаточным установить срок для исполнения решения до 31 декабря 2023 года, принимая во внимание срок, необходимый для формирования финансирования, получения денежных средств, заключение договоров и т.п.

Из Устава ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» следует, что учредителем и собственником имущества учреждения является Пермский край.

В соответствии с Законом Пермского края от 14.12.2007 № 150-ПК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Пермского края» от имени Пермского края функции и полномочия учредителя осуществляют в пределах своей компетенции Министерство здравоохранения Пермского края и Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края.

Учреждение является некоммерческой бюджетной организацией и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края, настоящим Уставом и заданием учредителя.

Государственное задание для учреждения в соответствии с предусмотренными настоящим уставом основными видами деятельности формирует и утверждает учредитель в порядке, установленном Правительством Пермского края. Учреждение осуществляет в соответствии с государственным заданием и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности.

Источниками формирования имущества учреждения в денежной и иных формах являются, в том числе, регулярные и единовременные поступления от учредителя в виде субсидий на выполнение государственных заданий и субсидий на иные цели, бюджетных инвестиций. Финансовое обеспечение выполнения учреждением государственного задания осуществляется в виде субсидий из бюджета Пермского края.

Учреждение осуществляет свою деятельность согласно утвержденного в установленном порядке учредителем плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, настоящим уставом, заданием учредителя. В рамках установленного учредителем государственного задания учреждение оказывает услуги в счет финансового обеспечения предоставленного учредителем.

Постановлением Правительства Пермского края от 18.09.2012 № 880-п утверждено Положение о Министерстве здравоохранения Пермского края, в соответствии с которым, министерство осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через подведомственные государственные учреждения здравоохранения Пермского края во взаимодействии с Федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

Министерство для достижения поставленной цели деятельности осуществляет следующие функции: формирование, организация исполнения государственного задания в сфере здравоохранения и лекарственного обеспечения, доведение государственного задания до государственных учреждений здравоохранения Пермского края, в том числе: закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Министерства; организация оказания населению Пермского края первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных Министерству; координация деятельности субъектов систем здравоохранения, расположенных на территории Пермского края, в сфере здравоохранения: осуществление функции главного администратора доходов и главного распорядителя средств федерального и краевого бюджетов (за исключением средств федерального бюджета от государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием в сфере здравоохранения видов деятельности, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения); утверждение бюджетных смет, планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Пермского края, осуществление финансирования казенных учреждений в рамках указанных смет в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете Пермского края.

Приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 27.01.2022 года № 34-01-02-73 утвержден Порядок определения объема, условий, предоставления и расходования средств, выделенных на реализацию региональных проектов модернизации первичного звена здравоохранения в рамках реализации федерального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения» национального проекта «Здравоохранения».

В соответствии с указанным Порядком, определяются мероприятия и условия предоставления средств бюджета Пермского края для приведения в нормативное состояние государственных учреждений здравоохранения Пермского края в рамках государственной программы Пермского края «Качественное здравоохранение», утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1319-п.

Отбор государственных учреждений здравоохранения Пермского края для предоставления средств бюджета Пермского края на реализацию мероприятий проводится Комиссией по рассмотрению обращений государственных учреждений здравоохранения Пермского края о выделении денежных средств на реализацию мероприятий по приведению учреждений в нормативное состояние ежегодно в Порядке, установленном Положением о Комиссии. Для получения средств бюджета Пермского края государственные учреждения здравоохранения Пермского края формируют и представляют на рассмотрение в Министерство здравоохранения Пермского края обращение (заявку) по форме, согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку, в срок до 15 октября года, предшествующему планируемому. Обращение, подтверждающие документы и сопроводительное письмо направляются в Министерство посредством системы электронного документооборота.

ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» 20.04.2022,, 22.07.2022 года направлялись заявки, в том числе о необходимости проведения ремонтных работ согласно предписания Роспотребнадзора № 122 от 3 февраля 2022 года. (л.д. 104-109).

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств, в том числе, распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания.

В силу пунктом 2,3 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, уставом и государственным заданием, утверждаемым учредителем. Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. Бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания. Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного (муниципального) задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного (муниципального) задания.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки (пункт 6 статьи 9.2 указанного выше Федерального закона).

Следовательно, несмотря на то, что имущество ГБУЗ ПК «Красновишерская Центральная районная больница» находится в собственности Пермского края, а полномочия собственника имущества осуществляет орган по управлению государственным имуществом Пермского края в рамках его компетенции – Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, Министерство здравоохранения Пермского края обязано осуществлять финансирование подобного рода учреждений.

При таком положении, имеются правовые основания для возложения обязанности на Министерство здравоохранения Пермского края принять меры к финансовому обеспечению ГБУЗ ПК «Красновишерская Центральная районная больница» для выполнения мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства, установив срок в течение одного года со дня вступления в законную силу.

Доводы ответчика Министерства здравоохранения Пермского края о том, что в течение 2018-2022 г.г. проведено финансирование ремонтных работ, по исполнению, в том числе иных решений суда по исках контролирующих и надзорных органов, не свидетельствует об отсутствии обязанности учредителя по финансированию учреждения для обеспечения деятельности в соответствии с требованиями законодательства об охране здоровья граждан.

Признавая требования Управления Роспотребнадзора Пермского края законными и обоснованными к Министерству здравоохранения Пермского края, учитывая, что имеются правовые основания для возложения обязанности на Министерство здравоохранения Пермского края по принятию мер по финансовому обеспечению ГБУЗ ПК «Красновишерская Центральная районная больница» для выполнения мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства, установив срок в течение одного года со дня вступления в законную силу.

            Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                             РЕШИЛ:

                 Обязать ГБУЗ ПК «Красновишерская Центральная районная больница» в срок до 31 декабря 2023 года устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

- получить на помещения по адресу: г. Красновишерск. ул. Победы. 3 (3-этажное нежилое кирпичное здание акушерско-гинекологического корпуса, лит. В), санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружении, помещений, оборудования и иного имущества, которое используется для осуществления медицинской деятельности в амбулаторных условиях по педиатрии, в соответствие со ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. «а" п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности...» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852. и. 4.1.2 СП 2.1.3678-20;

- оборудовать помещения приемного отделения Вайского фельдшерско-акушерского пункта медицинской мебелью. выполненной из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в соответствие с п. 4.7 CП 2.1.3678-20:

- устранить имеющиеся дефекты внутренней отделки функциональных помещений Вайского фельдшерско-акушерского пункта в соответствие с п. 2.7 СП 2.1.3678-20;

- устранить дефекты внутренней отделки стен, пола в помещении фо- толаборатории рентгенодиагностического кабинета, расположенного в поликлинике: стен и потолка в процедурной и комнате управления рентгенодиагностического кабинет стационара, в зданиях по адресу: г. Красновишерск. ул. Победы. 3. в соответствие с п.п. 3.15. 3.16. 3.25 СанПиН2.6.1.1192-03;

- обеспечить проведение бактериологического контроля работы стерилизационной аппаратуры (сухожаровых шкафов) в помещениях поликлиники и стационаров, по адресу: г. Красновишерск. ул. 11обеды, 3. с помощью биологических индикаторов, в соответствие с п. 125 СанПиН 3.3686-21;

- устранить дефекты внутренней отделки помещений санитарного пропускника автоклавной. по адресу: г. Красновишерск. ул. Победы. 3 в соответствие с п. 2.7 СП 2.1.3678- 20;

- оборудовать моечные ванны для мытья столовой посуды в буфетных отделениях локальными вытяжными системами, по адресу: г. Красновишерск. ул. Победы. 3. в соответствие с п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- устранить дефекты внутренней отделки в буфетных терапевтического и инфекционного отделений, по адресу: г. Красновишерск. ул. Победы. 3. в соответствие с п.п. 2.7 СП 2.1.3678-20. п. 2.16 СанПиП 2.3/2.4.3590-20:

- оборудовать помещения лечебного учреждения (лечебных, диагностических и вспомогательных помещений), по адресу. г. Красновишерск. ул. Победы. 3, медицинской мебелью, наружная и внутренняя поверхность которой гладкая и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в соответствие с и. 4.7 СП 2.1.3678-20;

- обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности: эксплуатация, хранение, испытания и др. рентгеновского аппарата (аппаратов) в рентгеновском кабинете (кабинетах), для всех эксплуатируемых юридическим лицом ИИИ (7 штук: флюорограф цифровой малодозовый беспленочный     «ФЦМ Барс-РЕНЕКС» на одно рабочее место, заводской № 404, год выпуска/год монтажа 2006 (кабинет 107 в здании поликлиники); рентгенодиагностический комплекс «КРД-СМ 50/125-1 СпектрАП» на два рабочих места, заводской № 629. год выпуска/год монтажа-2007 и аппарат дентальный рентгеновский диагностический пленочный «5Д-2» на одно рабочее место заводской № 336, год выпуска/ год монтажа -1992 (кабинет 105 в здании поликлиники); рентгенодиагностический комплекс е цифровой системой обработки и получения снимков «Диаком> на одно рабочее место, заводской № 155. год выпуска/год монтажа 2013: (в здании стационара): нестационарные палатные передвижные рентгеновские диагностические аппараты: «10Л-6 Арман» зЗаводской № 34, год выпуска-2007, и заводской № 575, год выпуска - 1993 (в здании стационара): цифровой малодозовый флюорограф «Ренекс-Флюоро» на базе шасси автомобиля Камаз-53215 АФФ-МЕДИКАР (государственный номер автомобиля С 786 МУ, 59 rus), заводской № флюорографа 906, 2006 года выпуска, заводской № автофургона 066, 2006 года выпуска), в соответствие с п.п. 1.7. 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10. п.п. 2.5.3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03:

- обеспечить проведение ремонта (для устранения дефектов внутренней отделки стен, пола) в фотолаборатории рентгенодиагностического кабинета, по адресу: г. Красновишерск. ул. Победы. 3. в соответствие с п.п. 3.15. 3.25 СапПиН 2.6.1.1192-03;

- провести ремонт (для устранения дефектов внутренней отделки стен, пола) в процедурной и комнате управления рентгенодиагностического кабинета № 105 в здании поликлиники. по адресу : г. Красновишерск. ул. Победы. 3 в соответствие с п.п. 3.14. 3.16 СанПиН 2.6.1.1192-0.3;

- устранить имеющиеся дефекты поверхности оборудования фотолаборатории (устройства для баковой обработки типа УФОРП, шкафа для сушки) и аппарата дентального рентгеновского диагностического пленочного «5Д-2" рентгенодиагностического кабинета № 105. в здании поликлиники, по адресу : г. Красновишерск. ул. Победы. 3, в соответствие с п. 40.35 СанПин 3.3686-21;

- провести в рентгенодиагностическом кабинете № 105 в здании поликлиники, по адресу : г. Красновишерск. ул. Победы. 3, контроль эффективности работы вентиляционной системы и кратности воздухообмена в помещениях, в соответствие с п.п.. 3.28. 10.21 Сан- ПиН 1 2.6.1.1192-03;

- провести ремонт (устранить дефекты внутренней отделки стен) в кабинете врача-рентгенолога в здании поликлиники, по адресу : г. Красновишерск. ул. Победы, 3, в соответствие с п. 2.7 СП 2.1.3678-20;

- обеспечить открывание двери из процедурной рентгенодиагностического кабинета стационара, по адресу: г. Красновишерск ул. Победы, 3 в коридор (шлюз) "на выход" (по ходу эвакуации), в соответствие с п. 3.26 СанПиН 2.6.1.1192-03;

- провести в рентгенодиагностическом кабинете стационара контроль эффективности работы вентиляционной системы и кратности воздухообмена в помещениях, по адресу: г. Красновишерск, ул. Победы. 3 в соответствие с п.п. 2.11. 3.28. 10.21 СанПиН 2.6.1.1192-03.

         Обязать Министерство здравоохранения Пермского края в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу, в рамках имеющихся полномочий учредителя и главного распорядителя бюджетных средств, обеспечить финансирование возложенных на ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ» обязанностей по устранению нарушений санитарного законодательства:

- получить на помещения по адресу: г. Красновишерск. ул. Победы. 3 (3-этажное нежилое кирпичное здание акушерско-гинекологического корпуса, лит. В), санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружении, помещений, оборудования и иного имущества, которое используется для осуществления медицинской деятельности в амбулаторных условиях по педиатрии, в соответствие со ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. «а" п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности...» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852. и. 4.1.2 СП 2.1.3678-20;

- оборудовать помещения приемного отделения Вайского фельдшерско-акушерского пункта медицинской мебелью. выполненной из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в соответствие с п. 4.7 CП 2.1.3678-20:

- устранить имеющиеся дефекты внутренней отделки функциональных помещений Вайского фельдшерско-акушерского пункта в соответствие с п. 2.7 СП 2.1.3678-20;

- устранить дефекты внутренней отделки стен, пола в помещении фо- толаборатории рентгенодиагностического кабинета, расположенного в поликлинике: стен и потолка в процедурной и комнате управления рентгенодиагностического кабинет стационара, в зданиях по адресу: г. Красновишерск. ул. Победы. 3. в соответствие с п.п. 3.15. 3.16. 3.25 СанПиН2.6.1.1192-03;

- обеспечить проведение бактериологического контроля работы стерилизационной аппаратуры (сухожаровых шкафов) в помещениях поликлиники и стационаров, по адресу: г. Красновишерск. ул. 11обеды, 3. с помощью биологических индикаторов, в соответствие с п. 125 СанПиН 3.3686-21;

- устранить дефекты внутренней отделки помещений санитарного пропускника автоклавной. по адресу: г. Красновишерск. ул. Победы. 3 в соответствие с п. 2.7 СП 2.1.3678- 20;

- оборудовать моечные ванны для мытья столовой посуды в буфетных отделениях локальными вытяжными системами, по адресу: г. Красновишерск. ул. Победы. 3. в соответствие с п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- устранить дефекты внутренней отделки в буфетных терапевтического и инфекционного отделений, по адресу: г. Красновишерск. ул. Победы. 3. в соответствие с п.п. 2.7 СП 2.1.3678-20. п. 2.16 СанПиП 2.3/2.4.3590-20:

- оборудовать помещения лечебного учреждения (лечебных, диагностических и вспомогательных помещений), по адресу. г. Красновишерск. ул. Победы. 3, медицинской мебелью, наружная и внутренняя поверхность которой гладкая и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в соответствие с и. 4.7 СП 2.1.3678-20;

- обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности: эксплуатация, хранение, испытания и др. рентгеновского аппарата (аппаратов) в рентгеновском кабинете (кабинетах), для всех эксплуатируемых юридическим лицом ИИИ (7 штук: флюорограф цифровой малодозовый беспленочный     «ФЦМ Барс-РЕНЕКС» на одно рабочее место, заводской № 404, год выпуска/год монтажа 2006 (кабинет 107 в здании поликлиники); рентгенодиагностический комплекс «КРД-СМ 50/125-1 СпектрАП» на два рабочих места, заводской № 629. год выпуска/год монтажа-2007 и аппарат дентальный рентгеновский диагностический пленочный «5Д-2» на одно рабочее место заводской № 336, год выпуска/ год монтажа -1992 (кабинет 105 в здании поликлиники); рентгенодиагностический комплекс е цифровой системой обработки и получения снимков «Диаком> на одно рабочее место, заводской № 155. год выпуска/год монтажа 2013: (в здании стационара): нестационарные палатные передвижные рентгеновские диагностические аппараты: «10Л-6 Арман» зЗаводской № 34, год выпуска-2007, и заводской № 575, год выпуска - 1993 (в здании стационара): цифровой малодозовый флюорограф «Ренекс-Флюоро» на базе шасси автомобиля Камаз-53215 АФФ-МЕДИКАР (государственный номер автомобиля С 786 МУ, 59 rus), заводской № флюорографа 906, 2006 года выпуска, заводской № автофургона 066, 2006 года выпуска), в соответствие с п.п. 1.7. 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10. п.п. 2.5.3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03:

- обеспечить проведение ремонта (для устранения дефектов внутренней отделки стен, пола) в фотолаборатории рентгенодиагностического кабинета, по адресу: г. Красновишерск. ул. Победы. 3. в соответствие с п.п. 3.15. 3.25 СапПиН 2.6.1.1192-03;

- провести ремонт (для устранения дефектов внутренней отделки стен, пола) в процедурной и комнате управления рентгенодиагностического кабинета № 105 в здании поликлиники. по адресу : г. Красновишерск. ул. Победы. 3 в соответствие с п.п. 3.14. 3.16 СанПиН 2.6.1.1192-0.3;

- устранить имеющиеся дефекты поверхности оборудования фотолаборатории (устройства для баковой обработки типа УФОРП, шкафа для сушки) и аппарата дентального рентгеновского диагностического пленочного «5Д-2" рентгенодиагностического кабинета № 105. в здании поликлиники, по адресу : г. Красновишерск. ул. Победы. 3, в соответствие с п. 40.35 СанПин 3.3686-21;

- провести в рентгенодиагностическом кабинете № 105 в здании поликлиники, по адресу : г. Красновишерск. ул. Победы. 3, контроль эффективности работы вентиляционной системы и кратности воздухообмена в помещениях, в соответствие с п.п.. 3.28. 10.21 Сан- ПиН 1 2.6.1.1192-03;

- провести ремонт (устранить дефекты внутренней отделки стен) в кабинете врача-рентгенолога в здании поликлиники, по адресу : г. Красновишерск. ул. Победы, 3, в соответствие с п. 2.7 СП 2.1.3678-20;

- обеспечить открывание двери из процедурной рентгенодиагностического кабинета стационара, по адресу: г. Красновишерск ул. Победы, 3 в коридор (шлюз) "на выход" (по ходу эвакуации), в соответствие с п. 3.26 СанПиН 2.6.1.1192-03;

- провести в рентгенодиагностическом кабинете стационара контроль эффективности работы вентиляционной системы и кратности воздухообмена в помещениях, по адресу: г. Красновишерск, ул. Победы. 3 в соответствие с п.п. 2.11. 3.28. 10.21 СанПиН 2.6.1.1192-03.

       Возложить на ответчиков обязанность по предоставлению в адрес Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю информацию о выполнении решения суда в течение одного месяца, с момента истечения срока исполнения решения суда.

     Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись                                                                               Е.П. Суранова

Верно.

Судья                                                                                               Е.П. Суранова

2-224/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю
Ответчики
ГБУЗ ПК "Красновишерская ЦРБ"
Министерство здравоохранения Пермского края
Суд
Красновишерский районный суд Пермского края
Судья
Суранова Елена Павловна
Дело на странице суда
krasnovish.perm.sudrf.ru
11.07.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
11.07.2022Передача материалов судье
12.07.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
12.07.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
12.07.2022Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
02.08.2022Судебное заседание
10.08.2022Судебное заседание
12.08.2022Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
16.08.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
13.09.2022Дело оформлено
10.08.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее