Решение по делу № 7-876/2018 от 16.07.2018

Судья Гадыршин Д.И. Дело № 7-876/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2018 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.

при секретаре судебного заседания Бикчантаеве Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства здравоохранения Республики Татарстан Накиповой Г.Р. на определение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 19 июня 2018 года, которым отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного в отношении Министерства здравоохранения Республики Татарстан,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан от 29 марта 2018 года Министерство здравоохранения Республики Татарстан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и подвергнуто административному штрафу в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Министерства здравоохранения Республики Татарстан Накипова Г.Р. подала жалобу в Вахитовский районный суд города Казани. Определением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 14 мая 2018 года жалоба была возвращена Министерству здравоохранения Республики Татарстан в связи с подачей ее неуполномоченным лицом.

25 мая 2018 года защитник Министерства здравоохранения Республики Татарстан Накипова Г.Р. вновь обратилась с жалобой в Вахитовский районный суд города Казани на постановление должностного лица, одновременно представив в суд ходатайство о восстановлении срока на обжалование.

Определением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 19 июня 2018 года ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Накипова Г.Р. просит определение судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Выслушав Накипову Г.Р., поддержавшую жалобу, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Отказывая Министерству здравоохранения Республики Татарстан в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления должностного лица, судья районного суда указал на то, что заявителем не представлено уважительных причин пропуска процессуального срока.

Вместе с тем, с этим выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 8 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Из материалов дела следует, что постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан от 29 марта 2018 года получено Министерством здравоохранения Республики Татарстан 4 мая 2018 года. В срок, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, а именно 11 мая 2018 года, защитник Накипова Г.Р. обратилась с жалобой на указанное постановление должностного лица. При этом представила в суд доверенность, наделяющую ее правом участвовать в качестве защитника по делам об административных правонарушениях, с правом подписания и подачи жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, с выводом судьи о том, что жалоба была подана неуполномоченным лицом, согласиться нельзя.

Кроме того, материалы дела свидетельствуют о том, что определение судьи от 14 мая 2018 года получено Министерством здравоохранения Республики Татарстан 22 мая 2018 года. 25 мая 2018 года защитник Накипова Г.Р. обратилась с повторной жалобой.

Таким образом, приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что защитник, реализуя свое право на судебную защиту, в пределах установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока, определенно и ясно выразила волеизъявление на обжалование постановления должностного лица, направив соответствующую жалобу в Вахитовский районный суд города Казани.

При таком положении, вопреки выводам судьи нижестоящей инстанции, обращение с жалобой в установленные сроки с надлежащей доверенностью в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и, принимая во внимание незначительный период времени (3 дня), истекший с момента получения Министерством здравоохранения Республики Татарстан определения судьи от 14 мая 2018 года и до подачи жалобы в тот же районный суд, причину пропуска срока обжалования постановления должностного лица следует признать уважительной.

Кроме того, вступившие в законную силу постановления несудебных органов по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом в установленном порядке, не могут пересматриваться в соответствии с правилами статей 30.1 - 30.9 КоАП РФ, что означает невозможность для реализации права на судебную защиту и обжалования постановления несудебного органа, установившего виновность заявителя в совершении административного правонарушения.

Следовательно, вынесенное судом определение не отвечает требованиям закона и подлежит отмене с восстановлением пропущенного процессуального срока для обжалования постановления должностного лица и возвращением дела в районный суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

жалобу защитника Министерства здравоохранения Республики Татарстан Накиповой Г.Р. удовлетворить.

Определение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 19 июня 2018 года отменить, пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, восстановить.

Дело об административном правонарушении направить в Вахитовский районный суд города Казани для рассмотрения по существу.

Судья: Шакурова Н.К.