Решение по делу № 2-5/2023 (2-915/2022;) от 09.08.2022

64RS0022-01-2022-001484-58

Дело № 2-5/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 год г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мурго М.П.,

при секретаре Погониной И.А.,

с участием:

представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Бурой Н.А.,

ответчика по первоначальному иску, истца по встречному ФИО1, ее представителя Пылаева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Водоканал» к ФИО1, третьи лица: ООО «Транзит», ФИО2, о взыскании денежных средств, встречному исковому заявлению ФИО1 к ООО «Водоканал» о возложении обязанности заключить договор водоотведения,

установил:

ООО «Водоканал» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное пользование системой водоотведения. В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 с 24 декабря 2019 года является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>. 25 апреля 2022 года сотрудниками ООО «Водоканал» и управляющей компании ООО «Транзит» с выходом по месту нахождения принадлежащего ответчику нежилого помещения установлено, что водоотведение осуществляется через центральный трубопровод, труба ПЭ, диаметром 110 мм. в помещении ведется коммерческая деятельность без договора водоотведения. Сотрудником ООО «Водоканал» собственнику разъяснено о необходимости прекращении самовольного пользования системой водоотведения и необходимости заключения договора водоотведения с ООО «Водоканал». В связи с осуществлением ответчиком самовольного пользования системой водоотведения на объекте по адресу: <адрес>, истцом произведен расчет пропускной способности трубы и объема неучтенного коммунального ресурса, а так же стоимости неучтенного коммунального ресурса с использованием метода учета пропускной способности за период с 24 декабря 2019 года по 29 апреля 2022 года, который составил 868 148,41рублей. 29 апреля 2022 года в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений, направлении в адрес ООО «Водоканал» заявления о заключении договора водоотведения и оплаты доначисленной суммы в размере 868 148,41 рублей. В ответе на претензию ФИО1 указала, что расчет является не точным, контрасчета не представила. В связи с изложенным, истец просит взыскать с ответчика задолженность за самовольное пользование системой водоотведения за период с 24 декабря 2019 года по 29 апреля 2022 года в размере 868 148,41 рублей.

В судебном заседании представитель истца Бурая Н.А., действующая на основании доверенности от 10 февраля 2023 года сроком до 31 декабря 2023 года исковые требования поддержала, дав объяснения, аналогичные изложенным в иске с учетом дополнительных письменных пояснений. Встречные исковые требования ФИО1 не признала и просила отказать в их удовлетворении, указывая на отсутствие необходимых документов, представленных ФИО1 для заключения с ней договора водоотведения.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО1, ее представитель Пылаев В.В., действующий на основании доверенности от 12 июля 2022 года сроком на один год, в судебном заседании исковые требования не признали и просили отказать в их удовлетворении. Указали, что при производстве расчета истцом неверно указаны состав и диаметр пропускной способности трубы и объем неучтенного коммунального ресурса, а также на отсутствие законных оснований для доначисления размера задолженности при самовольном пользовании системой водоотведения, поскольку у ООО «Водоканал» имеется действующий договор водоотведения с прежним собственником помещения, между тем квитанции об оплате услуги абоненту направлены не были. Полагали, что за пользование системой водоотведения за период с 24 декабря 2019 года по 25 ноября 2022 года задолженность должна составлять 189 950,04 рублей. Встречные исковые требования о возложении обязанности заключить договор водоотведения поддержали и просили их удовлетворить, указывая, что к заявке на заключение договора водоотведения абонентом был представлен весь требуемый пакет документов и отказ ООО «Водоканал» в заключении с ФИО1 договора водоотведения является необоснованным, нарушающим права абонента.

Иные лица, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении, рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются к снабжению через присоединенную сеть водой и другими товарами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведения энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что с 24 декабря 2019 года ФИО1 является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 10-13 том 1).

В соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ, ч. 1, ч. 2 ст. 153, ст. ст. 39, 158 ЖК РФ собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения за это соответствующей платы. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности.

Исходя из положений частей 2, 3, 4 ст. 154 указанного Кодекса, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее также ФЗ № 416) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644.

Отношения по поставке воды потребителям через присоединенную сеть регулируются Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

В соответствии со ст.2 ФЗ №416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07декабря 2011 года, коммерческий учет воды и сточных вод - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.

Согласно ч.10 ст. 20 ФЗ №416, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством РФ.

Постановлением администрации Марксовского муниципального района Саратовской области от 20 марта 2013 года №, с учетом постановления от 10 апреля 2014 года №, на территории муниципального образования город Маркс определена гарантирующая организация для централизованной системы водоотведения – ООО «Водоканал» (л.д. 37, 38 том 2).

25 апреля 2022 года сотрудниками ООО «Водоканал» и управляющей компании ООО «Транзит» с выходом по месту нахождения принадлежащего ответчику по первоначальному иску нежилого помещения установлено, что водоотведение осуществляется через центральный трубопровод, труба ПЭ, диаметром 110 мм. в помещении ведется коммерческая деятельность без договора водоотведения, о чем был составлен акт (л.д.14 том 1).

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 года №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее также Правила № 644) «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета; - «самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

При обнаружении самовольно возведенного устройства и сооружения для присоединения к системам водоснабжения и канализации представитель организации водопроводно-канализационного хозяйства оформляет акт.

В соответствии с пунктом 149 Правил № 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Таким образом, вопреки позиции ответчика по первоначальному иску, по смыслу положений Правил № 644, надлежащим доказательством самовольного присоединения к системам водоснабжения и канализации является акт, оформленный представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства. При этом, в случае несогласия с составленным актом, заинтересованное лицо вправе оспорить его, представив доказательства в опровержение зафиксированных в нем фактов.

В связи с осуществлением ответчиком самовольного пользования системой водоотведения ООО «Водоканал» произведен расчет пропускной способности трубы и объема неучтенного коммунального ресурса, а так же стоимости неучтенного коммунального ресурса с использованием метода учета пропускной способности за период с 24 декабря 2019 года по 29 апреля 2022 года, который составил 868 148,41рублей.

29 апреля 2022 года в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений, направлении в адрес ООО «Водоканал» заявления о заключении договора водоотведения и оплаты доначисленной суммы в размере 868 148,41 рублей (л.д. 15-17 том 1).

В ответе на претензию ФИО1 сообщила о неверном расчете задолженности и обращении в октябре 2021 года в ООО «Водоканал плюс» для заключения с ней договора водоснабжения и водоотведения (л.д. 19 том 1).

Заявляя исковые требования, истцом произведен расчет задолженности за самовольное пользование системой водоснабжения за период с 24 декабря 2019 года по 14 октября 2021 года в соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 (л.д. 70-171 том 1).

В соответствии с ч. 2 ст.20 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 22 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения. При этом в пункте 24 указанных Правил закреплено, что при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В соответствии с п. 24 Правил № 776, Приказом Минстроя России от 17 октября 2014 года № 641/пр утверждены Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей.

Таким образом, пункт 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, является специальной нормой, которая применяется в случае выявления самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой водоотведения.

Вступившим в законную силу 26 октября 2022 года решением Марксовского городского суда Саратовской области определен объем водопотребления в спорном нежилом помещении, частично удовлетворены исковые требования ООО «Водоканал-плюс». С ФИО1 в пользу ООО «Водоканал-плюс» взыскана задолженность за самовольное пользование системой водоснабжения за период с 24 декабря 2019 года по 14 октября 2021 года в размере 209 247,46 рублей (л.д. 49-52, 53-56 том 2).

Для определения диаметра полного сечения и пропускной способности трубы в точке подключения к централизованной системе водоотведения в спорном нежилом помещении, определения стоимости неучтенного коммунального ресурса (водоотведения), потребленного в нежилом помещении, принадлежащем ФИО1, судом была назначена техническая экспертиза.

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключение ООО «Федерация Экспертов Саратовской области» № 044/2023 от 07 февраля 2023 года, размеры полного сечения трубы в точке подключения к централизованной системе водоснабжения в нежилом помещении, площадью 27,1 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> составляют: наружный диаметр – 16,1 мм; внутренний диаметр – 11,5 м.м. Пропускная способность трубы в точке подключения к централизованной системе водоснабжения в указанном нежилом помещении составляет 10,763712 куб.м/сут. Стоимость неучтенного коммунального ресурса (водоотведения), потребленного в нежилом помещении, принадлежащем ответчику площадью 27,1 кв.м. расположенном по адресу: <адрес> за период с 24 декабря 2019 года по 29 апреля 2022 года составляет 211 785,85 рублей, в том числе: 1) исходя из показаний прибора учета воды за период с 24 декабря 2019 года по 11 января 2020 года – 0 рублей; 2) в соответствии с п.п. 17 Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 776 за период с 12 января 2020 года по 13 февраля 2020 года – 6,87 рублей; 3) в соответствии с п.п. «а» 16 Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 776 с 14 февраля 2020 года по 14 октября 2021 года – 211 711,78 рублей; 4) исходя из показаний прибора учета воды за период с 15 октября 2021 года по 29 апреля 2022 года – 67,20 рублей.

Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

С учетом изложенного, проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, оценив его в совокупности с иными, представленными суду доказательствами, суд приходит к выводу, что заключение эксперта в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ. Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», на основании определения суда, заключение дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, необходимые расчеты, результаты исследования, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Эксперт Шипитько И.А. состоит в штате экспертного учреждения, имеет необходимые для производства подобного рода экспертиз образование, квалификацию, экспертные специальности, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Кроме того, само заключение эксперта не допускает неоднозначного толкования, не вводит в заблуждение и является последовательным.

Таким образом, оснований ставить под сомнение достоверность выводов судебной экспертизы у суда не имеется, в связи с чем, суд принимает данные результаты в качестве относимого и допустимого доказательства для определения стоимости неучтенного коммунального ресурса (водоотведения), потребленного ФИО1 в принадлежащем ей нежилом помещении, площадью 27,1 кв.м. расположенном по адресу: <адрес> В связи с чем, с ФИО1 в пользу ООО «Водоканал» подлежит взысканию задолженность за самовольное пользование системой водоотведения за период с 24 декабря 2019 года по 29 апреля 2022 года в размере 211 785,85 рублей, в остальной части требований отказать.

Суд не может согласиться с доводами ФИО1 и ее представителя об отсутствии у нее обязанности по внесению платы за предоставляемую коммунальную услугу, как основанные на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 18 Правил № 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Согласно п. 6 Правил № 644, если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

Как было установлено судом, гарантирующей организацией для централизованной системы водоотведения на территории муниципального образования город Маркс является ООО «Водоканал», для холодного водоснабжения – ООО «Водоканал-Плюс» на основании постановления администрации Марксовского муниципального района Саратовской области от 20 марта 2013 года № 766, с учетом постановления от 10 апреля 2014 года № 684.

Факт обращения ФИО1 в ООО «Водоканал плюс», имеющего с ООО «Водоканал» один юридический адрес, с заявлением о заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с 15 октября 2021 года (л.д. 97 том 1), не может быть расценен как соответствующий положениям указанных выше Правил.

Доказательств, подтверждающих иные факты обращения ответчика по первоначальному иску в спорный период с заявлениями о заключении договора водоотведения, перерасчете платежей с предоставлением соответствующих документов, влекущих перерасчет в порядке, предусмотренном вышеуказанными Правилами суду не представлено.

В соответствии с пунктом 33 Правил № 644, при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

Исходя из положений закона, регулирующих спорные правоотношения, законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником и соответствующей организацией. Факт не заключения сторонами письменного договора как обоснование отсутствия между ними договорных отношений не может явиться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с п.3 ст. 438 ГК РФ сложившиеся между ними отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные, возлагают обязанность произвести оплату услуг, фактически оказанных гарантирующей организацией собственникам помещений.

В данном случае, отсутствие заключенного между собственником помещения и гарантирующей организацией договора не освобождает собственника помещения от участия в несении необходимых расходов, связанных с оплатой коммунальной услуги по водоотведению, которыми он фактически пользуется.

Обязанность по внесению оплаты за коммунальные услуги возникает у собственника с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Более того, ответчиком по первоначальному иску представлен договор водоотведения № от 01 января 2014 года заключенный между ООО «Водоканал» и прежним собственником спорного нежилого помещения - ФИО2 Соответственно, исходя из требований п. 33 Правил № 644, ст. 10 ГК РФ, ФИО1, став новым собственником объекта недвижимого имущества, в отношении которого осуществляется водоотведение, при переходе на него прав, действуя добросовестно, должна была сообщить об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства до начала пользования этим объектом и заключить договор водоотведения, а также производить оплату за коммунальную услугу по водоотведению, не допуская ее самовольного пользования.

Доводы ответчика по первоначальному иску о необоснованном включении в спорный период - период времени с 27 марта 2020 по 31 мая 2020 мая по причине введения ограничительных мер, установленных на основании Постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)», не может быть принят судом, поскольку достоверных и допустимых доказательств неиспользования ею в спорном нежилом помещении коммунального ресурса суду не представлено.

Разрешая встречные исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ООО «Водоканал» заключить договор водоотведения в отношении объекта: нежилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 27,1 кв.м., кадастровый №, суд исходит из следующего.

    Как было установлено судом ФИО1 с 24 декабря 2019 года является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>. Указанное помещение ранее принадлежало ИП ФИО2, с которым ООО «Водоканал» 01 января 2014 года был заключен договор водоотведения (л.д. 181-182, 183-187 том 1).

29 ноября 2022 года ФИО1, посредством направления регистрируемого почтового отправления с трек-номером №, обратилась в ООО «Водоканал» с заявкой на перезаключение (заключения) с ней договора водоотведения в отношении указанного выше нежилого помещения. В заявке указано: фамилия, имя отчество заявителя; серия, номер и дата выдачи паспорта заявителя; адрес регистрации по месту жительства заявителя; местонахождение объекта, в отношении которого будет заключен договор водоотведения; информация об используемых источниках водоснабжения; информация о приборе учета холодного водоснабжения и его показания. К заявке (заявлению) были приложены: копия правоустанавливающих документов на объект (выписка из ЕГРН от 24 декабря 2019 года); копия паспорта ФИО1; копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе. Заявка получена ООО «Водоканал» 09 декабря 2022 года.

15 декабря 2022 года ООО «Водоканал» предоставило ответ № по заявке ФИО1, в котором отказано в перезаключении договора водоотведения от 01 января 2014 года.

15 декабря 2022 года ФИО1, вновь обратилась в ООО «Водоканал», возражая, относительно отказа в заключении с ней договора водоотведения, с указанием на предоставление ею всех требуемых сведений и документов и необоснованности отказа в заключении договора. Просила направить предложение о заключении договора (проект договора водоотведения или перезаключить договор водоотведения № (при невозможности расторгнуть).

Ответом от 16 декабря 2022 года ООО «Водоканал» указал на невозможность расторжения и перезаключение договора водоотведения № от 01 января 2014 года, отсутствие необходимых сведений и приложенных к заявке документов, предусмотренных пунктами 16,17 Правил №.

16 декабря 2022 года ФИО1 обратилась в ООО «Водоканал» с просьбой указать перечень документов и (или) сведений для заключение с ней договора водоотведения и не указанных (приложенных) к заявке. Письмо направлено посредством регистрируемым почтовым отправлением с трек-номером № и получено адресатом 20 января 2023 года.

23 января 2023 года ООО «Водоканал» предоставило ответ об отсутствии у него необходимых сведений и документов, предусмотренных пунктами 16, 17 Правил № и невозможности направить в ее адрес проект договора водоотведения.

Согласно ч. 1 ст. 6 и ст. 12 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Гарантирующей организацией, согласно п. 6 ст. 2 Закона № 416-ФЗ, признается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии со ст. ст. 13, 14 указанного Закона, договор водоснабжения и водоотведения является публичным договором.

Согласно ч. 4 ст. 12 Закона № 416-ФЗ, гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Следовательно, из буквального толкования приведенных норм следует, что обязанность заключения договора водоотведения возложена на гарантирующую организацию, статусом которой, как установлено судом, обладает ответчик по встречному иску – ООО «Водоканал».

В силу пункта 16 Правил № 644 в заявке абонента указываются следующие сведения:

а) реквизиты абонента: для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства, контактные данные абонента, в том числе почтовый адрес;

б) наименование и местонахождение объектов абонентов, в отношении которых будет заключен договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, а также наименование и местонахождение объектов абонентов (при их наличии), в отношении которых абонент будет осуществлять транспортировку холодной воды и (или) сточных вод по принадлежащим ему водопроводным и (или) канализационным сетям;

в) информация об используемых источниках водоснабжения, включая объем забираемой воды и основания для забора воды из источника, организациях, через водопроводные сети которых осуществляется водоснабжение, объеме получаемой воды;

г) состав и свойства сточных вод, предполагаемых к отведению в централизованную систему водоотведения, и динамика их изменения в течение года. Требование о включении в состав заявки абонента указанных сведений распространяется только на абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы состава сточных вод, а также требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

д) площадь и характеристика покрытия земельного участка, принадлежащего абоненту, на котором расположены здания и сооружения, принадлежащие абоненту на праве собственности или на ином законном основании, с которого осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, в том числе неорганизованный сброс поверхностных сточных вод (отведение поверхностных сточных вод с территории объекта недвижимого имущества (земельный участок, здание, сооружение), находящегося в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, в централизованную систему водоотведения по рельефу местности без непосредственного подключения абонента к указанной системе);

е) сведения о виде деятельности, осуществляемой абонентом (наименование вида фактически осуществляемой деятельности, а также определяемого в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности вида экономической деятельности, указанного в Едином государственном реестре юридических лиц).

На основании п. 17 Правил № 644 к заявке абонента прилагаются следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета. Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, составленный по форме согласно приложению № 1, за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения;

б) доверенность или иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают полномочия представителя абонента, действующего от имени абонента, на заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (для физических лиц - копия паспорта, иного документа, удостоверяющего личность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации);

в) документы, предусмотренные Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года № 124, а также сведения, необходимые для определения объемов потребленной воды, отведенных сточных вод расчетным методом при отсутствии приборов учета, в том числе степень благоустройства и этажность объектов, количество проживающих, площади жилых и нежилых помещений объектов, общие площади многоквартирных домов и жилых домов, площади земельных участков под полив - для организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах, собственников (пользователей) жилых домов;

г) копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении (технологическом присоединении), условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (далее - условия подключения (технологического присоединения), а также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования (в случае заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения) или иных документов;

д) копии технической документации на установленные приборы учета воды, сточных вод, подтверждающей соответствие таких приборов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, сведения о показаниях приборов учета на дату заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения либо на дату возникновения права абонента на объект, а также проекты установки (монтажа) приборов учета. Требование о предоставлении таких сведений не распространяется на абонентов, среднесуточный объем потребления воды которыми не превышает 0,1 куб. метров в сутки, а также на абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод не является обязательной (за исключением случаев, если договор, заключаемый с таким абонентом, предусматривает расчеты по показаниям прибора учета);

е) схема размещения мест для отбора проб воды и (или) сточных вод;

ж) копия документа, подтверждающего право пользования земельным участком, с территории которого осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, а в случае отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок при осуществлении строительства, реконструкции объекта в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве - копия схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы, в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве, - для абонентов, в границах эксплуатационной ответственности которых осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения;

з) баланс водопотребления и водоотведения объекта абонента в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования (на собственные нужды абонента, пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод), а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах);

и) положительное заключение государственной или негосударственной экспертизы в случаях, когда проведение такой экспертизы необходимо в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

    к) копии документов, подтверждающих информацию, указанную в подпункте «в» пункта 16 настоящих Правил, в том числе договора водоснабжения с иными организациями, осуществляющими водоснабжение, договора водопользования и лицензии на пользование недрами.

    В соответствии с п. 9 Правил № 644 заявка абонента рассматривается организацией водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня ее поступления. Если в заявке абонента отсутствуют необходимые сведения и (или) документы, предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящих Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки абонента направляет ему уведомление о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, после чего приостанавливает рассмотрение заявки абонента до получения недостающих сведений и документов. В случае если недостающие сведения и (или) документы не будут представлены абонентом в течение 20 дней со дня приостановления рассмотрения заявки абонента, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе прекратить рассмотрение заявки абонента и возвратить ее с указанием причин возврата.

При направлении организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) абоненту предложения о заключении договора холодного водоснабжения, договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующая организация) направляет абоненту в 2 экземплярах проект соответствующего договора, отвечающий условиям типовых договоров.

В соответствии с п. 15 (1) Правил № 644 при переходе прав на объекты, в отношении которых заключен договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, такой договор считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении о переходе прав на объекты, представленном абонентом в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном соответствующим договором, но не ранее даты получения такого уведомления организацией водопроводно-канализационного хозяйства, либо с даты заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с лицом, к которому перешли эти права, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше.

Из представленных сторонами доказательств судом установлено, что на заявку ФИО1 о перезаключении договора водоотведения № от 01 января 2014 года, направленную в адрес ООО «Водоканал» 29 ноября 2022 года и полученную 09 декабря 2022 года, с приложением правоустанавливающих документов на объект, подтверждающих переход прав, ответчик по встречному иску, сообщил о невозможности его перезаключения, когда как в силу п. 15 (1) Правил № 644 указанный договор считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении о переходе прав на объект, либо с даты заключения договора водоотведения с лицом, к которому перешли эти права, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше.

Последовательно указывая на обращения ФИО1 об отсутствии возможности направить в ее адрес проект договора водоотведения, в связи с отсутствием необходимый сведений и документов, предусмотренных пунктами 16,17 Правил № 644, ООО «Водоканал» не принял во внимание положения п. 9 Правил № 644 и, являясь гарантирующей организацией, обязанной заключить договор водоотведения, не уведомил лицо, обратившееся с заявкой о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, из числа, указанных в пунктах 16,17 Правил № 644 для физического лица.

На момент рассмотрения спора судом между сторонами договор водоотведения не заключен.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

При изложенных обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные встречные требования подлежащими удовлетворению и приходит к выводу о наличии законных оснований в силу п. 6 ст. 2 Закона № 416-ФЗ для понуждения ООО «Водоканал» к заключению договора водоотведения с ФИО1, посредством направления абоненту в 2 экземплярах проекта договора, отвечающего условиям типовых договоров.

Частью 1 статьи 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При принятии первоначального искового заявления, судом была отсрочена ООО «Водоканал» уплата государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 23 марта 2022 года по делу №, производство, возбужденное по заявлению ПАО «Саратовэнерго» о признании ООО «Водоканал» несостоятельным (банкротом) прекращено (л.д. 103-113 том 1).

С учетом удовлетворения первоначальных исковых требований в части – 211 785,85 рублей, относительно поддерживаемых в судебном заседании – 868 148 рублей (24,39%) и удовлетворения встречных исковых требований с ООО «Водоканал» в доход бюджета Марксовского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 020,83 рублей, с ФИО1 – 1 297,02 рублей.

На основании ч. 3 ст. 95 ГПК РФ эксперты, специалисты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

Принимая во внимание ходатайство директора ООО «Федерация Экспертов Саратовской Области» о возмещении расходов на производство судебной экспертизы, с приложением обоснования стоимости ее проведения в размере 40 000 рублей, а также оплату ФИО1 15 000 рублей, согласно распределения бремени оплаты экспертизы, с учетом положений ст. ст. 94, 98 ГПК РФ, расходы на проведение экспертизы в размере 25 000 рублей подлежат взысканию с ООО «Водоканал».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ООО «Водоканал» к ФИО1

ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №, выдан отделением внутренних дел г. Маркса и Марксовского района Саратовской области 31 марта 2006 года) в пользу ООО «Водоканал» (ИНН 6443018495, ОГРН 1066443010028) задолженность за коммунальную услугу – водоотведение, образовавшуюся в результате неучтенного коммунального ресурса (водоотведение), потребленного в нежилом помещении, площадью 27,1 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, за период с 24 декабря 2019 года по 29 апреля 2022 года в размере 211 785,85 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №, выдан отделением внутренних дел г. Маркса и Марксовского района Саратовской области 31 марта 2006 года) в пользу ООО «Водоканал» (ИНН 6443018495, ОГРН 1066443010028) государственную пошлину в размере 1 297,02 рублей, зачислив в доход бюджета Марксовского муниципального района Саратовской области.

Взыскать с ООО «Водоканал» (ИНН 6443018495, ОГРН 1066443010028) государственную пошлину в размере 4 020,83 рублей, зачислив в доход бюджета Марксовского муниципального района Саратовской области.

Взыскать с ООО «Водоканал» (ИНН 6443018495, ОГРН 1066443010028) в пользу ООО «Федерация Экспертов Саратовской Области» расходы на проведение экспертизы в размере 25 000 рублей.

Встречное исковое заявление ФИО1 к ООО «Водоканал» о возложении обязанности заключить договор водоотведения удовлетворить.

Обязать ООО «Водоканал» заключить с ФИО1 договор водоотведения в отношении объекта: нежилое помещение в многоквартирном доме расположенного по адресу: <адрес>, посредством направления абоненту в 2 экземплярах проекта договора, отвечающего условиям типовых договоров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области.

Судья                              М.П. Мурго