Решение по делу № 2-8/2019 от 28.06.2018

Дело № 2-8/2019

УИД 32RS0023-01-2018-000445-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Почеп                          21 августа 2019 года

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Сидоренко О. Н.,

с участием истца Акуленко Т. С.,

представителя истца Кислова А. А., доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Гвановской О. О., доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» (войсковая часть №) Барковского В. Л., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акуленко Т. С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Акуленко Т. С. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное), ссылаясь на то, что она в соответствии с трудовым договором на основании приказа командира части № № от ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность <данные изъяты> Указанная должность предусмотрена Списком № 1 (раздел VIII «Химическое производство» подразделом А, позиция 1080А010), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, как должность, дающая право на льготное пенсионное обеспечение. Однако, письмом Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ за № истец уведомлена о том, что стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии составляет 3 года 4 месяца за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включены в специальный стаж истца. Просит суд с учетом уточнения обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № 1 (раздел VIII «Химическое производство» подразделом А, позиция 1080А010), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, с применением Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (п. 4, 5), периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» (войсковая часть №) - № объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть № обязать пенсионный фонд назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Акуленко Т. С. и ее представитель Кислов А. А. поддержали уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить, пояснили истец уволена с занимаемой должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, характер работы истца на протяжении всей ее трудовой деятельности не менялся, должностные обязанности были одни и те же, работа протекала в условиях полной занятости, работодатель необоснованно не включил в страховой стаж истца спорные периоды и отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как специального стажа у нее достаточно.

Представитель ответчика Гвановская О. О. возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, пояснила, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Постановлением Правительства № 516 утверждены правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, пункт 4 которых гласит, что периоды работы засчитываются в стаж при условии выполнения данной работы в течение полного рабочего дня. Документов, бесспорно подтверждающих, что истец работала в течение полного рабочего дня, суду не представлено, следовательно, оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также для назначения досрочной страховой пенсии у суда не имеется, так как у истца отсутствует требуемый законодательством специальный стаж. Спорные периоды работы истца не были включены ответчиком в ее специальный стаж по причине того, что работодатель подал сведения в пенсионный фонд без кода льготы.

Представители третьего лица ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №)» Барковский В. Л. и Щемелинина М. в судебном заседании и письменных возражениях просили в удовлетворении уточненных исковых требований Акуленко Т. С. отказать, пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании результатов специальной оценки условий труда <данные изъяты>, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» <адрес>, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по занимаемой истцом должности отсутствует, что отражено в картах специальной оценки условий труда и доведено до работников. Наличие в картах аттестации рабочего места в ДД.ММ.ГГГГ ссылки на право досрочного назначения трудовой пенсии на основании Списка № 1 не подтверждает непосредственную занятость работника полный рабочий день во вредных условиях труда. Согласно должностных обязанностей, полная занятость истца в течение полного рабочего времени в специальных производствах, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно карты аттестации рабочего места № от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует. В ДД.ММ.ГГГГ уничтожение химического оружия на объекте <адрес> вообще было завершено. За весь период эксплуатации объекта по результатам лабораторных анализов ни разу не было выявлено наличие отравляющих веществ в пробах. Просили применить последствия пропуска истцом трехмесячного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренного ст. 392 ТК РФ.

Представители истца Гришаев А. В., Чмарин А. А., представитель третьего лица ОАО НПП <данные изъяты>", надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявили.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона на дату обращения в пенсионный фонд за оценкой пенсионных прав, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствие п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона на дату обращения в пенсионный фонд, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинами женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в силу положений, закрепленных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", регулируется Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", с применением постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. (п.п. 4-5).

Списком № 1, раздел VIII «Химическое производство», позиция 1080А010, предусмотрены работники, занятые в специальных производствах (<данные изъяты>

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (п. 4).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца № от ДД.ММ.ГГГГ, Акуленко Т. С. ДД.ММ.ГГГГ принята в войсковую часть № на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> войсковая часть № с ДД.ММ.ГГГГ переименована в филиал «войсковая часть №» Федерального бюджетного учреждения – войсковая часть № который с ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в Филиал ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №) - № объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №), откуда была уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата работников организации (т. 1 л. д. 19-22, т. 5 л. д. 95).

В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в поименованной Списком № 1 должности <данные изъяты>» (войсковая часть №) - № объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №).

Акуленко Т. С. в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе (межрайонное) по вопросу определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с выполнением работ, связанных с вредными условиями труда.

Письмом ГУ Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было разъяснено, что в специальный стаж по Списку № 1 раздел VIII «Химическое производство», позиция 1080А010, может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило 3 года 4 месяца. За указанный период произведена уплата работодателем дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из справки ФБУ <данные изъяты>» (войсковая часть №) № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 6 л.д. 48), работодатель истца - ФБУ «<данные изъяты>» (войсковая часть №), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сотруднику Акуленко Т. С. перечислял в пенсионный фонд страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу занятых на видах работ с вредными условиями с следующих размерах: ДД.ММ.ГГГГ — 4%, ДД.ММ.ГГГГ — 6%, ДД.ММ.ГГГГ — 9%, ДД.ММ.ГГГГ — 9%.

ДД.ММ.ГГГГ истец Акуленко Т. С. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 1, за работу во вредных условиях труда.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано назначении досрочной страховой пенсии (т. 5 л. д. 203).

Как следует из указанного выше решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> поскольку документально не подтверждена занятость на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) и страхователем - Филиалом ФБУ «ФУ БХУХО» (войсковая часть №) сведения поданы без кода льготы. Согласно материалам наблюдательного дела по филиалу ФБУ «ФУ БХУХО» (войсковая часть №) в карте № от ДД.ММ.ГГГГ специальной оценки условий труда должность лаборант структурного подразделения: центральная лаборатория – технологическая лаборатория, право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует. Рабочее место аттестовано по факторам производственной среды и трудового процесса с классом 2 (допустимые условия труда).

Акуленко Т. С. в связи с отсутствием 7 лет 6 месяцев работы с вредными условиями труда права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в возрасте 45 лет не имеет.

Как установлено в суде из возражений представителя третьего лица ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №)» Щемелининой М. В., в спорные периоды работы истец не была занята полный рабочий день во вредных условиях труда. Согласно карты аттестации рабочего места № от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение страховой пенсии у истца отсутствует.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены
ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 и 3 ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (п. 1 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона 400-ФЗ, в связи с выполнением определенных п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 указанного Закона работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ).

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Как установлено в суде, Акуленко Т. С. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, периоды ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» (войсковая часть №) — № объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №) имели место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования, в связи с чем, они подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и третьего лица, индивидуальные сведения в отношении специального стажа предоставлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий. За спорные периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ работодателем не уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд в повышенном размере, что следует из упоминавшейся справки работодателя.

Данные обстоятельства также свидетельствуют о том, что работодатель истца в спорные периоды не характеризует работу истца как тяжелую, дающую право на включение в специальный стаж по Списку № 1 или № 2 вышеуказанного Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Тем самым, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы истца постоянно в течение полного рабочего дня.

Частью 6 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно экспертному заключению Управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области по результатам государственной экспертизы условий труда, проводимой в целях оценки фактических условий труда на рабочем месте бывшего работника филиала Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №) – № объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №) Акуленко Т. С. № от ДД.ММ.ГГГГ, Акуленко Т. С. по профессии <данные изъяты> работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (войсковая часть №)» - № объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №) в том числе с ДД.ММ.ГГГГ как работник <данные изъяты> на объекте № «<адрес>

Непосредственное выполнение работ Акуленко Т. С., <данные изъяты> подтверждено работодателем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Выполнение Акуленко Т. С. работ, <данные изъяты> в течение полной рабочей смены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе государственной экспертизы условий труда не может быть подтверждено в связи с отсутствием достаточных оснований. Период работы Акуленко Т. С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не относится к деятельности <данные изъяты>.

Фактические условия труда Акуленко Т. С. в период ее работы по профессии <данные изъяты> (войсковая часть №)» - № объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №) соответствовали государственным нормативным требованиям охраны труда.

В экспертном заключении указаны периоды функционирования центральной лаборатории в составе объекта № по уничтожению химического оружия «<адрес>» (филиал <данные изъяты>» (войсковая часть №): 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год относится к подготовительному этапу процесса уничтожения химического оружия; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - к непосредственному процессу уничтожения химического оружия; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - к осуществлению последствий процесса уничтожения химического оружия и ликвидации объекта № «<адрес>

Согласно материалам аттестации рабочего места от ДД.ММ.ГГГГ, на рабочем месте № по профессии <данные изъяты>» (войсковая часть №) проводилась оценка (измерения) следующих факторов производственной среды и трудового процесса: «химический», «шум», «неионизирующее излучение» или «электромагнитные поля ПЭВМ», «микроклимат», «освещение», «напряженность труда» и «тяжесть труда». В результате выявлены вредные условия «3.1» по производственному фактору «световая среда», данный фактор является устранимым в ходе проведения мероприятий по улучшению условий труда. Остальные факторы производственной среды определены в пределах допустимого уровня, в том числе химический фактор.

Аттестация рабочего места Акуленко Т. С. № проводилась в период ее работы ДД.ММ.ГГГГ специалистами ООО «<данные изъяты>». Для исследования химического фактора привлекалась многопрофильная лаборатория по контролю безопасности производства ОАО «<данные изъяты>». Согласно результатам аттестации рабочего места Акуленко Т. С., вредные условия не выявлены, общий класс условий труда допустимый - «2».

Специальной оценкой условий труда Акуленко Т. С. № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что вредные факторы, превышающие предельно допустимые уровни, не выявлены. Общий класс условий труда допустимый - «2», в том числе химический фактор - «2», вредные химические вещества практически отсутствуют.

Исходя из вышеизложенного, эксперт пришел к выводу, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ условия труда на рабочем месте Акуленко Т. С. по результатам аттестации рабочего места и специальной оценки условий труда определены как допустимые (нормальные); в процессе выполнения работ по основной должности <данные изъяты>» (войсковая часть №) воздействие на истца вредных веществ в виде токсичных химикатов (их наличие в воздухе рабочей зоны на рабочем месте) результатами аттестации рабочего места и специальной оценкой условий труда не подтверждено. На рабочем месте Акуленко Т. С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по условиям труда оценка не проводилась.

Судебная экспертиза условий труда, проведенная Управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, является допустимым доказательством по делу, так как нет оснований не доверять указанному заключению, оно составлено незаинтересованным в исходе дела компетентным экспертом, который был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Проведенные исследования отражены в описательно-мотивировочной части, выводы ясно и полно изложены в заключении, не допускают сомнений в их правильности и обоснованности, противоречия отсутствуют.

Доводы представителя истца Кислова А. А. о недочетах и неясности проведенной судебной экспертизы условий труда, суд отклоняет, как не соответствующие действительности, так как выводы экспертизы основаны на материалах дела, правоустанавливающих документах, что характеризует полноту заключения.

На основании изложенного, суд полагает, что спорные периоды работы истца, имеющие место после ДД.ММ.ГГГГ не могут быть зачтены в специальный стаж без учета сведений об особых условиях труда у страхователя и сведений об уплате дополнительных страховых взносов за истца, которые в материалы дела не представлены; а до этой даты также не подлежат включению в специальный стаж истца по причине того, что работодатель не отнес истца к льготникам, предоставил сведения о ее работе без кода льготы, что указывает на отсутствие полной занятости истца во вредных условиях труда при работе с химическими веществами.

Об отсутствии полной занятости на работах с вредными веществами указывает должностная инструкция лаборанта технологической лаборатории центральной лаборатории № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в режиме неполной занятости, а с ДД.ММ.ГГГГ – на условиях полной занятости в течение полного рабочего времени. С данной должностной инструкцией Акуленко Т. С. ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с должностной инструкцией <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, должностные обязанности истца изменились. С данной должностной инструкцией Акуленко Т. С. ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Изменение в процессе работы должностных обязанностей указывает на изменение характера работы и условий труда.

На основании изложенного, оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца Акуленко Т. С. не имеется.

Доводы представителя истца Кислова А. А. о том, что в карте аттестации рабочего места Акуленко Т. С. за ДД.ММ.ГГГГ указано о том, что истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее специальный стаж, суд отклоняет, как не имеющий правового обоснования, так как за указанный период не представлено сведений о занятости истца на работах с вредными условиями в течение полного рабочего времени.

Доводы Акуленко Т. С. и ее представителя Кислова А. А. о том, что состав и размер заработной платы истца, график ее работы и должностные обязанности в период ее трудовой деятельности в филиале <данные изъяты> (войсковая часть №) не менялись, в связи с чем, характер работы не изменялся, она была занята на работе с вредными химическими веществами 24 часа в неделю в соответствии с графиком работы, суд отклоняет, так как из должностных инструкций № и № усматривается изменение должностных обязанностей истца в разные периоды ее трудовой деятельности.

Получение истцом одинаковой заработной платы на протяжении всего периода работы в филиале ФБУ <данные изъяты>» (войсковая часть №) не указывает на занятость истца на работе с вредными химическими веществами в течение полного рабочего времени, это указывает на то, что при изменении характера работы истца работодателем сохранялась за Акуленко Т. С. ее заработная плата, что не запрещено нормами Трудового кодекса РФ и коллективным договором данной организации.

По этой же причине суд отклоняет представленные в материалы дела расчетные листки с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., табели учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дневники предсменных и послесменных медосмотров Акуленко Т. С. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказы филиала ФБУ «<данные изъяты>» (войсковая часть №) о выплате истцу единовременного денежного вознаграждения о итогам ДД.ММ.ГГГГ расчетно-платежные ведомости и карточки по заработной плате за спорные периоды, журнал регистрации целевого инструктажа на рабочем месте лаборатории промышленной безопасности за ДД.ММ.ГГГГ, журнал учета <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, так как получение истцом <данные изъяты> для работы с ними, прохождение инструктажа и медосмотров на рабочем месте, получение вознаграждения по итогам работы за год не указывает на занятость истца на работе с вредными химическими веществами в течение полного рабочего времени, это указывает на должностные обязанности истца и условия ее работы, а также на соблюдение работодателем законодательства в сфере трудовых отношений.

Доводы представителя третьего лица ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №)» Щемелининой М. В., просившей применить последствия пропуска истцом трехмесячного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, суд отклоняет, как не имеющие правового обоснования по причине того, что отношения сторон регулируются пенсионным законодательством, а не трудовым, в связи с чем, ст. 392 ТК РФ к данным правоотношениям не применяется.

На основании ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец Акуленко Т. С., как установлено в суде, обратилась в пенсионный фонд за досрочным назначением страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком ей засчитан специальный стаж, связанный с работой в тяжелых условиях труда, 03 года 03 месяца 25 дней, который не дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует требуемый п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" специальный стаж 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда.

На основании изложенного, уточненные исковые требования Акуленко Т. С. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Акуленко Т. С. в удовлетворении уточненных исковых требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р. В. Коростелева

Мотивированное решение составлено 26 августа 2019 года