Дело № 2-48/2019 г.
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
02.04.2019 г. г. Мышкин
Мышкинский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Акутиной Н.Ю.,
при секретаре Дворновой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> к Администрации <адрес> и Муниципальному учреждению <адрес> «Межпоселенческий Дом культуры»об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне и возложении обязанности по финансированию этих мероприятий,
Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :
Р.Рѕ. РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° <адрес> РІ интересах неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц обратился РІ <данные изъяты> СЃСѓРґ <адрес> СЃ исковым заявлением СЃ учетом уточнения исковых требований Рє Администрации <адрес> (далее Администрация РњРњР ) Рё Муниципальному учреждению <адрес> «Межпоселенческий Дом культуры»(далееМУ МР«Межпоселенческий Дом культуры»)РѕР± устранении нарушений законодательства Рѕ гражданской РѕР±РѕСЂРѕРЅРµ, возложении обязанностей РЅР° РњРЈ МР«Межпоселенческий Дом культуры»по устранению нарушений Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹, утверждённых приказом РњР§РЎ
России от ДД.ММ.ГГГГ №, и на Администрацию ММРпо финансированию этих мероприятий.
Р’ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении указано, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения ответчиками требований законодательства Рѕ гражданской РѕР±РѕСЂРѕРЅРµ. Р’ реестре объектов гражданской РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ <адрес> Р·Р° в„– числится защитное сооружение гражданской РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ – противорадиационное укрытие (РџР РЈ), расположенное РІ цокольном этаже здания РњРЈ МР«Межпоселенческий Дом культуры», расположенном РїРѕ адресу: <адрес>. Данное здание является муниципальной собственностью Рё передано РІ оперативное управление учреждению культуры. Р’ С…РѕРґРµ проверки, проведенной СЃ участием государственного инспектора РћРќР” Рё РџР <адрес> РЈРќР” Рё ПРГУ РњР§РЎ Р РѕСЃСЃРёРё <адрес>, выявлены нарушения Правил эксплуатации защитного сооружения гражданской РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹, утверждённых приказом РњР§РЎ Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–. РќР° РёРјСЏ директора РњРЈ МР«Межпоселенческий Дом культуры» ДД.РњРњ.ГГГГ направлено представление РїРѕ устранению выявленных нарушений, однако РїРѕ состоянию РЅР° ДД.РњРњ.ГГГГ нарушения Правил РІ полном объеме РЅРµ устранены, Р° именно: защитное сооружение ГО РЅРµ обозначено, маршруты движения Рє защитному сооружению ГО (Р—РЎ ГО) РЅРµ определены Рё РЅРµ обозначены, отсутствуют знаки обозначения Р—РЎ ГО, указатели, что РЅРµ соответствует Рї. 6.2.1, Рї. 6.2.3 Рё Рї. 6.2.5 Правил, элементы инженерных систем внутри Р—РЎ ГО РЅРµ окрашены РІ установленные цвета (нарушены Рї. 3.2.10 Рё Рї. 4.3.9 Правил), ремонт РІ помещениях Р—РЎ ГО РІ соответствии СЃ требованиями Рї. 5.2 Правил РЅРµ проводился, Р—РЎ ГО РЅРµ проверялось РЅР° герметичность (нарушен Рї. 4.3.10 Правил), проверка работоспособности, техническое обслуживание Рё ремонт технических систем Р—РЎ ГО (систем отопления, водоснабжения, канализации, энергетических устройств Рё вентиляции) РЅРµ проводились (нарушены Рї. 3.2.11 Рё Рї. 4. 5 Правил), отсутствуют емкости для аварийных запасов РІРѕРґС‹, необходимых для питьевых Рё технических РЅСѓР¶Рґ (нарушены Рї. 3.2.21 Рё Рї. 4.5.2 Правил), помещения Р—РЎ ГО РЅРµ оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации Рё системой оповещения людей Рѕ пожаре (нарушены Рї. 61 РџРџР РІ Р Р¤, РЎРџ 5.13130.2009 РїСЂРёР». Рђ Рї. Рђ4, Рї. 38 табл. Рђ3, РЎРџ 3.13130.2009 табл. 1, табл. 2 Рї. 13), РѕРґРЅРѕ РёР· помещений подтоплено РІРѕРґРѕР№ (нарушен Рї. 3.2.7 Правил). Рсковые требования основаны РЅР° СЃС‚.СЃС‚. 8, 9, 18 ФЗ РѕС‚ 12.02.1998 Рі. в„– 28-ФЗ «О гражданской обороне», Рї. 21 С‡. 1 СЃС‚. 15 ФЗ РѕС‚ 06.10.2003 Рі. в„– 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» Рё СЃС‚. 210 ГК Р Р¤.
Обязанность по устранению нарушений законодательства о гражданской обороне в соответствие с требованиями указанных выше нормативных актов возлагается на собственника имущества и учреждение, которому передано в оперативное управление здание.
Р’ судебном заседании истец Рё.Рѕ. РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° <адрес> Федорова Р.Рђ. поддержала уточненные исковые требования РїРѕ основаниям, указанным РІ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении.
Представитель ответчика Администрации ММРБыкова С.А., выступающая по доверенности, в судебном заседании исковые требования и.о. прокурора <адрес> об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне признала и не оспаривала обстоятельства, изложенные истцом в исковом заявлении.
Представитель ответчика директор РњРЈ МР«Межпоселенческий Дом культуры» Дейкина Р.Рњ. РІ судебном заседании исковые требования Рё.Рѕ. РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° <адрес> РѕР± устранении нарушений законодательства Рѕ гражданской РѕР±РѕСЂРѕРЅРµ признала. РћРЅР° РЅРµ оспаривала наличие нарушений Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Рё возложение обязанности РїРѕ РёС… устранению.
Выслушав истца Рё.Рѕ. РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° <адрес> РћР±СѓС…РѕРІСѓ Рћ.РЎ., ответчиков Администрации ММРБыкову РЎ.Рђ. Рё РњРЈ МР«Межпоселенческий Дом культуры» Дейкину Р.Рњ., исследовав письменные материалы дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу РѕР± удовлетворении исковых требований Рё.Рѕ. РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° <адрес>. РЎСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє такому выводу РЅР° основании заявленных исковых требований Рё представленных СЃСѓРґСѓ доказательств, Р° также СЃ учетом признания РёСЃРєР° представителями ответчиков Администрации <адрес> Рё РњРЈ МР«Межпоселенческий Дом культуры».
В соответствии со ст. ст. 1, 2 и 6 ФЗ от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона представляет собой мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство РФ.
На основании ч. 2 ст. 8 ФЗ от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения. Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального округа является расходным обязательством муниципального образования (ч. 3 ст. 18 ФЗ).
В силу п. 21 ч. 1 чт. 15 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории МРот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно ст. 9 и ст. 18 ФЗ от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне за счет средств этих организаций.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» к объектам гражданской обороны отнесены, в том числе противорадиационные укрытия (ПРУ), а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.
На основании п. 9 Постановления органы местного самоуправления на соответствующих территориях в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию. Организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию (п. 10 Постановления).
Приказом МЧС России от 15.12.2002 г. № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, рассчитанные на случаи: режима повседневной деятельности, военного времени, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно п. 3.2.1 Правил при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.
Суд установил, что здание Дворца культуры с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью <адрес>. По договору № от ДД.ММ.ГГГГ здание закреплено на праве оперативного управления за МУ МР«Межпоселенческий Дом культуры». В цокольном этаже данного здания расположено защитное сооружение гражданской обороны – противорадиационное укрытие (ПРУ), что подтверждается паспортом ПРУ (л.д. 5).
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> с участием специалиста ОНД <адрес> УНД ГУ МЧС России <адрес> проведена проверка исполнения ответчиками требований законодательства о гражданской обороне.
В результате проверки выявлены нарушения Правил эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 г. № 583, а именно: защитное сооружение ГО не обозначено, маршруты движения к защитному сооружению ГО (ЗС ГО) не определены и не обозначены, отсутствуют знаки обозначения ЗС ГО, указатели, что не соответствует п. 6.2.1, п. 6.2.3 и п. 6.2.5 Правил, элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в установленные цвета (нарушены п. 3.2.10 и п. 4.3.9 Правил), ремонт в помещениях ЗС ГО в соответствии с требованиями п. 5.2 Правил не проводился, ЗС ГО не проверялось на герметичность (нарушен п. 4.3.10 Правил), проверка работоспособности, техническое обслуживание и ремонт технических систем ЗС ГО (систем отопления, водоснабжения, канализации, энергетических устройств и вентиляции) не проводились (нарушены п. 3.2.11 и п. 4. 5 Правил), отсутствуют емкости для аварийных запасов воды, необходимых для питьевых и технических нужд (нарушены п. 3.2.21 и п. 4.5.2 Правил), помещения ЗС ГО не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре (нарушены п. 61 ППРв РФ, СП 5.13130.2009 прил. А п. А4, п. 38 табл. А3, СП 3.13130.2009 табл. 1, табл. 2 п. 13), одно из помещений подтоплено водой (нарушен п. 3.2.7 Правил).
Наличие указанных нарушений создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиками обязательств при содержании защитного сооружения ГО, заключающемся в не обеспечении постоянной готовности помещений к переводу их к использованию по предназначению.
Наличие вышеуказанных нарушений требований законодательства Рѕ гражданской РѕР±СЂРѕРЅРµ Рё необходимость РёС… устранения признавались РІ судебном заседании представителями ответчиков Администрации ММРБыковой РЎ.Рђ. Рё РњРЈ МР«Межпоселенческий Дом культуры» Дейкиной Р.Рњ..
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При вынесении решения по настоящему делу суд учитывает признание иска ответчиками Администрацией ММРи МУ МР«Межпоселенческий Дом культуры». В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик имеет право признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание иска представителями ответчиков Администрации ММРи МУ МР«Межпоселенческий Дом культуры» по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиками Администрации ММРи МУ МР«Межпоселенческий Дом культуры».
РџСЂРё таких обстоятельствах СЃСѓРґ удовлетворяет исковые требования Рё.Рѕ. РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° <адрес> РІ отношении ответчиков Администрации РњРњР Рё РњРЈ МР«Межпоселенческий Дом ░є░ѓ░»░Њ░‚░ѓ░Ђ░‹░».
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 194, 198, 199 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ
░Ђ ░µ ░€ ░░ ░» :
░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░░.░ѕ. ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░° <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ.
░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░Џ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░░░‚░Њ ░І ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░±░Љ░µ░ј░µ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ ░░ ░І░‹░ґ░µ░»░░░‚░Њ ░ґ░µ░Ѕ░µ░¶░Ѕ░‹░µ
░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░°, ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░‹░µ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░·░°░‰░░░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѕ░ѕ░Ђ░ѓ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹ ░Ђ“ ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І░ѕ░Ђ░°░ґ░░░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░є░Ђ░‹░‚░░░Џ, ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І ░†░ѕ░є░ѕ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░Ќ░‚░°░¶░µ ░·░ґ░°░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ ░Ѓ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░џ░Ђ░°░І░░░» ░Ќ░є░Ѓ░ї░»░ѓ░°░‚░°░†░░░░ ░·░°░‰░░░‚░Ѕ░‹░… ░Ѓ░ѕ░ѕ░Ђ░ѓ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹, ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░‘░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░░░є░°░·░ѕ░ј ░њ░§░Ў ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ѕ░‚ 15.12.2002 ░і. ░„– 583.
░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░њ░Ј <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░«░њ░µ░¶░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░‡░µ░Ѓ░є░░░№ ░”░ѕ░ј ░є░ѓ░»░Њ░‚░ѓ░Ђ░‹░»░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░░░‚░Њ ░І ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░±░Љ░µ░ј░µ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ ░░ ░ї░Ђ░░░І░µ░Ѓ░‚░░ ░·░°░‰░░░‚░Ѕ░ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ѕ░Ђ░ѓ░¶░µ░Ѕ░░░µ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹ ░Ђ“ ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І░ѕ░Ђ░°░ґ░░░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѓ░є░Ђ░‹░‚░░░µ, ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░І ░†░ѕ░є░ѕ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░Ќ░‚░°░¶░µ ░·░ґ░°░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ ░Ѓ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░џ░Ђ░°░І░░░» ░Ќ░є░Ѓ░ї░»░ѓ░°░‚░°░†░░░░ ░·░°░‰░░░‚░Ѕ░‹░… ░Ѓ░ѕ░ѕ░Ђ░ѓ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹, ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░‘░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░░░є░°░·░ѕ░ј ░њ░§░Ў ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ѕ░‚ 15.12.2002 ░і. ░„– 583, ░░
░ѕ░±░ѕ░·░Ѕ░°░‡░░░‚░Њ ░·░°░‰░░░‚░Ѕ░ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ѕ░Ђ░ѓ░¶░µ░Ѕ░░░µ ░“░ћ ░ї░ѓ░‚░µ░ј ░Ѕ░°░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Џ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░Ѕ░°░є░° ░Ѕ░° ░І░░░ґ░Ѕ░ѕ░ј ░ј░µ░Ѓ░‚░µ ░ї░Ђ░░ ░І░Ѓ░µ░… ░І░…░ѕ░ґ░°░… ░І ░—░Ў ░“░ћ;
░ѕ░±░ѕ░·░Ѕ░°░‡░░░‚░Њ ░ѓ░є░°░·░°░‚░µ░»░Џ░ј░░ ░ј░°░Ђ░€░Ђ░ѓ░‚░‹ ░ґ░І░░░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░є ░Ѕ░░░ј ░ѓ░є░°░·░°░‚░µ░»░Џ░ј░░ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї. 6.2.1, ░ї. 6.2.3, ░ї. 6.2.5 ░џ░Ђ░°░І░░░»;
░Ќ░»░µ░ј░µ░Ѕ░‚░‹ ░░░Ѕ░¶░µ░Ѕ░µ░Ђ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░░░Ѓ░‚░µ░ј ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░░ ░—░Ў ░“░ћ ░ѕ░є░Ђ░°░Ѓ░░░‚░Њ ░І ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░†░І░µ░‚░° ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї. 3.2.10 ░џ░Ђ░°░І░░░» (░І ░±░µ░»░‹░№ - ░І░ѕ░·░ґ░ѓ░…░ѕ░·░°░±░ѕ░Ђ░Ѕ░‹░µ ░‚░Ђ░ѓ░±░‹ ░Ђ░µ░¶░░░ј░° ░‡░░░Ѓ░‚░ѕ░№ ░І░µ░Ѕ░‚░░░»░Џ░†░░░░ ░░ ░І░ѕ░·░ґ░ѓ░…░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░░ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѓ░є░Ђ░‹░І░°░µ░ј░‹░…, ░І ░¶░µ░»░‚░‹░№ - ░µ░ј░є░ѕ░Ѓ░‚░░ ░…░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░і░ѕ░Ђ░Ћ░‡░µ-░Ѓ░ј░°░·░ѕ░‡░Ѕ░‹░… ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░ѕ░І ░ґ░»░Џ ░”░░Ў; ░І ░є░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░‹░№ - ░Ѓ░░░Ѓ░‚░µ░ј░‹ ░ї░ѕ░¶░°░Ђ░ѕ░‚░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ; ░І ░‡░µ░Ђ░Ѕ░‹░№ - ░‚░Ђ░ѓ░±░‹ ░Ќ░»░µ░є░‚░Ђ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░ѕ░ґ░є░░ ░░ ░є░°░Ѕ░°░»░░░·░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░‚░Ђ░ѓ░±░‹, ░µ░ј░є░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ґ░»░Џ ░Ѓ░±░ѕ░Ђ░° ░„░µ░є░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░І░ѕ░ґ; ░І ░·░µ░»░µ░Ѕ░‹░№ - ░І░ѕ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѕ░‹░µ ░‚░Ђ░ѓ░±░‹, ░±░°░є░░ ░·░°░ї░°░Ѓ░° ░І░ѕ░ґ░‹; ░І ░є░ѕ░Ђ░░░‡░Ѕ░µ░І░‹░№ - ░‚░Ђ░ѓ░±░‹ ░Ѓ░░░Ѓ░‚░µ░ј░‹ ░ѕ░‚░ѕ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ; ░І ░Ѓ░µ░Ђ░‹░№ - ░Ѓ░‚░°░І░Ѕ░░, ░І░ѕ░Ђ░ѕ░‚░°);
░І░‹░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░Њ ░‚░µ░є░ѓ░‰░░░№ ░Ђ░µ░ј░ѕ░Ѕ░‚ ░І ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ░… ░—░Ў ░“░ћ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї. 5.2 ░џ░Ђ░°░І░░░»;
░І░‹░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░Њ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░ѓ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░ѕ░Ѓ░ї░ѕ░Ѓ░ѕ░±░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░‚░µ░…░Ѕ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░µ ░ѕ░±░Ѓ░»░ѓ░¶░░░І░°░Ѕ░░░µ ░░ ░Ђ░µ░ј░ѕ░Ѕ░‚ ░‚░µ░…░Ѕ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░Ѓ░░░Ѓ░‚░µ░ј ░—░Ў ░“░ћ (░Ѓ░░░Ѓ░‚░µ░ј ░ѕ░‚░ѕ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░І░ѕ░ґ░ѕ░Ѓ░Ѕ░°░±░¶░µ░Ѕ░░░Џ, ░є░°░Ѕ░°░»░░░·░°░†░░░░, ░Ќ░Ѕ░µ░Ђ░і░µ░‚░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░Ѓ░‚░І ░░ ░І░µ░Ѕ░‚░░░»░Џ░†░░░░) ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї. 3.2.11, ░ї. 4.5 ░џ░Ђ░°░І░░░»;
░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░░░‚░Њ ░‘░ј░є░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ґ░»░Џ ░°░І░°░Ђ░░░№░Ѕ░‹░… ░·░°░ї░°░Ѓ░ѕ░І ░І░ѕ░ґ░‹, ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░‹░… ░ґ░»░Џ ░ї░░░‚░Њ░µ░І░‹░… ░░ ░‚░µ░…░Ѕ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░Ѕ░ѓ░¶░ґ, ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї. 3.2.21, ░ї. 4.5.2 ░џ░Ђ░°░І░░░»;
░ѕ░±░ѕ░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░°░‚░Њ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░°░І░‚░ѕ░ј░°░‚░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░є░ѕ░№ ░ї░ѕ░¶░°░Ђ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░░░і░Ѕ░°░»░░░·░°░†░░░░ ░░ ░Ѓ░░░Ѓ░‚░µ░ј░ѕ░№ ░ѕ░ї░ѕ░І░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░»░Ћ░ґ░µ░№ ░ѕ ░ї░ѕ░¶░°░Ђ░µ (░ї. 61 ░џ░џ░ ░І ░ ░¤, ░Ў░џ 5.13130.2009 ░ї░Ђ░░░». ░ђ ░ї. ░ђ4, ░ї. 38 ░‚░°░±░». A3, ░Ў░џ 3.13130.2009 ░‚░°░±░». 1, ░‚░°░±░». 2 ░ї.13).
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░Ї░Ђ░ѕ░Ѓ░»░°░І░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░њ░‹░€░є░░░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░ќ.░®. ░ђ░є░ѓ░‚░░░Ѕ░°