№2а-2435/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 17 декабря 2019 года
Тобольский городской суд Тюменской области
в составе:
председательствующего Ярославцевой М.В.,
при секретаре Нестеровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шаиповой Элеоноры Фаритовны к Тобольскому МОСП УФССП по Тюменской области об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора,
установил:
административный истец с учетом уточнений (л.д.137) обратилась в суд с заявлением о признании незаконными постановлений судебного пристава исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора 1000 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора 1000 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора 1000 рублей; постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера на сумму 8232 рубля, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя восстановить ее нарушенное право.
Требование мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тобольского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов <адрес> ФИО4 Н. вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства по делу: № от ДД.ММ.ГГГГ., предметом исполнения по исполнительному производству является: взыскание исполнительского сбора в размере: 8 224 рубля 65 копеек, ДД.ММ.ГГГГ по делу: № от ДД.ММ.ГГГГ., предметом исполнения по исполнительному производству является: взыскание исполнительского сбора, в размере: 1000 рублей, по делу: № от ДД.ММ.ГГГГ., предметом исполнения по исполнительному производству является: взыскание исполнительского сбора, в размере: 970 рублей, по делу: № от ДД.ММ.ГГГГ., предметом исполнения по исполнительному производству является: взыскание исполнительского сбора в размере 1000 рублей. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Постановления о возбуждении исполнительных производств: № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., постановления о взыскании исполнительского сбора: № –ИП от ДД.ММ.ГГГГ., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., она не получала. Оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора нарушают её права и законные интересы, поскольку вынесены необоснованно, задолженности ею оплачены. В конце сентября 2019 года ею было направлено заявление об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора в Тобольское МОСП, до настоящего времени ответ на заявление не был получен, постановления о взыскании исполнительского сбора не отменены.
Определением суда от 29.10.2019 года в порядке подготовки к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (л.д.2-4).
Определением суда от 25.11.2019 года в порядке подготовки к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области Костяная К.Н., заинтересованными лицами «Тепло Тюмени» - филиал ПАО «СУЭНКО» и ГАУ ТО ЦЗН г.Тобольска и Тобольского района (л.д.140-143)
Административный истец Шаипова Э.Ф. в суд не явилась, извещена (л.д.159).
Представители административных ответчиков Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Костяная К.Н., представители заинтересованных лиц в суд не явились, извещены (л.д.160-165).
Проверив доводы административного искового заявления и уточнений к нему, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
Как предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.
В силу ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).
В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Тобольского судебного района г.Тобольска судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП УФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в отношении должника Шаиповой Э.Ф. о взыскании задолженности 4 273,33рубля в пользу «Тепло Тюмени» -филиал ПАО «СУЭНКО» (л.д.76-78).
На основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Тобольского судебного района <адрес> судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП УФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в отношении должника Шаиповой Э.Ф. о взыскании задолженности 6 744,30 рублей в пользу «Тепло Тюмени» - филиал ПАО «СУЭНКО» (л.д.88-90).
На основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Тобольского судебного района <адрес> судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП УФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в отношении должника Шаиповой Э.Ф. о взыскании задолженности 7 430,01 рублей в пользу «Тепло Тюмени» - филиал ПАО «СУЭНКО» (л.д.99-101).
На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тобольским городским судом судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП УФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в отношении должника Шаиповой Э.Ф. о взыскании задолженности 117 600 рублей в пользу ГАУ ТО ЦЗН <адрес> и <адрес> (л.д.120-121).
Постановлениями судебного пристава исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор 1000 рублей (л.д.79-80);
№ от ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор 1000 рублей (л.д.91-92);
№ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора 1000 рублей (л.д.102-103);
от ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор по ИП имущественного характера в сумме 8232 рубля (л.д.122-123).
Факт погашения Шаиповой Э.Ф. задолженности подтверждается и материалами дела – постановлениями об окончании исполнительных производств (л.д.50,62, 85,98,111).
Оспариваемые постановления Шаипова Э.Ф. получила в ходе подготовки при ознакомлении с материалами дела ДД.ММ.ГГГГ (л.д.125).
В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон N 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (ч. 12 ст. 30).
Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08 июля 2014 года N 0001/16, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.
Таким образом, в силу требований Закона об исполнительном производстве основанием для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора являются следующие обстоятельства: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.
При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.
В представленных административным ответчиком материалах исполнительных производств отсутствуют сведения о получении Шаиповой Э.Ф. копий постановлений о возбуждении исполнительных производств. Так же суду административным ответчиком не представлены доказательства о направлении должнику Шаиповой Э.Ф. копий постановлений о возбуждении исполнительных производств в установленные законом сроки, в рамках которых были вынесены оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора, доказательства возвращения направленной корреспонденции, и о предоставлении должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора не соответствуют требованиям ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебным приставом-исполнителем нарушены требования Закона об исполнительном производстве при вынесении оспариваемых постановлений, что повлекло за собой нарушение прав административного истца и является основанием для удовлетворения требований.
Иных доказательств суду не представлено.
Руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ст. 14, 62, 170-185, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд
р е ш и л:
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1000 ░░░░░░; № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1000 ░░░░░░; № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1000 ░░░░░░; ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 8232 ░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░