Решение по делу № 2а-1210/2018 от 16.10.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Началово                 20 ноября 2018 г.

Приволжский районный суд Астраханской области в составе    

председательствующего судьи Бавиевой Л.И.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Кайкеновой С.Г.,

административного ответчика Старова Н.Е.,

представителя заинтересованного лица ГБУЗ АО «Приволжская районная больница» Юсубалиева С.К.,

при секретаре Кусамановой Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области, в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Старов Н.Е. (заинтересованные лица: ГБУЗ АО «Приволжская районная больница», ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области) о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приволжского района Астраханской области обратился в суд в защиту прав Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением к Старову Н.Е., указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в части ограничения к управлению транспортными средствами, в результате которой выявлены нарушения закона. В ходе проверки установлено, что Старов Н.Е., имеющий право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения 30 ВА 123016 категорий «А», «В», «С», выданного 25 мая 2010 г. МЭО ГИБДД УМВД России по Астраханской области, состоит на учете в ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» с 2018 г. с диагнозом «Хронический алкоголизм». Обладание Старовым Н.Е. при имеющемся диагнозе правом на управление транспортными средствами является незаконным, противоречит целям защиты прав и свобод человека, а также создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения. В связи с чем, прокурор просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Старова Н.Е., возникшего на основании водительского удостоверения 30 ВА 123016 категорий «А», «В», «С», выданного 25 мая 2010 г. МЭО ГИБДД УМВД России по Астраханской области.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Кайкенова С.Г. поддержала административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик Старов Н.Е., в судебном заседании признал административные исковые требования прокурора Приволжского района Астраханской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами в полном объеме. Последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ему разъяснены и понятны.

Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ АО «Приволжская районная больница» Юсубалиев С.К., действующий на основании доверенности № 2 от 12 января 2018 г., в судебном заседании заявленные требования прокурора поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте рассмотрения надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 4 ст. 23.1 вышеуказанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в том числе относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией) (коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней и проблем десятого пересмотра - F10 - F16, F18, F19).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Старов Н.Е. имеет право на управление транспортными средствами категорий «А», «В», «С», на основании водительского удостоверения 30 ВА 123016, выданного 25 мая 2010 г. МЭО ГИБДД УМВД России по Астраханской области.

Согласно справке ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» №13858 от 28.10.2018 Старов Н.Е. с 1986 г. состоит на диспансерном учете по поводу синдрома зависимости, вызванное употреблением алкоголя.

В соответствии со сведениями о лицах, состоящих на учете врача-нарколога ГБУЗ АО «Приволжская районная больница» Старов Н.Е., 18.05.1963 года рождения, состоит на учете с 04.01.2018 с диагнозом «Алкоголизм, средняя стадия» F10.2.

Административный ответчик признал исковые требования прокурора в полном объеме, не представил доказательств того, что данный диагноз у него снят, что он не страдает вышеуказанным заболеванием.

Поскольку у Старова Н.Е. имеется заболевание, включенное в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами и доказательств стойкой ремиссии суду не представлено, суд находит исковые требования прокурора, которые признал административный ответчик, законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере, определенном в соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 HYPERLINK "http://sudact.ru/law/kas-rf/razdel-iv/glava-29/statia-273/?marker=fdoctlaw" \o "КАС РФ > Раздел IV. Особенности производства по отдельным категориям <span class=\"snippet_equal\"> административных </span> дел > Глава 29. Производство по <span class=\"snippet_equal\"> административным </span> делам <span class=\"snippet_equal\"> об </span>" \t "_blank" Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Приволжского района Астраханской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Старов Н.Е. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Старов Н.Е. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с/з <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, возникшего на основании водительского удостоверения <адрес> категорий «А», «В», «С», выданного 25 мая 2010 г. МЭО ГИБДД УМВД России по Астраханской области.

Взыскать с Старов Н.Е. в доход федерального бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья:             Л.И. Бавиева