Решение по делу № 21-536/2020 от 10.08.2020

Судья Рахматулина Е.А. дело № 12-515/2020

№ 7-536/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Астрахань

14 августа 2020 г. Судья Астраханского областного суда Лаврова С.Е.,

при помощнике судьи Бегеевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области Абдуразакова А.А. на решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 13 июля 2020 г. по делу по жалобе администрации муниципального образования «Город Астрахань» на постановление начальника отдела межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области от 25 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Город Астрахань»,

у с т а н о в и л :

постановлением начальника отдела межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Абдуразакова А.А. от 25 мая 2020 г. администрация муниципального образования «Город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Решением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 13 июля 2020 г. постановление начальника отдела межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе начальник отдела МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области Абдуразаков А.А. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

В судебное заседание не явились участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

С учетом надлежащего извещения, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд второй инстанции постановил рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно постановлению начальника отдела межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области от 25 мая 2020 г. о привлечении к административной ответственности, Правительство Астраханской области не выполнило без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области от 17 марта 2020 г. об исполнении, вступившего 22 марта 2017 г. в законную силу, решения Кировского районного суда г. Астрахани о предоставлении С. жилого помещения.

Прекращая производство по делу, районный суд пришел к выводу, что в действиях администрации муниципального образования «Город Астрахань» отсутствуют какие-либо виновные, противоправные действия, поскольку С. во исполнение требований исполнительного документа предложены для заселения жилые помещения: по <адрес>, по <адрес>, по <адрес>. Между тем, взыскатель от предложенных вариантов отказался.

Данный вывод районного суда сделан на основе оценки представленных доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца с момента его совершения.

Учитывая, что срок исполнения исполнительного документа установлен до 6 апреля 2020 г., в настоящее время срок давности для привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу истек.

Доводы жалобы о виновности администрации муниципального образования «Город Астрахань» во вмененном правонарушении не подлежат рассмотрению по существу, поскольку в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не могут.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р е ш и л :

решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 13 июля 2020 г. оставить без изменения, жалобу начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области Абдуразакова А.А. - без удовлетворения.