Решение по делу № 2-1368/2011 от 20.04.2011

Дело №2-1206/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

03 марта 2011г. Федеральный суд Центрального района г.Красноярска

В составе: председательствующего Сидоренко ЕА

При секретаре Буровой ВЮ

Рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Хохлов к администрации г. <адрес>, Правительству <адрес> края, Министерству обороны Российской Федерации о предоставлении государственного жилищного сертификата, включении в список граждан, изъявивших желание на получение государственного жилищного сертификата в планируемом 2011г., возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат,

У С Т А Н О В И Л:

Хохлов обратился в суд с иском к администрации г. <адрес>, Правительству <адрес> края, Министерству обороны Российской Федерации о предоставлении государственного жилищного сертификата, включении в список граждан, изъявивших желание на получение государственного жилищного сертификата в планируемом 2011г., возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат.

Ссылается на то, что на учете для улучшения жилищных условий он состоял с 1998г. согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № заседания жилищной комиссии администрации <адрес>.

Кроме того, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация уведомляла истца, что он включен в список граждан, уволенных с военной службы и нуждающихся в улучшении жилищных условий, номер очереди -757.

Письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он был извещен, что решением жилищной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) он был снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий по категории граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц и исключен из списка участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

Решением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения жилищной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Кассационным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено,
и вынесено новое решение, согласно которого, решение жилищной комиссии
при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, а истца восстановили
в списке участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств
по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным
законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010
годы в прежней очереди.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № и.о. руководителя управления учета и реализации жилищной политики администрации <адрес> истец был извещен, что во исполнение указанного выше судебного постановления на основании решения жилищной комиссии при администрации <адрес> (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-арх он восстановлен в списках участников подпрограммы в прежней очереди.

Тем же письмом было указано, что в связи с отсутствием в его учетном деле справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту службы, согласно пп. «з» п. 44 Правил, он должен либо представить такую справку, либо в судебном порядке доказать своё право на получение жилищного сертификата при отсутствии возможности представить такую справку по объективным, не зависящим от него причинам.

Получение такой справки в квартирно-эксплуатационном органе невозможно по изложенным ниже объективным причинам.

ДД.ММ.ГГГГ его жена и дети приватизировали (заключили договор о безвозмездной передаче жилья в собственность) жилое помещение (квартиру), в которой он ранее совместно с ними проживал в государственном жилищном фонде по адресу: 662150, <адрес>, военный городок, <адрес>. Сделка зарегистрирована в едином государственном реестре, о чём ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи под номерами №.

На момент приватизации он являлся мужем Хохлова, однако вместе с ней и детьми уже не проживал, а снимал часть жилого помещения на условиях коммерческого найма. Их брак был расторгнут только ДД.ММ.ГГГГ, а право собственности (бывшей супруги и детей) на жильё было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени истец другого жилья не имеет, проживает на условиях коммерческого найма по адресу: <адрес>.

От участия в приватизации истец отказался добровольно в интересах своих детей, поскольку в случае выделения ему доли в квартире, а также при дальнейшем разделе квартиры (выделе доли в натуре) с учетом размера этого жилого помещения и состава семьи, имущественные интересы детей могли пострадать.

Утратив право на указанное выше жилое помещение, истец утратил возможность и сдачи жилья и соответственно возможность получить справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья. Указанное подтверждается и решением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, отказавшим истцу в удовлетворении иска о признании недействительной сделки приватизации и в признании его права на приватизацию 1/4 доли жилого помещения. Правила этого обстоятельства не учитывают, в результате чего он решением жилищной комиссии при администрации <адрес> был лишен права на получение государственного жилищного сертификата, что является нарушением принципа равенства, закрепленного статьей 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.

Основанием для снятия истца с учета и исключения из числа участников Подпрограммы жилищная комиссия определила - отсутствие в его учетном деле справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы, как это указано в подпункте «з» пункта 44 Правил.

В то же время истец неоднократно обращался в <адрес> квартирно-эксплуатационную часть с заявлениями о выдаче какого-либо документа (справки) о невозможности сдачи жилого помещения, однако такой документ выдан ему не был.

В настоящее время истец восстановлен в своих правах, т.е. в списке участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в прежней очереди, заявление об участии в подпрограмме в соответствии с пунктом 19 Правил по установленной форме он подавал в 2010 г., т.е. в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, исключен из списков участников подпрограммы незаконно, поэтому имеет право на получение жилищного сертификата в планируемом году.

Просит суд признать право на предоставление ему за счет средств федерального

бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом, обязать администрацию <адрес> включить в списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом 2011 году, обязать ответчиков выдать государственный жилищный сертификат.

В судебном заседании заявитель Хохлов требование поддержал по выше изложенным основаниям.

Администрации <адрес>, Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Правительство <адрес> края ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представило письменные возражения на иск.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении иска следует отказать в силу следующего.

В силу ч.2 ст.15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» (в редакции до 01.01.2011г.) обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 1 января 2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, а также за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «г» п. 5 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" право на участие в подпрограмме имеют следующие категории граждан Российской Федерации:

граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 г.:

граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

Согласно п.п. «в» п.18 приведенного Постановления выдачу сертификатов осуществляют гражданам - участникам подпрограммы, указанным в подпунктах "г", "е" - "з" пункта 5 настоящих Правил, - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (имеющих право на получение социальной выплаты).

Государственным заказчиком программы является, к░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 675 "░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ "░░░░░░" ░░ 2002 - 2010 ░░░░", ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░.3 ░.3.1, 3.2 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 51-░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3.6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3.6 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ 1 ░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░.2 ░░.15 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08.12.2010 N 342-░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08.12.2010 N 342-░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░" ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░.15 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░" ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.2.1, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 10 ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2005 ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.1,2,12 ░░.3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 08.12.2010 N 342-░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░" ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ( ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ 01.01.2011░.) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 2.1 ░░░░░░ 15, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 3.1 ░░░░░░ 24 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 27 ░░░ 1998 ░░░░ N 76-░░ "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░" (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

1) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

2) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

3) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 08.12.2010 N 342-░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2.1 ░░░░░░ 15 ░ ░░░░░░░ 15.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 27 ░░░ 1998 ░░░░ N 76-░░ "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░" (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ 2011 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.194-198 ░░░ ░░, ░░░

░ ░ ░ ░ ░

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ 2011░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: