Решение по делу № 5-316/2021 от 22.12.2021

№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.п. Кормиловка 23 декабря 2021 г.

Судья Кормиловского районного суда Омской области Материкин Н.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Федотова Александра Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

Определением судьи Кормиловского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Федотова Александра Владимировича, с приложенными материалами возвращен начальнику ОМВД России по Кормиловскому району для устранения допущенных недостатков.

ДД.ММ.ГГГГ в Кормиловский районный суд Омской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Федотова Александра Владимировича после устранения недостатков.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно ч.2 ст.26.2 КоАП РФ фактические данные по делу об административном правонарушении устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

В силу ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении Федотова Александра Владимировича составлен неправильно.

Так, в протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в отношении Федотова Александра Владимировича внесены изменения в дату составления протокола, вместо даты «29.4.2021» указана дата «29.11.2021», а также указана редакция Распоряжения Губернатора Омской области от 03.11.2021 г. №139-Р, вместе с тем данные изменения в протоколе не были доведены до Федотова А.В. (отсутствует соответствующая запись в протоколе об ознакомлении Федотова А.В. с изменениями и его подпись), кроме того Федотову А.В. не вручена копия протокола с внесенными изменениями (отсутствует соответствующая запись в протоколе о получении Федотовым А.В. копии протокола с внесенными изменениями и его подпись) либо должен быть составлен новый протокол об административном правонарушении с соответствующей датой составления протокола в соответствии с требованиями ст. 28.2 КОАП РФ.

С учетом того, что протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности, то допущенная неполнота нарушает право Федотова А.В. на защиту и не позволяет сделать окончательные выводы по поводу квалификации его действий, то есть является существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно пунктов 3 и 5 ст. 29.1 КОАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу п. 4 ч.1 ст. 29.4 КОАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, суд полагает, что допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, существенные нарушения процессуальных требований закона и оформления других материалов дела, а также неполнота представленных материалов не позволяют объективно рассмотреть данное дело. Данные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении данного дела в судебном заседании.

На основании ст. 29.1, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Федотова Александра Владимировича, с приложенными материалами начальнику ОМВД России по Кормиловскому району для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд через Кормиловский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Н.В. Материкин