Решение по делу № 33-2358/2016 от 07.09.2016

Судья Скуратович С.Г.                     Дело №33-2358/2016

Докладчик Демидчик Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Демидчик Н.В.,

судей Адушкиной И.В., Ериной Н.П.,

при секретаре Бобровой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 октября 2016 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 июня 2016 г.

Заслушав доклад судьи Демидчик Н.В., судебная коллегия

установила:

Аюпова М.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что 05 ноября 2015 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с постоянным проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ответчика от 17 ноября 2015 г. №298758/15-1596 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого времени проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решение ответчика считает незаконным, поскольку с 1985 года и по настоящее время она проживает в селе Инят Лямбирского района Республики Мордовия.

Уточнив исковые требования (л.д.74-75), просила суд:

установить факт постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 г. по 01 февраля 1998 г. по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, с. Инят, <адрес>;

признать незаконным и отменить решение ответчика от 17 ноября 2015 г. №298758/15-1596;

обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости в связи с постоянным проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с 25 ноября 2015 г.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 июня 2016 г. иск удовлетворён частично.

Суд установил факт постоянного проживания Аюповой М.А. в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, с. Инят, <адрес> в период с 26 апреля 1986 г. по 05 января 1990 г.

В остальной части иск оставлен без удовлетворения.

Начальник Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкин В.Г. подал апелляционную жалобу на решение суда, указывая на то, что истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В судебное заседание представитель истца Бражина О.В. не явилась. О времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, сведений о причинах неявки не представила и отложить разбирательство дела не просила.

На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Святкина М.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.

В судебном заседании Аюпова М.А. относительно апелляционной жалобы возразила.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, 05 ноября 2015 г. Аюпова М.А. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с постоянным проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решением от 17 ноября 2015 г. №298758/15-1596 заявителю отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Основанием для этого послужило то, что по имеющимся документам не представляется возможным определить период проживания Аюповой М.А. в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции на основании оценки представленных доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ установил, что с 26 апреля 1986 г. по 05 января 1990 г. Аюпова М.А. проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, с. Инят, <адрес>.

Доказательств факта её постоянного проживания по данному адресу в период с 06 января 1990 г. по 01 февраля 1998 г. суду представлено не было.

Данный вывод суда основан на правильном применении закона и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34 указанного Федерального закона).

При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 – 37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. №1582, согласно которому село Инят Лямбирского района Мордовской ССР до 01 февраля 1998 г. располагалось на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, то есть относилось к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из материалов дела следует, что Амзатуллина М.А. до 1985 г. проживала и была зарегистрирована в с. Белозерье Ромодановского района Республики Мордовия, также расположенного на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, что следует из домовой книги граждан, проживающих на территории Белозерского сельского совета Ромодановского района.

17 апреля 1985 г. ФИО1 и Амзатуллина М.А. заключили брак, супругам присвоена фамилия «Аюповы», что подтверждается копией свидетельства о заключении брака <№>.

Из похозяйственной книги №11 села Инят (за период с 01 января 1986 г. по 31 декабря 1990 г.) в списке членов семьи ФИО2 значится Аюпова М.А. <дата> года рождения. При этом указано, что 05 января 1990 г. Аюпова М.А. выбыла в г. Саранск.

Согласно справки администрации Белозерского сельского поселения от 19 августа 2015 г. №634 Аюпова М.А. проживала на загрязненной территории с льготным социально-экономическим статусом в с. Белозерье и в с. Инят с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г. и с 01 июля 1986 г. по 05 января 1990 г.

В суде апелляционной инстанции по ходатайству истца к материалам дела приобщена справка, выданная администрации Белозерьевского сельского поселения 03 октября 2016 г. №777, о том, что Аюпова М.А. фактически проживала по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, с. Иняты в период с 26 апреля 1986 г. по 05 января 1990 г.

Оценив данное доказательство по правилам статьи 67 ГПК РФ в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о фактическом проживании Аюповой М.А. в период с 26 апреля 1986 г. по 05 января 1990 г. на территории села Инят.

С учетом установленного периода проживания Аюповой М.А. на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 г. по 05 января 1990 г. и в соответствии с положениями статьи 34 Федерального закона от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсионный возраст Аюповой М.А. подлежит снижению на 1 год и составляет 54 года.

Аюпова М.А. обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии в 52 года, то есть когда право на пенсию ещё не возникло.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что решение пенсионного органа об отказе заявителю в досрочном назначении страховой пенсии по старости является законным.

Разрешая дело в обжалуемой части, суд первой инстанции правильно применил законодательство, регулирующее спорные отношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и надлежаще оценив доказательства.

Изложенный в апелляционной жалобе довод о наличии исправлений в похозяйственной книге в имени истицы и сокращения ее отчества, отклоняется, поскольку указанные обстоятельства не вызывают сомнений в том, что соответствующая запись сделана применительно к истице.

Ссылка на то, что запись перечеркнута, также отклоняется, поскольку такой порядок ведения похозяйственных книг фактически применялся на практике. В данном случае является очевидным, что перечеркивание данных об истице было связано с ее выездом 5 января 1990 г. в город Саранск, о чем сделана соответствующая отметка, поскольку также перечеркнуты сведения о ее муже и детях, в это же время выбывших в г.Саранск.

Отсутствие в похозяйственной книге даты прибытия Аюповой М.А. в с.Инят не противоречит выводу суда первой инстанции об установлении факта ее проживания в данном населенном пункте с 26 апреля 1986 г., поскольку прибытие ее связано с регистрацией брака в 1985 году и переездом к месту жительства мужа.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют основания отказа пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии истцу, по существу сводятся к иной оценке доказательств и отклоняются. Выводы суда первой инстанции об установлении факта проживания истца в спорный период на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом основаны на имеющихся в деле доказательствах в их взаимной связи и совокупности.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

оставить решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 июня 2016 г. без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия без удовлетворения.

Судья-председательствующий                     Н.В. Демидчик

Судьи                                     И.В. Адушкина

                                         Н.П. Ерина