Решение по делу № 2-271/2018 от 27.08.2018

2-271/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Навашино                                               08 ноября 2018 года

        Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Ю.А., с участием истца Шарапова Р.Н., представителя ответчика филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» Монашовой Е.К., действующей на основании доверенности, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО10, ФИО9, представителя ответчика Выксунского филиала ПАО «ТНС энерго НН» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «ТНС энерго НН» Борисовой И.В., действующей на основании доверенности, при секретаре Насоновой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарапова О.Н. к ПАО «МРСК Центра и Приволжья», Выксунскому филиалу ПАО «ТНС энерго НН» о признании незаконным действий работников ПАО «МРСК Центра и Приволжья», Выксунского филиала ПАО «ТНС энерго НН» о признании незаконным расчета объема безучетного потребления электроэнергии,

Установил:

В Навашинский районный суд Нижегородской области обратился Шарапов О.Н. с иском о признании незаконными действий работников ПАО «МРСК Центра и Приволжья», Выксунского отделения ПАО «ТНС энерго НН», расчета объема безучетного потребления электроэнергии незаконным.

01 апреля 2018 года ПАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Нижновэнерго" был составлен акт № 18-55-526/274 о безучетном потреблении электроэнергии (для физических лиц).

В акте указано о нарушении правил об энергоснабжении путем несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, а именно от вводного кабеля в разрыве изоляции до расчетного ПУ в безучетном порядке подключен кабель к энергопринимающим устройствам, находящимся в доме, с целью искажения данных о потребляемой электроэнергии.

На основании указанного акта был выполнен расчет объема безучетного потребления электроэнергии.

С составленным актом № 18-55-526/274 о безучетном потреблении электроэнергии (для физических лиц) от 01 апреля 2018 года и предоставленным расчетом не согласен.

Им по данному факту было направлено обращение в ПАО "ТНС энерго НН" Выксунское отделение.

Несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета, расположенного в жилом, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, а именно от вводного кабеля в разрыве изоляции до расчетного ПУ в безучетном порядке подключения кабеля к энергопринимающим устройствам находящимся в доме, с целью искажения данных о потребляемой электроэнергии не было.

             Безучетнoe потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли- продажи(поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (погупателя), выразившимся во вмешательстве в работе прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему счета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета) а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

           Таким образом, исходя из понятия "безучетное потребление", описанного в Постановлении Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 в его действиях отсутствуют вмененные ему нарушения.

        ПAO "МРОК Центра и Приволжья" филиал "Нижновэнерго" не

представлено надлежащих доказательств совершения им действий,

        направленных на вмешательство в работу прибора учета или совершения иных действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме электрической энергии.

Для признания действий покупателя (абонента) как безучетного потребления электрической энергии необходимо установить, что абонентом совершены действия, приведшие в итоге к искажению данных о практическом объеме потребления электрической энергии.

         Работниками ПАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Нижновэнерго» каких–либо противоправных действий с его стороны установлено не было.

            Вводный кабель в жилой дом один, подключен к прибору учета (счетчик ).Счетчик исправлен, показания передаются надлежаще.

Более того, из ответа ПАО « ТНС энерго НН" Выксунское отделение от 19 июля 2018 года на его обращение указано, что Акт был возвращен в адрес ПО "Южные электрические сети филиала"Нижновэнерго» ПАО « МРСК Центра и Приволжья" для уточнения данных содержащихся в акте.

Акт рассматривается повторно и о результатах ему будет сообщено дополнительно.

В связи с тем, что безучетного потребления электрической энергии не установлено, акта о безучетном потреблении электроэнергии (для физических лиц) с достоверными данными нет, то определение расчета объема безучетного потребления электроэнергии не возможно.

Требование об оплате выставленного ему расчета и действия, направленные на прекращение подачи электроэнергии в одностороннем

Порядке, не законно.

Таким образом, действия работников ПАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Нижновэнерго" и ПАО "ТНС энерго НН" Выксунское

Отделение считает не законными.

       В судебном заседании истец Шарапов О.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.

        Ответчик филиал «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья», в лице представителя Монашовой Е.К., иск не признал, указав, что является ненадлежащим ответчиком по делу, надлежащим ответчиком является ПАО «МРСК Центра и Приволжья»

         Ответчик Выксунское отделение ПАО "ТНС энерго НН" в лице представителя Борисовой И.В. иск не признал, указав, что является ненадлежащим ответчиком по делу, надлежащим ответчиком является ПАО"ТНС энерго НН".

        Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице представителя Монашовой Е.К., ПАО «ТНС энерго НН» в лице представителя Борисовой И.В., ФИО9, ФИО10 возражают против удовлетворения исковых требований.

         Суд, проверив материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, приходит к следующему.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию (в данном случае электрическую), а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Энергоснабжающая организация, действующая в интересах потребителя, урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Правила заключения такого вида договоров регламентируется Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

ПАО «ТНС энерго НН», которое является для истца Шарапова О.Н. энергоснабжающей организацией, урегулировало отношения, связанные с передачей электрической энергии на объект Истца жилой дом, расположенный по адресу ******* сетевой организацией ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в соответствии с договором №389-юр от 23.08.2011г.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» является сетевой организацией, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, деятельность которой регулируется законодательством об электроэнергетике (ст.ст. 1,3 Федерального закона от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике») и не имеет никаких договорных обязательств перед Истцом.

В целях исполнения договора №389-юр от 23.08.2011г. по заданию ПАО «ТНС энерго НН» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» выявляет и актирует безучетное потребление электрической энергии.

В соответствии с п.п.84, 194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии и Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, ст.543 ГК РФ акт о безучетном потреблении электрической энергии №17-55- 525/588 является документом, который составляется в сфере гражданско-правовых отношений в области электроэнергетики и является основанием для определения объема и стоимости безучетно потребленной электроэнергии, которая взыскивается гарантирующим поставщиком ПАО «ТНС энерго НН» с потребителя Шарапова О.Н. по договору энергоснабжения №521071005370.

В соответствии с п.35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах» №354 от 06.05.2011 г. потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно- технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В силу п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 195 Основных положений №442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Согласно п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение)внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии с п. 2 Основных положений №442 безучетное потребление электрической энергии определено как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п. 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В пункте 193 Основных положений №442 указан перечень сведений, которые должны содержаться в этом акте.

../../....г. представителями ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в жилом доме, расположенном по адресу: *******, принадлежащем Шарапову О. Н. на праве собственности, была проведена проверка средств учёта электрической энергии.

Присутствующая при проверке ФИО2- мать истца Шарапова О.Н., подписала данные акты, дала письменные пояснения по факту нарушения, замечания по акту не выразила.

При этом, как установлено в судебном заседании, на момент проверки ФИО2 значилась в ПАО «ТНС энерго НН» и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» как собственник *******.

Истец Шарапов О.Н. не сообщил в ПАО «ТНС энерго НН» о том, что именно он является собственником указанного дома.

В ходе проверки прибора учёта было выявлено несанкционированное подключение внутриквартирного оборудования к внутридомовым инженерным системам, а именно: от вводного кабеля в разрыве до расчётного прибора учёта в безучётном порядке подключён кабель к энергопринимающим устройствам, находящимся в доме, с целью искажения данных о объёме потреблённой электрической энергии.

Данное обстоятельство нашло отражение в Акте проверки средств учета электроэнергии от 05.04.2018 г. и Акте № 18-55-526/274 от 05.04.2018 г.

Довод Шарапова О.Н. о том, что указанные документы составлены в разные дни 01 апреля и 05 апреля 2018 года не подтвердился.

Суду представлены оригиналы указанных документов, из которых установлена дата проверки 05 апреля 2018 года.

Указанный акт соответствует требованиям п.п. 192- 195 Постановления № 442.

Расчет потребленной электроэнергии произведен с учетом следующих показателей:

    количество проживающих/собственников: 1 человек;

    количество комнат: 2;

-норматив на одного человека: 133 кВтч;

-период расчёта с 06.01.2018 года по 05.04.2018 года.

133 кВтч. * 3 месяца = 399 кВтч. * 10 повышающий коэффициент (п. 62 Правил Ха 354) = 3990 кВтч.

3990кВтч. * 5,98 руб. (одноставочный тариф сверх социальной нормы в соответствии с Решением РСТ № 67/1 от 20.12.2017 г.) = 23860,20 руб.

За указанный период с 06.01.2018 года по 05.04.2018 года Шарапову О. Н. к оплате уже были выставлены 20 кВтч.

Соответственно, оплате по акту № 18-55-526/274 от 05.04.2018 г. подлежит 3970 кВтч, всего на сумму 23740,60 руб.

Объективных сведений, опровергающих установленные судом обстоятельства и произведенный расчет, истцом Шараповым О.Н. не представлено

Таким образом, произведенный расчёт соответствует приведенным положениям действующего законодательства.

Оценивая изложенное в совокупности, суд не находит правовых оснований для признания незаконными действий работников филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья», Выксунского отделения ПАО «ТНС энерго НН», расчета объема безучетного потребления электроэнергии.

Принимая настоящее решение, суд также учитывает, что филиалы и отделения не могут быть самостоятельными участниками гражданского судопроизводства, в связи с чем филиал «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья», Выксунское отделение ПАО «ТНС энерго НН» являются ненадлежащими ответчиками по делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

отказать Шарапову О.Н. в удовлетворении искровых требований о признании незаконными действий работников ПАО «МРСК Центра и Приволжья», Выксунского отделения ПАО «ТНС энерго НН», расчета объема безучетного потребления электроэнергии.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 01 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                      Ю.А.Мельникова