Решение по делу № 2-4718/2024 от 19.03.2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 августа 2024 года                            г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи                Никулкиной О.В.,

при секретаре                            Орешкиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4718/2024 по исковому заявлению Шишкина Сергея Викторовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Шишкин С.В. обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области с иском к ОСФР по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, в котором просил:

- возложить обязанность на ответчика включить работу истца в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности машиниста крана трубоукладчика, машиниста трелевочного трактора, машиниста трелевочной машины, машиниста крана трубоукладчика в тракторной колонне №, машиниста бульдозера в дорожно-транспортном участке, машиниста трубоукладчика в дорожно-транспортном участке в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале <адрес> в должности машиниста бульдозера в Воркутинской автотранспортной колонне;

- возложить обязанность на ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную пенсию по старости с момента приобретения на нее право, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, участвующие в деле, в суд не явились. О дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Из статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст. ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

Досудебный порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией государственной защиты прав и свобод, закрепленной ст. 45 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ, в исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон.

В соответствии ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд. Фонд и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Шишкин С.В. обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако в назначении ему было отказано ввиду частичного неподтверждения периодов работы.

Документы, приобщенные к материалам дела, которые могут повлиять на рассмотрение заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости Шишкину С.В., в ОСФР по Самарской области не передавались.

Доказательств соблюдения досудебного порядка в материалы дела не представлено. Спор между истцом и ответчиком до подачи искового заявления отсутствовал.

Таким образом, истцом при подаче настоящего искового заявления не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора, доказательств обратного не представлено.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров, а в случае, если исковое заявление принято судом к своему производству, то в соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в том числе в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

При установленных обстоятельствах у суда имеются правовые основания для оставления заявленных требований Шишкина С.В. без рассмотрения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 331 ГПК РФ в суд апелляционной инстанции обжалуются те определения суда первой инстанции, возможность обжалования которых предусмотрена ГПК РФ, а также те, которые исключают возможность дальнейшего движения дела.

Об этом же говорится в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», где указано, что к определениям, которые исключают возможность дальнейшего движения дела, относятся, в частности, определение об оставлении заявления без рассмотрения (статья 222 ГПК РФ).

Из вышеизложенных норм и правовой позиции следует, что определение об оставлении искового заявления без рассмотрения препятствует дальнейшему движению дела, в силу чего подлежит обжалованию в апелляционном порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 222-223, 224-225 ГПК РФ, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суд

определил:

Гражданское дело № 2-4718/2024 по исковому заявлению Шишкина Сергея Викторовича (№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (№) о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости – оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья                            О.В. Никулкина