Решение по делу № 2-3465/2017 от 31.10.2017

Дело № 2-3465/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием прокурора Милова Э.Б.,

представителя истца Ноженко Д.Д.,

представителя ответчика Юткиной С.Н.,

рассмотрел 29 ноября 2017 года в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми дело по иску Фиалко В. П. к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК в лице филиала № 1 о понуждении произвести перерасчет суммы заработка с учетом коэффициентов и произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о понуждении произвести перерасчет суммы заработка – 5911,92 руб. с учетом коэффициентов, установленных п. 10 ст. 12 Закона РФ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 № 125-ФЗ и понуждении произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты с 01.01.2011. В обоснование своих требований указал, что с 1988 года по 10.08.2006 работал <....> в ОАО "Компания "Интауголь", с 11.08.2006 по 10.09.2007 (по момент увольнения) работал <....>. 01.12.2009 Интинская МСЭ установила утрату профессиональной трудоспособности в размере <....>%, приказом № 6572-В от 02.04.2010 ему была назначена ежемесячная страховая выплата в сумме 1773,58 руб. Для расчета ежемесячной страховой выплаты была взята заработная плата за апрель 2001 года в размере 5911,92 руб. С 01.01.2011 вступил в законную силу Закон РФ "О внесении изменений в ст. 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которого при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации страховых выплат, увеличиваются с учетом коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. Пунктом 2 ст. 2 Закона РФ "О внесении изменений в ст. 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", установлено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу настоящего закона без учета коэффициентов, установленных данным пунктом, подлежат перерасчету с 01.01.2011 с учетом указанных коэффициентов. Сумма заработка в размере 5911,92 руб., из которого была исчислена ежемесячная страховая выплата не увеличивалась с учетом соответствующих коэффициентов, соответственно необходимо применить вышеуказанные положения и произвести перерасчет среднего заработка с учетом коэффициентов и ежемесячной страховой выплаты.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца – Ноженко Д.Д., действующий на основании ордера, в судебном заседании поддержал доводы доверителя, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК в лице филиала № 1, Юткина С.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что Федеральный закон № 350-ФЗ дополнил п. 10 ст. 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" абзацем, предусматривающим увеличение полученных при назначении ежемесячной страховой выплаты сумм заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с п. 11 настоящей статьи. Одновременно закреплена возможность перерасчете ежемесячных страховых выплат, исчисленных и назначенных до дня вступления в силу данного Федерального закона без учета коэффициентов, установленных п. 10 ст. 12 Федерального закона № 125-ФЗ. То есть, указанный Федеральный закон предусмотрел увеличение заработка при назначении страхового обеспечения, а не индексацию ежемесячных страховых выплат. Фиалко В.П. не обращался с письменным заявлением в филиал № 1 о перерасчете ежемесячных страховых выплат с 01.01.2011.

Суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего возможным в удовлетворении требований отказать, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Фиалко В.П. с 05.09.1988 работал на ГОФ "Интинская" п/о "Интауголь" <....>, 03.11.1988 был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, с 12.12.1990 был принят <....> на все марки автомашин в Автобазу концерна "Интауголь", с 23.12.1993 работал <....>, 01.06.2001 переведен <....>, с 01.03.2004 переведен <....>, с 11.08.2006 переведен <....>, 10.09.2007 уволен по собственному желанию.

Согласно акту о случае профессионального заболевания от 13.11.2009 Фиалко В.П. при обследовании 22.10.2009 в ГУЗ "КДЦ РФ" Центр профпатологии установлены профессиональные заболевания: <....> (КЭК №__ от 22.10.2009). В акте указана профессия, по которой возникло заболевание – <....>.

01.12.2009 филиал № 14 ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы" установил истцу утрату профессиональной трудоспособности в размере <....>%, которая ежегодно продлевалась и с 01.01.2014 установлена бессрочно.

Приказом №__ от 02.04.2010 филиал № 1 ГУ РО Фонда социального страхования РФ по РК впервые назначил Фиалко В.П. ежемесячную страховую выплату в размере 1773,58 руб. с 01.12.2009, взяв для расчета заработную плату истца за апрель 2001 года.

На основании ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Федеральный закон от 24.07.1998), размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. Среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата его профессиональной трудоспособности на 12. За период временной нетрудоспособности пособия учитываются при расчете среднего заработка. При подсчете среднемесячного заработка не полностью проработанные застрахованным месяцы заменяются предшествующими полностью проработанными месяцами либо исключаются в случае невозможности их замены. Если повлекшая повреждение здоровья работа продолжалась менее 12 месяцев, среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка за фактически проработанное им число месяцев, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на число этих месяцев. В случаях, если период повлекшей повреждение здоровья работы составил менее одного полного календарного месяца, ежемесячная страховая выплата исчисляется исходя из условного месячного заработка, определяемого следующим образом: сумма заработка за проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год. По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание. Если в заработке застрахованного до наступления страхового случая произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу, поступил на работу после окончания учебного учреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможности изменения оплаты труда застрахованного), при подсчете его среднего месячного заработка учитывается только заработок, который он получил или должен был получить после соответствующего изменения.

Согласно заявлению Фиалко В.П. от 19.01.2010 для расчета ежемесячной страховой выплаты он просил взять обычный размер вознаграждения <....> автотранспортного хозяйства. В заявлении указано, что истцу разъяснены положения ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998, о чем он лично расписался.

Поскольку в акте о случае профессионального заболевания от 13.11.2009 указана профессия, повлекшая профессиональное заболевание, - <....>, то и заработок необходимо было брать за период работы истца в должности <....> до 01.06.2001.

Из ответа Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми от 17.03.2010 усматривается, что на дату 01.06.2001 они не располагают сведениями о размере вознаграждения по профессии <....>.

Согласно приказу от 30.05.2001 №__ ОАО "Шахтоуправление "Интинская угольная компания" с 01.04.2001 произведена индексация минимальных часовых тарифных ставок и месячных окладов рабочих шахт.

Таким образом, ответчик правомерно для расчета ежемесячной страховой выплаты взял заработную плату истца за апрель 2001 года (в мае 2001 года у истца месяц был отработан не полностью).

В соответствии с п. 10 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 (в ред. Федерального закона от 09.12.2010 № 350-ФЗ) при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются. Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 01 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке в период по 01 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда. Размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.На основании п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 № 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" при разрешении спора, возникшего по поводу размера ежемесячной страховой выплаты, судам надлежит учитывать, что в связи с повышением стоимости жизни сумма заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, подлежит увеличению до того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты истцом профессиональной трудоспособности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 15, п. 10 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998).

В соответствии с п. 9 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, уточнение данных о размере фактического заработка застрахованного, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.03.2011 № 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" при рассмотрении требований о перерасчете размера назначенных страховщиком ежемесячных страховых выплат следует учитывать, что согласно п. 9 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты. Однако ограничение на перерасчет размера страховых выплат не распространяется на требования, заявленные в связи с допущенными страховщиком нарушениями при исчислении и назначении этих выплат. Разрешая спор о перерасчете размера назначенных страховых выплат, необходимо выяснять, было ли обеспечено право истца на выбор периода для расчета среднемесячного заработка и была ли исполнена страхователем и страховщиком их обязанность по разъяснению пострадавшему его прав и обязанностей, а также порядка и условий обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (пп. 16 п. 2 ст. 17, пп. 9 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.1998). При рассмотрении иска о назначении или перерасчете страховых выплат, предъявленного по истечении трех лет со времени возникновения права на удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью застрахованного, следует иметь в виду, что в силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 24.07.1998 выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию. Вместе с тем при условии установления вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину суд вправе взыскать сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года.

Исключительных случаев для перерасчета ежемесячных страховых выплат Фиалко В.П. судом не установлено.

С учетом того, что страховые выплаты назначены ответчиком истцу на основании его личного заявления и представленной им справки о заработной плате, а также ввиду отсутствия данных о неисполнении ответчиком обязанности по разъяснению истцу его прав в части условий и порядка обязательного социального страхования, суд приходит к выводу о том, что расчет страховой выплаты, произведенный ответчиком на основании заявления истца и представленных при этом сведений о заработке соответствует положениям п. 3 ст. 12 и пп. 9 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.1998.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.05.2010 № 90-ФЗ "О внесении изменений в ст. 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 19.05.2010) в п. 10 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 внесены изменения, в соответствии с которыми суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются с учетом следующих коэффициентов: за 1971 год и предшествующие периоды - 11,2; за 1972 год - 10,9; за 1973 год - 10,6; за 1974 год - 10,3; за 1975 год - 10,0; за 1976 год - 9,7; за 1977 год - 9,4; за 1978 год - 9,1; за 1979 год - 8,8; за 1980 год - 8,5; за 1981 год - 8,2; за 1982 год - 7,9; за 1983 год - 7,6; за 1984 год - 7,3; за 1985 год - 7,0; за 1986 год - 6,7; за 1987 год - 6,4; за 1988 год - 6,1; за 1989 год - 5,8; за 1990 год - 5,5; за 1991 год - 4,3. Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, дополнительно увеличиваются за период до 1 января 1991 года с учетом коэффициента 6, с 1 января 1991 года по 31 декабря 1991 года - с учетом коэффициента 3. В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда при исчислении размера ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, полученные за период с 1 января 1992 года по 31 января 1993 года, увеличиваются с учетом коэффициента 3".

Статьей 2 Федерального закона от 19.05.2010 установлено, что ежемесячные страховые выплаты, назначенные со дня вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", подлежат перерасчету с даты их назначения с учетом коэффициентов, установленных абзацами вторым - пятым п. 10 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998.

Указанный Федеральный закон от 30.06.2006 вступил в силу 06.10.2006.

Таким образом, п. 2 ст. 2 Федерального закона от 19.05.2010 приведенным выше положениям п. 10 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 придана обратная сила: они применяются для перерасчета ежемесячных страховых выплат, назначенных со дня вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006, то есть с 06.10.2006.

Оснований для перерасчета ежемесячных страховых выплат Фиалко В.П. на основании Федерального закона от 19.05.2010 не имеется, так как выплата хоть и назначена после 06.10.2006, но из заработка за апрель 2001 года, на который не предусмотрены коэффициенты увеличения заработка, заработок увеличивается только до 31.01.1993.

Федеральным законом от 09.12.2010, вступившим в законную силу с 01.01.2011, предусмотрено, что коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются, в связи с чем назначенная с 01.12.2009 ежемесячная страховая выплата не подлежит индексации, обратная сила закону не придана.

Кроме того, решением Интинского городского суда №__ от 30.04.2010, вступившим в законную силу, Фиалко В.П. произведен перерасчет ежемесячной страховой выплаты с 01.12.2009, взят для расчета обычный размер вознаграждения <....> по состоянию на 01.12.2009 в размере 8162 руб. С ГУ РО Фонда социального страхования РФ по Республике Коми в пользу Фиалко В.П. взыскана недоплата ежемесячных страховых выплат в возмещение вреда здоровью за период с 01.12.2009 по 30.04.2010 в размере 3645,10 руб., индексация недополученной суммы в размере 773,68 руб. ГУ РО Фонда социального страхования РФ по Республике Коми обязано с 01.05.2010 производить выплату ежемесячной страховой выплаты в возмещение вреда здоровью в размере 2693,46 руб. с последующей индексацией в предусмотренном законом порядке.

Определением Интинского городского суда от 25.05.2017 №__ Фиалко В.П. отказано в удовлетворении заявления о пересмотре решения Интинского городского суда от 30.04.2010 №__ по вновь открывшимся обстоятельствам. Определение вступило в законную силу 17.07.2017.

На основании ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу решения суда являются обязательными для всех граждан.

На основании приказа от 24.05.2010 №__ Фиалко В.П. назначена ежемесячная страховая выплата в сумме 2693,46 руб. с 01.05.2010, для расчет взят обычный размер вознаграждения по состоянию на 01.12.2009 в размере 8162 руб.

Согласно приказу от 17.01.2017 №__ Фиалко В.П. назначена с 01.01.2017 ежемесячная страховая выплата в сумме 3932,19 руб.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера ежемесячных страховых выплат с момента вступления в силу Федерального закона от 09.12.2010, а именно с 01.01.2011, применив при подсчете сумму заработка – 5911,92 руб. с учетом коэффициентов, установленных п. 10 ст. 12 Закона РФ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и несчастных заболеваний" от 24.07.1998, не подлежат удовлетворению.

Поскольку требование о понуждении произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты с 01.01.2011 является производным от требования, в удовлетворении которого отказано, то оно также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Отказать Фиалко В. П. в иске к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК в лице филиала № 1 о понуждении произвести перерасчет суммы заработка – 5911,92 руб. с учетом коэффициентов, установленных п. 10 ст. 12 Закона РФ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и несчастных заболеваний" от 24.07.1998 № 125-ФЗ, и понуждении произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты с 01.01.2011.

    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение суда изготовлено 06.12.2017.

Судья И.М.Румянцева

<....>

<....>