Решение по делу № 5-566/2017 от 07.09.2017

Дело №5-566/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

18 октября 2017 года г. Брянск

Судья Фокинского районного суда г.Брянска Скрипкина С.В. (г.Брянск, пр-т Московский, д.62), с участием представителя Брянской таможни по доверенности Фетисова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст.16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Новая Линия-Вест», юридический адрес: Брянская область, Брянский район, с.Глинищево, ул.Яшенина, д. 65, зарегистрированного в качестве юридического лица <дата>, ОГРН 1073254000038, ИНН 3254006756, КПП 324501001,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> на Фокинский таможенный пост Брянской таможни декларантом ООО «Новая Линия» была подана грузовая таможенная декларация (далее ГТД) №, по которой в таможенном режиме временный ввоз был продекларирован товар №: полуприцепы грузовые автомобильные <...> в количестве <...> шт. <...> №, №, №, №, №.

Выпуск ГТД № был произведен <дата>. При этом в соответствии с разрешением и обязательством об обратном вывозе товаров, ООО «Новая Линия» было обязано завершить таможенный режим (процедуру) временного ввоза (допуска), поместив товары под таможенную процедуру реэкспорта, или иную таможенную процедуру до <дата>.

В <...> году ООО «Новая Линия» обратилась в Брянскую таможню с ходатайством о передаче вышеуказанных товаров – полуприцепы другой организации – ООО «Новая Линия-Вест». Это ходатайство было удовлетворено. Брянская таможня разрешила передачу находящихся под таможенным режимом временный ввоз (допуск) полуприцепов, оформленных по ГТД №, ООО «Новая Линия-Вест». После чего вышеуказанные прицепы были переданы ООО «Новая Линия-вест» по акту приема-передачи автотранспортных средств по договору перенайма арендных прав и обязательств от <дата>.

В соответствии с требованиями ст.279 ТК ТС, ч.5 ст. 277 Федерального закона от 27.11.2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», обязанность по совершению таможенных операций, связанных с завершением таможенного режима (таможенной процедуры) временный ввоз (допуск) возлагается на лицо, которому была разрешена и осуществлена передача временно ввезённых полуприцепов ООО «Новая Линия-Вест». В заявлении от <дата> № в Брянскую таможню ООО «Новая Линия-Вест» подтвердило принятие на себя обязанностей по соблюдению требований таможенного режима (процедуры) временный ввоз (допуск), а также подтвердило предупреждение о возможной ответственности за невыполнение требований и условий таможенного режима (процедуры) временный ввоз (допуск).

В нарушение ст.281 ТК ТС в отношении четырех полуприцепов <...> №, №, №, № ООО «Новая Линия-Вест» не завершило в установленные сроки таможенной процедуры временного ввоза, в отношении которой установлено требование о ее завершении, то есть допустило правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.19 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Новая Линия-Вест», единственный участник общества ФИО1, надлежаще извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела в суд не обращался. Судебные извещения, направленные ООО «Новая Линия-Вест», возвращены в суд с отметкой «за истечением срока хранения». На основании п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об АП», судья считает ООО «Новая Линия-Вест» надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, в связи с чем приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «Новая Линия-Вест» ФИО1

Представитель Брянской таможни, по доверенности Фетисов А.А., в судебном заседании указал на наличие доказательств совершения ООО «Новая Линия-Вест» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.19 КоАП РФ, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Суду пояснил, что законный представитель юридического лица, единственный участник общества ФИО1 в ходе проведения административного расследования вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, ссылаясь на тяжелое финансовое положение общества. В связи с тем, что в настоящее время местонахождение 4 автомобильных полуприцепов неизвестно, просил назначить юридическому лицу наказание в пределах санкции статьи 16.19 ч.3 КоАП РФ без конфискации имущества.

Суд, выслушав представителя Брянской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагает, что ООО «Новая Линия-Вест» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.19 КоАП РФ.

Статьей 277 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) определено, что временный ввоз (допуск) - это таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

Срок временного ввоза товаров закреплен в ст. 280 ТК ТС и устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого ввоза, и не может превышать два года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей либо продлевается по письменному заявлению декларанта. Для отдельных категорий товаров в зависимости от целей их ввоза на таможенную территорию таможенного союза Комиссией таможенного союза могут устанавливаться более короткие или более продолжительные сроки временного ввоза, чем срок, указанный в части первой пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 281 ТК ТС действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) завершается до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта. Действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) может быть завершено до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 207 ТК ТС ответственность за несоблюдение условий и требований процедуры несет декларант в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза.

Таким образом, нормативными положениями ТК ТС установлена обязанность по завершению действия таможенной процедуры "временный ввоз" в установленном порядке.

В ходе проведения предварительного расследования законный представитель юридического лица ООО «Новая Линия-Вест» ФИО1 вину юридического лица в совершении указанного административного правонарушения признал, факт незавершения в установленные сроки до <дата> таможенной процедуры временного ввоза полуприцепов грузовых автомобильных <...> №, №, №, № не отрицал, ссылаясь на тяжелое финансовое положение общества.

Вина ООО «Новая Линия-Вест» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от <дата>, ГТД № и документами, прилагаемыми к ней: № №, №, №, контрактом о лизинге №, дополнительным соглашением № к лизинговому соглашению, паспортом сделки от <дата>, справкой о транспортных расходах от <дата>, экспортной декларацией от <дата>, транспортными документами, свидетельствами о завершении внутреннего таможенного транзита, отчетами о принятии товаров на хранение, поручениями на досмотр от <дата>, актами таможенного досмотра №, №, №, №, фототаблицей, свидетельствами о регистрации транспортных средств, справками о стоимости грузовых полуприцепов автомобильных, письмами Брянской таможни от <дата>, заявлением о принятии временно ввезенных товаров, актом приема – передачи автотранспортных средств по договору перенайма арендных прав и обязательств от <дата>, протоколом опроса свидетеля ФИО2 от <дата>, протоколом опроса законного представителя ООО «Новая Линия-Вест» ФИО1 от <дата>, протоколом осмотра помещений и территорий ООО «Новая Линия-Вест» от <дата>, копиями документов и сведений МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Брянской области, учредительными документами ООО «Новая Линия-Вест», выпиской ЕГРЮЛ ООО «Новая Линия-Вест».

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывают.

Факт административного правонарушения при описанных в протоколе обстоятельствах законный представитель ООО «Новая Линия-Вест» в ходе проведения административного расследования ФИО1 не оспаривал.

Судом установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что ООО «Новая Линия-Вест», являясь декларантом товаров, имело возможность завершить в установленные сроки таможенную процедуру временного ввоза товаров: полуприцепов грузовых автомобильных <...> №, №, №, № по ГТД №, в отношении которой установлено требование о ее завершении, в срок до <дата>. Однако, в срок с <дата> до <дата>, в течение десяти лет, мер для выполнения действий, необходимых для последующего завершения таможенной процедуры в отношении которой установлено требование о ее завершении не предприняло, с учетом своего финансового положения не заявило об иных таможенных процедурах в порядке и на условиях ТК ТС.

Доказательств наличия объективных и неустранимых препятствий к тому, чтобы до окончания определенного таможней срока ООО «Новая Линия-Вест» обратилась в таможенный орган о замене режима временного ввоза на иной режим путем подачи соответствующей грузовой таможенной декларации, в материалах дела не представлено.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ООО «Новая Линия-Вест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.19 КоАП РФ, доказана.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что ООО «Новая Линия-Вест» являясь декларантом временно ввезенных товаров: полуприцепов грузовых автомобильных <...> №, №, №, № по ГТД № в срок до <дата> в нарушение ст.ст. 280, 281 ТК ТС, не завершило в установленные сроки таможенной процедуры временного ввоза, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Действия ООО «Новая Линия-Вест» правильно квалифицированы по ч.3 ст.16.19 КоАП РФ, как не завершение в установленные сроки таможенной процедуры временного ввоза, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Новая Линия-Вест», в силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, так как ООО «Новая Линия-Вест» совершило рассматриваемое административное правонарушение, будучи подвергнутым наказанию за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Новая Линия-Вест», в силу ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положение, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также влияние назначенного наказания, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «Новая Линия-Вест» наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции вмененной ч.3 ст.16.19 КоАП РФ без назначения дополнительного наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, ввиду отсутствия сведений о местонахождении предметов административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Новая Линия-Вест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.19 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Штраф подлежит перечислению: получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя - Операционный департамент Банка России, г.Москва 701, БИК банка 044501002, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000016000140, расчетный счет 40101810800000002901, назначение платежа: 10102000 Брянская таможня, 7024 (или 770), штраф по делу об административном правонарушении №10102000-1699/2017, ООО «Новая Линия-Вест», ОКТМО 45328000, очередность платежа пятая, УИН (для оплаты штрафа) 15310101020001699175, УИН (для оплаты издержек) 15311101020001699175.

Разъяснить ООО «Новая Линия-Вест», что административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении юридического лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                   С.В. Скрипкина