Решение по делу № 2-277/2022 от 10.02.2022

Дело № 2 – 277/2022

УИД 04RS0010-01-2022-000227-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 марта 2022г. с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Айсуевой А.Ц.,

при секретаре Кельберг А.В.,

с участием помощника прокурора Иволгинского района Республики Бурятия Макшанцева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Иволгинского района Республики Бурятия к администрации муниципального образования сельского поселения «Сотниковское» о понуждении обеспечить доступ к информации о деятельности административного муниципального образования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иволгинского района Республики Бурятия, обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования сельского поселения «Сотниковское» с требованием о понуждении обеспечить доступ к информации на официальном сайте МО СП «Сотниковское» о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления по адресу: https://сотниковское.рф/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в части информации о порядке обжалования, а именно тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований, в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель прокурора Иволгинского района РБ помощник Макшанцев Д.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации МО СП «Сотниковское» по доверенности Петрунин М.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что иск подан обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления, открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

В соответствии с п. 5 ст. 1 указанного Федерального закона официальный сайт государственного органа или органа местного самоуправления (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащий информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления. Федеральным законом может быть предусмотрено создание единого портала, на котором размещаются официальные сайты нескольких государственных органов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" одним из способов обеспечения органом местного самоуправления доступа к информации о своей деятельности является размещение указанной информации в сети Интернет.

Согласно положений ст. 13 указанного Федерального закона информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит в том числе сведения о полномочиях государственного органа, органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления; информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе порядок поступления граждан на муниципальную службу, сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы, условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления; информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц.

Информация, указанная вчасти 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022), является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".

Требованияк информации, размещенной в сети "Интернет" в соответствии счастями 2и3настоящей статьи, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

Данный стандарт утвержден Приказом Минэкономразвития России от 27.07.2015 N 505 "Об утверждении требований к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Прокуратурой района выявлены в деятельности Администрации МО СП «Сотниковское» нарушения, в частности установлено, что на странице https://сотниковское.рф/в разделе «Документы», раздел «Проекты НПА», в «Проекты решения» отсутствуют проекты решений (на дату 23.12.2021г.). Указанные нарушения недопустимы, поскольку препятствуют в реализации прав граждан и юридических лиц на обращение по указанным вопросам, получение информации и т. д. согласно положениям ФЗ -149 от 27.07.2006г. «Об информации, информационных технологий и о защите информации» граждане вправе осуществлять поиск и получение информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных ФЗ и другими федеральными законами, не может быть ограничен доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств. Поэтому прокурор Иволгинского района обоснованно обратился в суд в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц в связи с тем, что нарушаются права не только граждан, которые в настоящее время проживают на территории поселения, но и те, которые будут проживать в будущем.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении требований.

Анализируя вышеизложенное, а также представленные доказательства в совокупности, признание иска, суд, удовлетворяя требования прокурора Иволгинского района, возлагает на администрацию МО СП «Сотниковское» обязанность по размещении на официальном сайте информации о порядке обжалования, а именно тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований, в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 195 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Прокурора Иволгинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Сотниковское» в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда. обеспечить доступ к информации на официальном сайте МО СП «Сотниковское» о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления по адресу: https://сотниковское.рф/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в части информации о порядке обжалования, а именно:

- тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Судья : А.Ц. Айсуева

Верно:Судья : А.Ц. Айсуева

Решение изготовлено 9 марта 2022г.