Решение по делу № 2а-1408/2020 от 09.04.2020

Дело № 2а-1408/2020

26RS0029-01-2020-001753-89

Определение

о прекращении производства по делу

16 июня 2020 года                                 г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.М.,

при секретаре Амвросовой А.К.,

с участием:

административного истца Фомина В.М.,

представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю по доверенности – Дудоровой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Фомина Владимира Михайловича к администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю подполковнику внутренней службы Гатальскому А.С. о признании приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконными,

установил:

Фомин В.М. обратился в суд с административным иском к администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю подполковнику внутренней службы Гатальскому А.С. о признании приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконными.

В обоснование заявленных требований указано, что истец оспаривает неправомерные действия администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК в лице начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК Гатальского А.С, выразившиеся в неправомерном привлечении его к дисциплинарной ответственности в период его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК в 2016 году. В 2016 году истец содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК, где незаконно постановлениями начальника СИЗО-2 от 13.09.2016г., приказ начальника от 28.09.2016г., приказ начальника от 04.10.2016г., приказ начальника от 17.10.2016г., истец привлекался к дисциплинарной ответственности в виде вынесения выговоров и выдворения в штрафной изолятор. По факту незаконного привлечения истца к дисциплинарной ответственности в период содержания его в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК с 18.07.2016г. по 20.10.2016г. Ставропольской межрайонной прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края была проведена проверка, по результатам которой 10.02.2017г. в адрес начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК были принесены протесты по результатам которых: приказ начальника ФКУ СИЗО-2 от 13.09.2016г - отменен 10.02.2017г; приказ начальника ФКУ СИЗО-2 от 28.09.2016г - отменен 10.02.2017г.; приказ начальника ФКУ СИЗО-2 от 04.0.2016г - отменен 10.02.2017г; приказ начальника ФКУ СИЗО-2 от 17.10.2016г - отменен 10.02.2017г.

Протесты от 10.02.2017г вынесенные Ставропольской межрайонной прокуратурой по надзору в адрес начальника ФКУ СИЗО -2 УФСИН России по СК по результатам которой 10.02.2017г отменены приказы начальника СИЗО-2 УФСИН России по СК от 13.09.2016г от 28.09.2016г, от 04.10.2016г,от 17.10.2016г в установленном законом порядке, не обжаловались. Таким образом спецпрокуратурой был установлен факт незаконного привлечения меня к дисциплинарной ответственности, приказом начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК от 13.09.2016г, 28.09.2016г, 04.10.2016г, 17.10.2016г, истцец подвергался установленными законом ограничениями, был лишен права на свидания с родственниками, был лишен права содержаться в обычных условиях и пользоваться предусмотренными законом благами, был лишен права получать передачи от родственников, испытывал морально-нравственные страдания, поскольку считал себя незаконно привлеченным к дисциплинарной ответственности. Учитывая изложенное считает, что в результате незаконного привлечения его к дисциплинарной ответственности, приказами начальника ФКУ СИЗО-2УФСИН России по СК от 13.09.2016г, от 28.09.2016г, от 04.10.2016г, от 17.10.2016г, истец неправомерно подвергался лишениям и ограничениям в правах.

Просит признать приказы начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК, которыми истец в период содержания его в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК с 18.07.2016г. по 20.10.2016г. был привлечен к дисциплинарной ответственности - незаконными.

В судебном заседании административный истец Фомин В.М. заявленные требования поддержал в полном объеме объеме.

    Представитель ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю по доверенности – Дудорова И.А. просила производство по делу прекратить,    в связи с тем, что оспариваемые приказы отменены.

    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы административного дела № 2а-1408/2020, суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления, Фомин В.М. обратился в суд с административным иском к администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю подполковнику внутренней службы Гатальскому А.С. о признании приказов начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК, которыми Фомин В.М. в период содержания его в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК с 18.07.2016г. по 20.10.2016г. был привлечен к дисциплинарной ответственности - незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в ч. 5 и 6 ст. 39, ч. 6 и 7 ст. 40, ч. 1 и 2 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В развитие указанных положений ч. 2 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Аналогичные положения содержаться в ч. 2 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в силу которой суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ст. 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Копии определения суда о прекращении производства по административному делу направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, а в случае присутствия указанных лиц в судебном заседании вручаются им под расписку. На определение суда о прекращении производства по административному делу может быть подана частная жалоба.

Из приведенных положений закона следует, что нарушение прав и свобод заявителя, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий и решений публичного органа и рассмотрения административного дела по существу. Отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для прекращения производства по делу и позволяет суду не давать оценку иным обстоятельствам.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, в 2016 году Фомин В.М. содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК, где приказами начальника СИЗО-2 от 13.09.2016г., 28.09.2016г., 04.10.2016г., 17.10.2016г., Фомин В.М. привлекался к дисциплинарной ответственности в виде вынесения выговоров и выдворения в штрафной изолятор.

Ставропольской межрайонной прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края была проведена проверка, по результатам которой 10.02.2017г. в адрес начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК были принесены протесты по результатам которых: приказ начальника ФКУ СИЗО-2 от 13.09.2016г. - отменен приказом №348 от 13.02.2017г.; приказ начальника ФКУ СИЗО-2 от 28.09.2016г. - отменен приказом №347 от 13.02.2017г.; приказ начальника ФКУ СИЗО-2 от 04.10.2016г. - отменен приказом №345 от 13.02.2017г.; приказ начальника ФКУ СИЗО-2 от 17.10.2016г. - отменен приказом №346 от 13.02.2017г. Следовательно, отсутствует ненормативный правовой акт, законность которого подлежит проверке судом.

При таких обстоятельствах, исходя из указанных выше норм права, суд пришел к выводу о том, что настоящее дело по административному исковому заявлению подлежит прекращению в связи, с тем, что предполагаемые нарушения прав заявителя, за восстановлением которых он обратился в порядке административного судопроизводства, были устранены в полном объеме путем отмены оспариваемых приказов, что в силу ч. 2 ст. 194 и ч. 2 ст. 225 КАС РФ является основанием для прекращения производства по административному делу.

Руководствуясь ст.ст.194,225 КАС РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░-2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░