Решение от 13.03.2020 по делу № 8а-4236/2020 от 03.02.2020

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

дело №2а-1295/2019

88а-6910/2020

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Саратов                                       13 марта 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Желонкиной Г.А.,

судей Баранова Г.В., Гайдарова М.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Советского районного суда г. ФИО12 от               ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю <адрес> отдела судебных приставов г. ФИО2 службы судебных приставов по <адрес> (далее - Советский РОСП г. ФИО3 по <адрес>) ФИО8, начальнику отдела – старшему судебному приставу Советского РОСП г. ФИО3 по <адрес>, ФИО3 по <адрес> о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Гайдарова М.Б., административного истца ФИО1, представлен паспорт, поддержавшую доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. ФИО12 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. ФИО12 ФИО8, ФИО3 по <адрес>, начальнику отдела старшему судебному приставу Советского РОСП г. ФИО3 по <адрес>, в котором с учетом уточнения просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. ФИО12 ФИО8, выразившиеся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства                     № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО9 (ФИО1), отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника               ФИО9 (ФИО1).

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. ФИО3 по <адрес> вынесено постановление № об обращении взыскания на заработную плату (доходы) должника в размере 50% от заработной платы, в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с административного истца в пользу ЗАО «Газэнергопромбанк», филиал в г. ФИО12, денежной суммы в размере <данные изъяты>.

При ознакомлении ДД.ММ.ГГГГ с материалами исполнительного производства № ей стало известно, что оно возбуждено на основании дубликата исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. ФИО3 по <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В заявлении о возбуждении исполнительного производства в качестве приложения указан исполнительный лист ВС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 указывает на то, что взыскателем на исполнение был представлен дубликат исполнительного листа ВС №, выданный               ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что судебным приставом-исполнителем дата выдачи дубликата была ошибочно принята за основную дату при исчислении сроков предъявления к исполнению исполнительного документа. Дубликат исполнительного листа выдан Железнодорожным районным судом г. ФИО12 после изменения судебного акта кассационной инстанцией ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, ФИО1 полагает, что срок предъявления дубликата исполнительного листа к исполнению необходимо исчислять с                                 ДД.ММ.ГГГГ, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

Податель жалобы ссылается на то, что исполнительный лист в отношении нее в службу судебных приставов не поступал, что отражено в судебных актах по делу №, в связи с чем, исполнительное производство в отношении нее с                      ДД.ММ.ГГГГ не возбуждалось.

Просит суд признать незаконными действия судебного пристава- исполнителя Советского РОСП г. ФИО3 по <адрес> ФИО8, выразившиеся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, отменить постановления от ДД.ММ.ГГГГ и все последующие постановления, вынесенные в рамках данного исполнительного производства.

Решением Советского районного суда г. ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении административного иска.

В кассационной жалобе, поданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через суд первой инстанции и поступившей ДД.ММ.ГГГГ в Первый кассационный суд общей юрисдикции, заявлено о несогласии с выводами, изложенными в судебных актах суда первой и апелляционной инстанции, считает судебные акты незаконными и необоснованными, просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Основным доводом кассационной жалобы ФИО1, аналогичным доводу апелляционной жалобы, является довод об истечении общего трехлетнего срока, установленного законом для предъявления исполнительного документа к исполнению.

ФИО1 не возражала против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Иные стороны в судебное заседание не явились, все участники извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явка сторон не признавалась обязательной.

В силу части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению кассационных жалобы, представления.

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав административного истца ФИО1, полагавшую, что обжалуемые судебные акты следует отменить, административные требования удовлетворить, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что таких нарушений судебными инстанциями не допущено.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава российской федерации, главного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) российской федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов административного дела, на основании заочного решения Железнодорожного районного суда г. ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, измененного кассационным определением Орловского областного суда от                ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым с ФИО10, ФИО9, ФИО11 и ООО «Марки» в пользу ЗАО «Газэнергопромбанк», филиал в                 г. ФИО12, солидарно взыскана кредитная задолженность в размере <данные изъяты> был выдан дубликат исполнительного листа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. ФИО3 по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного    листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным судом г. ФИО12, возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО9 по взысканию остатка кредитной задолженности в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя ЗАО «Газэнергопромбанк».

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ФИО3 по <адрес> по исполнительному производству № произведена замена взыскате░░                                    ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░3».

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░12 ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░3 ░░ <░░░░░> ░░░8 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░12 ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░9 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░3 ░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1 (░░░░░ ░░░░░░░░).

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                    328 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328 - 330 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░12 ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░