Решение от 28.10.2015 по делу № 2-1130/2015 от 06.10.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2015 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Лизговко И.В.,

при секретаре Исаеве З.Р.,

с участием истца Гордеевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1130/2015 по иску Гордеевой Антонины Григорьевны к администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

установил:

Гордеева А.Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование заявленных требований указала, что она является единственной наследницей по закону, вступившей в права наследования после смерти своего мужа ..., умершего ....

Нотариусом Алексинского нотариального округа Тульской области заведено соответствующее наследственное дело к имуществу умершего ... Однако в наследственную массу не был включен земельный участок площадью ... кв. м, расположенный по адресу: ... Данный земельный участок с кадастровым ... принадлежал ... на праве бессрочного (постоянного) пользования на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй № ...

На протяжении длительного периода ... осуществлял гаражное строительство на указанном земельном участке. Кроме того, он нес расходы по содержанию данного имущества, оплачивал земельный налог.

В связи с тем, что данный земельный участок был предоставлен ... до введения в действие Земельного кодекса РФ, считает, что в соответствии с действующим законодательством у него возникло право собственности на него.

... до введения в действие Земельного кодекса РФ на основании решения органа местного самоуправления (решения администрации ...) был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование указанный земельный участок площадью ... кв. м. ... построил на данном земельном участке гараж, которым она продолжает пользоваться до настоящего времени.

... ... умер. Считает, что она как наследница, принявшая наследство после смерти своего мужа, наследует вышеуказанный земельный участок.

Ссылаясь на положения ст.ст. 218, 1110, 1152 ГК РФ, ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв. м, представленный из категории земель «земли населенных пунктов», с разрешённым использованием для размещения индивидуальных гаражей, расположенный по адресу: ....

Истец Гордеева А.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский не явился, извещен надлежащим образом, письменно глава администрации муниципального образования ... просила рассмотреть дело в отсутствие ответчика, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося надлежащим образом извещённого представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей ст. 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как признание права. Данное положение применяется в том случае, когда право у истца имеется и возникло по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ (в ранее действующей редакции) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 20 ЗК РФ граждане, обладающие на таком праве земельными участками, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Пунктом 1 статьи 1110 и статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, при этом в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследование, таким образом, относится к числу производных способов приобретения прав и обязанностей.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных данным Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Таким образом, по общему правилу земельный участок может входить в состав наследства и, соответственно, переходить по наследству лишь в том случае, если он принадлежит наследодателю на праве собственности либо праве пожизненного наследуемого владения, но не на ином праве.

Из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, необходимо учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ..., приходящемуся мужем истице Гордеевой А.Г., был выделен земельный участок для гаража (...) в бессрочное (постоянное) пользование площадью ... кв. м, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № ..., выданным администрацией пос. Новогуровский Алексинского района.

В соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский от 21.05.2015 года ... «Об уточнении местоположения земельного участка и категории земель по заявлению Гордеевой А.Г.» постановлено считать земельный участок площадью ... кв. м, предоставленный ... на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 14.03.1994 года № ... для гаража (...), с разрешённым использованием для размещения индивидуальных гаражей, расположенным по адресу: ...

Согласно сообщению администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский от 7.10.2015 года, на земельном участке для гаража, расположенном в ..., площадью ... кв. м, предоставленном на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного 14.03.1994 года № ... ..., есть капитальный гараж, построенный ... в ....

Земельный участок площадью ... кв. м поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый № ..., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается кадастровым паспортом № ...

... ... умер. После его смерти Гордеева А.Г. вступила в права наследования на имущество мужа, получив свидетельство о праве на наследство по закону от ... на денежный вклад с причитающимися процентами, находящийся на хранении в филиале № ... Алексинского отделения ОАО «Сбербанк России», компенсации на оплату ритуальных услуг, свидетельство о праве на наследство по закону от ... на ? долю в праве на квартиру № ....

Право собственности на гараж, находящийся на спорном земельном участке за истицей не зарегистрировано.

Как следует из материалов дела свои исковые требования в отношении земельного участка площадью .... кв. м с кадастровым номером № .... истица основывает на ст. 3 п. 9 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», предусматривающем, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с законом права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с действующим порядком являлись выданные на тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

При этом предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12).

Согласно ст. 216 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав - граждане владеют и пользуются такими участками, но не могут ими распоряжаться, в том числе и завещать земельные участки на таком праве.

При переходе права собственности на строение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Если наследодатель обратился с заявлением о передаче ему земельного участка в собственность, но умер до вынесения соответствующего решения, принимая во внимание, что право на приватизацию земельного участка является безусловным, такой участок можно рассматривать как объект недвижимости, подлежащий наследованию на общих основаниях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 82 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В силу части 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведёнными правовыми нормами, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Гордеевой А.Г. о признании права собственности на земельный участок площадью ... кв. м с кадастровым номером ... в порядке наследования, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что наследодатель ... при жизни обращался в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок и такие доказательства отсутствуют.

Доказательств того, что на момент смерти наследодателю ... спорный земельный участок принадлежал на праве собственности, не представлено. Поскольку земельный участок не передавался в собственность умершего ... ..., он не может быть включен в наследственную массу.

Доказательств того, что на земельном участке с кадастровым номером № ..., площадью ... кв. м, имеются принадлежащие Гордеевой А.Г. на праве собственности строения, не представлено, как не представлено доказательств, подтверждающих формирование спорного земельного участка как объекта гражданских правоотношений. Межевание участка не проводилось.

Анализируя изложенное с учётом приведенных норм материального права, а также установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Гордеевой А.Г. к администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования являются не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░░░ ... ░░. ░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..... ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.10.2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░