Решение по делу № 2а-145/2018 от 26.12.2017

Административное дело № 2а-145/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                       г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего- судьи Ефимовой А.М.,

с участием административного ответчика Хмельникова В.И.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседанииадминистративное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ч. к Хмельникову В.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Ч. (далее - ИФНС России по г. Ч.) обратилась в суд с административным иском к Хмельникову В.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени.

Требования мотивированы тем, что Хмельников В.И. является плательщиком транспортного налога, так как имеет в собственности транспортное средство, признанное объектом налогообложения. По сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ Хмельникову В.И. начислен транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № рублей. В результате частичной уплаты в размере № рублей, сумма задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год составляет № рублей. В связи с тем, что в установленный законом срок налог не был уплачен, с учетом уже имеющейся недоимки ему начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей. Мировым судьей судебного участка № г. К. ЧР ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с Хмельников В.И. задолженности по транспортному налогу и пени, который в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. До настоящего времени задолженность по транспортному налогу за № год и пени Хмельниковым В.И. не оплачена. Просит в судебном порядке взыскать с Хмельникова В.И. задолженность по транспортному налогу и пени, всего в сумме №.

Административный истец ИФНС России по г. Ч., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Административный ответчик Хмельников В.И. в судебном заседании административные исковые требования налогового органа не признал по доводам, приведенным в письменном возражении, указав, что службой судебных приставов в ДД.ММ.ГГГГ года с его счета в Сбербанке России списана в том числе взыскиваемая в рамках данного дела задолженность по транспортному налогу и пени; также считает, что к нему применимы нормы закона об освобождении от недоимки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпункт 1 п. 1 ст. 359 НК РФ определяет налоговую базу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ.

Пункт 3 ст. 38 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года (в редакции от 22.06.2015 года) № 38 «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством РФ о налогах и сборах к ведению субъектов РФ» предусматривает, что в соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления.

В силу статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей до 01.01.2016 года) транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 36 Закона Чувашской Республики (в редакции, действующей до 01 января 2015 года) установлены ставки транспортного налога на автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. включительно - 11 рублей.

Согласно материалам дела, из учетных данных налогового органа следует, что Хмельникову В.И. на праве собственности принадлежало транспортное средство с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - автомобиль легковой модели <данные изъяты> (мощность двигателя - № л.с.) (л.д. №).

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Административным истцом в адрес административного ответчика (<адрес> - прежний адрес регистрации административного ответчика) для уплаты налога было направлено налоговое уведомление, содержащее сведения об объекте налогообложения, налоговом периоде, налоговой базе, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект и сумма налога, подлежащая уплате: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № рублей (л.д. №, обратная сторона л.д. №).

Поскольку Хмельниковым В.И. не был уплачен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в указанный в налоговом уведомлении срок, административным истцом в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика по месту его регистрации (<адрес>) направлялось требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором в указанный в нем срок (до ДД.ММ.ГГГГ) предложено погасить недоимку по налогам и пени (л.д. №, обратная сторона л.д. №).

Как видно из материалов дела, административный ответчик в полном объеме не исполнил в добровольном порядке установленную законом обязанность по уплате налога.

Пунктом 2 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно расшифровке задолженности (л.д. №) и представленных расчетов транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год и пеней за Хмельниковым В.И. числится задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № рублей; пени, начисленные на указанную недоимку, а также недоимку за ДД.ММ.ГГГГ годы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (со дня, следующего за днем уплаты налога по закону - ДД.ММ.ГГГГ, и до даты выставления требования об уплате налога) (л.д. №).

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.03.2013 года №20-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6-ти месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, началом течения срока определено законодателем именно днём истечения срок исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней (приказное производство) и днем вынесения определения об отмене судебного приказа (исковое производство).

Из материалов административного дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени с Хмельникова В.И. в сумме № рублей ИФНС России по Чувашской Республике обратилось ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, принимая во внимание, что требованием № срок уплаты обязательных платежей определен до ДД.ММ.ГГГГ, срок для обращения в суд с соответствующим заявлением начал течь ДД.ММ.ГГГГ и истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Приказное производство является упрощенной формой судопроизводства, при вынесении судебного приказа мировой судья не входит в обсуждение вопроса о сроках обращения в суд, возможность рассмотрения мировым судьей вопроса о восстановлении срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей, налогов, пени, штрафа при подаче заявления о вынесении судебного приказа, нормами КАС РФ не предусмотрена. Эти вопросы рассматриваются судом общей юрисдикции при обращении в суд, в том числе после отмены судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению налогового органа мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Хмельникова В.И. недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме № рублей и пени в размере №. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен ввиду поступления возражений от Хмельникова В.И. (л.д. №).

Административное исковое заявление о взыскании транспортного налога, пени истцом предъявлено в К. районный суд ЧР ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Между тем, учитывая, что на дату обращения с настоящим административным иском административный истец уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год, пени в виду пропуска шестимесячного срока на обращение в суд общей юрисдикции (в мировой суд) с заявлением на выдачу судебного приказа, оснований для взыскания с Хмельникова В.И. недоимки по транспортному налогу за этот период, пени у суда не имеется.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом в соответствии с абз.4 п. 2 статьи 48 НК РФ не заявлялось.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ИФНС России по г. Ч. о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год, пени не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 297, 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ч. к Хмельникову В.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № рублей, пени в сумме № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий- судья                                                         А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.