Решение по делу № 2-1895/2020 от 29.09.2020

Дело №                                          УИД 34RS0№-22

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>                             21 декабря 2020 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Самсоновой М.В.,

При секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СУГ» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «СУГ» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> с привлечением сотрудников ОНД и ПР по Кировскому, Красноармейскому и <адрес>м ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР МЧС России по <адрес> в период с <ДАТА> по <ДАТА> проведена проверка в деятельности ООО «СУГ» газозаправочной (автомобильной) станции, расположенной по адресу: <адрес>А, по результатам которой выявлены нарушения.

В нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> N 390 (далее Правила), с учетом пунктом 457 ППР в РФ, пунктом 6.27 Приказа МЧС России от <ДАТА> № «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (далее СП 15613130.2014) установлено, что заправочный островок, предназначенный для заправки, в том числе грузовых автомобилей, оснащен только двумя переносными огнетушителями, не оснащена жесткой буксировочной штангой, длиной не менее трех метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции, не обеспечено одностороннее движение транспортных средств, равно как не обеспечен раздельный выезд на территорию АГЗС и выезд с нее, не обеспечена наружным пожаротушением, не менее чем двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара), помещение для персонала не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, в помещение для персонала АГЗС допущена эксплуатация электрического светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника, в помещение электрощитовой допущено хранение горючих веществ и материалов (картонные коробки, деревянные ящики), ограждение территории АГЗС препятствует свободному проветриванию, нарушениями требований законодательства о пожарной безопасности может повлечь возникновение пожара с угрозой для жизни или здоровью неопределенного круга лиц. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Поскольку ответчику принадлежит производственный объект - газозаправочная (автомобильная) станция) класс опасности III, расположенной по адресу: <адрес>, пос. веселая Балка, 44А, в котором были установлены нарушения пожарной безопасности, просит возложить на ответчика ООО «СУГ» обязанность устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно: оснастить заправочный островок, предназначенный для заправки, в том числе грузовых автомобилей 2 передвижными огнетушителями ( с учетом климатических условий эксплуатации) либо 4 покрывалами (для изоляции очага возгорания)и 1 огнетушителем (с учетом климатических условий эксплуатации),оснастить АГЗС жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции, обеспечить односторонним движение транспортных средств по территории АЗС должно быть, а также раздельными въезд на территорию АЗС и выезд, обеспечить АГЗС наружным пожаротушение не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара), помещения для персонала должны быть оборудованы установками автоматической пожарной сигнализацией, запретить в помещении для персонала эксплуатацию электрического светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника, устранить в помещении электрощитовой хранение горючих веществ и материалов (картонных коробок, деревянного ящика), обеспечить ограбление территории АГЗС свободному проветриванию.

С учетом уточнений исковых требований, просит обязать ООО «СУГ» в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения правил пожарной безопасности на опасном производственном объекте- газозаправочной (автомобильной) станции, класса III, расположенное по адресу: <адрес>, пос. веселая Балка, 44А, а именно: оснастить АГЗС жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции, обеспечить АГЗС наружным пожаротушение не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара), обеспечить ограждение территории АГЗС свободному проветриванию.

Представитель истца заместитель прокурора <адрес> ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования и просил обязать ООО «СУГ» в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения правил пожарной безопасности на опасном производственном объекте- газозаправочной (автомобильной) станции, класса III, расположенное по адресу: <адрес>, пос. веселая Балка, 44А, а именно: оснастить АГЗС жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции, обеспечить АГЗС наружным пожаротушение не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара), обеспечить ограждение территории АГЗС свободному проветриванию.

Представители ответчика ООО «СУГ» ФИО1 и ФИО1, в судебном заседании исковые требований признали частично.

Представитель ОНДиПР по Красноармейскому, Кировскому и <адрес>м <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании заявленные требований поддержал.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» Федеральный закон от <ДАТА> N 69-ФЗ, требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Статьей 2 Федерального закона от <ДАТА> «О пожарной безопасности» от <ДАТА> N 69-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности, в том числе Правила противопожарного режима в Российской Федерации пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства ФИО1 Федерации от <ДАТА> N 390 «О противопожарном режиме».

В соответствии со статьей 37Федерального закона от <ДАТА> «О пожарной безопасности» от <ДАТА> N 69-ФЗруководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу статьи 20 Федерального закона от <ДАТА> «О пожарной безопасности» от <ДАТА> N 69-ФЗнормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании статьи 21 Федерального закона от <ДАТА> «О пожарной безопасности» от <ДАТА> N 69-ФЗмеры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

В соответствии со статьей 1Федерального закона от <ДАТА> «О пожарной безопасности» от <ДАТА> N 69-ФЗпожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Меры пожарной безопасности для населённых пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Постановление Правительства РФ от <ДАТА> N 390утверждены правила о противопожарном режиме (далее ППР в РФ).

Согласно п.1 ППР в РФ настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Пунктом 455 ППР в РФ автозаправочные станции оснащаются жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции.

В соответствии с п. 6.37СП 156.13130.2014 наружное пожаротушение АЗС должно осуществляться не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара), которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м от АЗС.

В соответствии с п. 6.24 СП 156.13130.2014при наличии ограждения территории АЗС или территории отдельной площадки (площадок) на АЗС оно должно быть выполнено из негорючих материалов и не препятствовать свободному проветриванию.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ст. 45 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что учредителем юридического лица ООО «СУГ» является ФИО1, который осуществляет функции и полномочия учредителя, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА>.

На основании договора № субаренды (аренды) асфальтированной площадки от <ДАТА> заключенного между ИП ФИО1 и ООО «СУГ», предметом которого является предоставление арендодателю за плату во временной владение и пользование части асфальтированной площадки расположенной по адресу: <адрес> А, площадью 1400 кв.м. площадь будет использоваться Субарендатором под собственные нужды.

Из материалов дела также усматривается, что в период с <ДАТА> по <ДАТА> прокуратурой <адрес> с привлечением сотрудников ОНД и ПР по Кировскому, Красноармейскому и <адрес>м ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР МЧС России по <адрес> в период с <ДАТА> по <ДАТА> проведена проверка в деятельности ООО «СУГ» газозаправочной (автомобильной) станции, расположенной по адресу: <адрес>А.

Проведенным обследованием (проверкой) соблюдения требований пожарной безопасности, выявлены следующие нарушения установленных правил пожарной безопасности на опасном производственном объекте- газозаправочной (автомобильной) станции, класса III: заправочный островок, предназначенный для заправки, в том числе грузовых автомобилей, оснащен только двумя переносными огнетушителями, не оснащена жесткой буксировочной штангой, длиной не менее трех метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции, не обеспечено одностороннее движение транспортных средств, равно как не обеспечен раздельный выезд на территорию АГЗС и выезд с нее, не обеспечена наружным пожаротушением, не менее чем двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара), помещение для персонала не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, в помещение для персонала АГЗС допущена эксплуатация электрического светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника, в помещение электрощитовой допущено хранение горючих веществ и материалов (картонные коробки, деревянные ящики), ограждение территории АГЗС препятствует свободному проветриванию.

Выявление указанных нарушений подтверждается представленным актом проверки соблюдения противопожарного законодательства от <ДАТА>.

Согласно акта проверки от <ДАТА>, составленного помощником прокурора <адрес> ФИО1, совместно со старшим инспектором отделения ОНД и ПРП по Красноармейскому, Кировскому и <адрес>м ОНД и ПР по <адрес> ФИО1, часть нарушений устранены. На момент проверки выявлены следующие нарушения: АГЗС не оснащена жесткой жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции, АГЗС не обеспечена наружным пожаротушением не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара), ограждение территории АГЗС препятствует свободному проветриванию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения требований федерального законодательства, регулирующего правоотношения в области пожарной безопасности, свидетельствуют о ненадлежащей эксплуатации опасного производственного объекта-газозаправочной (автомобильной) станции (рег. Номер №А39-04236-0002, дата регистрации <ДАТА>) класс опасности III, расположенной по адресу: <адрес>А, что в свою очередь может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации.

Принимая во внимание, что доказательств устранения нарушений требований пожарной безопасности в полном объеме, суду не представлено, что не оспаривалось в судебном заседании, и кроме того, в судебном заседании стороной ответчика были представлены документы, переписки, обращения, согласно которых стороны ответчика, принимаются меры, направленные на устранение нарушений.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в возложения на ответчика обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности на опасном производственном объекте- газозаправочной (автомобильной) станции (рег. Номер №А39-04236-0002, дата регистрации <ДАТА>) класс опасности III, расположенной по адресу: <адрес>А, а именно: в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения правил пожарной безопасности на опасном производственном объекте- газозаправочной (автомобильной) станции, класса III, расположенное по адресу: <адрес>, пос. веселая Балка, 44А, а именно: оснастить АГЗС жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции, обеспечить АГЗС наружным пожаротушение не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара), обеспечить ограждение территории АГЗС свободному проветриванию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СУГ» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СУГ» устранить нарушения правил пожарной безопасности на опасном производственном объекте - газозаправочной (автомобильной) станции (рег. Номер №А39-04236-0002, дата регистрации <ДАТА>) класс опасности III, расположенной по адресу: <адрес>А, а именно: в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения правил пожарной безопасности на опасном производственном объекте- газозаправочной (автомобильной) станции, класса III, расположенное по адресу: <адрес>, пос. веселая Балка, 44А, а именно: оснастить АГЗС жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции, обеспечить АГЗС наружным пожаротушение не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара), обеспечить ограждение территории АГЗС свободному проветриванию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен <ДАТА>.

Судья                                                                                                    М.В. Самсонова