Решение по делу № 2а-391/2021 от 01.11.2021

Дело № 2а-391/2021

УИД 29RS0020-01-2021-000786-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2021 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Жук О.Ю., при секретаре судебного заседания Янковой М.Г.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Моисеенко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Федотовских В.М.,

у с т а н о в и л:

Отдел министерства внутренних дел России по Пинежскому району (далее ОМВД России по Пинежскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к Федотовских В.М. об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в месяц, установив общее количество три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявления указано, что Федотовских В.М. ДД.ММ.ГГГГ года осужден приговором Пинежского районного суда Архангельской области по ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ года по отбытию срока наказания. Решением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Федотовских В.М. установлен административный надзор на срок восемь лет, на период которого установлены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (решение вступило в законную силу 01 мая 2021 года). Федотовских В.М. характеризуется неудовлетворительно, допускает совершение административных правонарушений, в течение года привлекался к административной ответственности: 15 сентября 2021 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, 21 сентября 2021 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения, 29 сентября 2021 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток.

В судебное заседание представитель административного истца Семьина О.А., действующая на основании доверенности, не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть административное дело без её участия, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик Федотовских В.М., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть административное дело без его участия, с исковыми требованиями согласен.

С учетом мнения помощника прокурора и положений ст. 272 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Исследовав предоставленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Пинежского района Моисеенко В.С., полагавшего необходимым удовлетворить требование ОМВД России по Пинежскому району, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Частью третьей статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно частям первой и второй статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений п. 13 названного постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что Федотовских В.М. осужден приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года по ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, приговор вступил в законную силу 18 мая 2018 года (л.д. 7-9).

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 16 апреля 2021 года Федотовских В.М. как лицу, которое имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, совершенных при опасном рецидиве, установлен административный надзор на срок восемь лет, до момента погашения судимости, на период которого установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ года Федотовских В.М. освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области (л.д. 14).

06 сентября 2021 года Федотовских В.М. поставлен на учет в ОМВД России по Пинежскому району, заведено дело об административном надзоре. С правами и обязанностями поднадзорное лицо было ознакомлено, ему разъяснены правила и условия административного надзора, определены графики для регистрации. С графиками явки, условиями административного надзора Федотовских В.М. был ознакомлен, что подтверждается его подписью (л.д. 15-20).

На момент рассмотрения настоящего дела, установленный в отношении Федотовских В.М. решением от 6 апреля 2021 года срок административного надзора не истек.

В судебном заседании из представленных постановлений о привлечении к административной ответственности установлено, что за время после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года Федотовских В.М. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления, так:

- постановлением начальника полиции ОМВД России по Пинежскому району от 15 сентября 2021 года №*** привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа - 500 рублей (находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию водку с содержанием этилового спирта 40 %) (л.д. 31);

- постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Пинежскому району от 21 сентября 2021 года №*** привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде предупреждения (являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение трех дней не прибыл в ОВД для постановки на учет) (л.д. 32);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Пинежского судебного района Архангельской области от 29 сентября 2021 года по делу №***/2021 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста - 5 суток (являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не исполнил установленную районным судом обязанность по регистрации в органах внутренних дел, в установленный день без уважительных причин 14.09.2021 не явился на регистрацию в отдел полиции) (л.д. 33-34);

Кроме того, как следует из справки ИБД на физическое лицо, Федотовских В.М.:

- 27 октября 2021 года привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление №***/2021).

Привлечение Федотовских В.М. к административной ответственности нашло свое документальное подтверждение.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно справке - характеристике ст. УУП ОМВД России по Пинежскому району ФИО1, Федотовских В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, освободился из мест лишения свободы 31 августа 2021 года, проживает один по адресу: <адрес>, постоянно нигде не работает, источником существования служат случайные заработки. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, запои могут продолжаться по нескольку недель. Во время употребления спиртного склонен к бродяжничеству, может не контролировать своих поступков, совершать правонарушения корыстной направленности (л.д.24).

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни Федотовских В.М. в период административного надзора, а также, учитывая сведения о привлечении его к административной ответственности 15, 21, 29 сентября 2021 года, 27 октября 2021 года за совершение административных правонарушений против порядка управления, и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что требования ОМВД России по Пинежскому району подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов, охраны правопорядка суд считает необходимым установить Федотовских В.М. дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде трех раз в месяц.

Административный ответчик, в представленном суду заявлении согласившись с исковыми требованиями, данных о том, что указанное дополнение административных ограничений несоразмерно ограничат его права и свободы, суду не представил.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ОМВД России по Пинежскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Федотовских В.М., удовлетворить.

Дополнить в отношении Федотовских В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <...>, ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде:

-дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы или внесения представления через Пинежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме 22 ноября 2021 года.

Председательствующий (подпись) Жук О.Ю.

.

.

.

.

.