Решение по делу № 2-4024/2017 от 14.08.2017

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ногинск Московская область 02 октября 2017 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

при секретаре Петровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Любови Викторовны к ГУ УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кузьмина Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости, просила суд: обязать ГУ УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, следующий период ее работы: с 26.06.1996г. по 10.12.1998г. в Муниципальном образовательном учреждении «Коррекционная школа-производство с профессиональным обучением для детей с нарушением интеллекта», в должности учителя географии; обязать ГУ УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, с 22.05.2017г.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылалась на то, что 22.05.2017г. она обратилась в ГУ УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, имея для этого необходимый стаж работы более 25 лет. Однако письмом ГУ УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области № от 17.09.2017г. в назначении досрочно трудовой пенсии по старости ей отказано. В стаж для назначения ей досрочно пенсии не был включен период работы с 26.06.1996г. по 10.12.1998г. в Муниципальном образовательном учреждении «Коррекционная школа-производство с профессиональным обучением для детей с нарушением интеллекта», в должности учителя географии, так как Списком №781 от 29.10.2002г. и Списком №1067 от 22.09.1999г., а также постановлением №463 от 06.09.1991г., наименование данного учреждения не предусмотрено. Истица считает неправомерным отказ ГУ УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 26.06.1996г. по 10.12.1998г. в Муниципальном образовательном учреждении «Коррекционная школа-производство с профессиональным обучением для детей с нарушением интеллекта» в должности учителя географии. С 16.08.1990г. истица была принята на работу на должность учителя математики в Ногинскую вспомогательную школу №7. В данном общеобразовательном учреждении она продолжает работать до настоящего времени, с 1.09.2015 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Согласно данным Центрального государственного архива Московской области, полученным в октябре 1997г., их образовательное учреждение в 1947г. и в 1948г. имело наименование «Ногинская вспомогательная школа №7». Это усматривается из архивной копии решения исполкома Ногинского Горсовета депутатов трудящихся от 03.10.1947г. №605 и архивной копии решения исполкома Ногинского городского Совета депутатов трудящихся от 21.05.1948г., протокол №15. На основании Постановления Главы Ногинского района от 25.06.1996 года №2184, в связи с исполнением п.2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ», была изменена организационно-правовая форма специальной общеобразовательной школы №7 для умственно отсталых детей (вспомогательная школа), куда истец поступила на работу 16.08.1990г., на организационно-правовую форму: Муниципальное общеобразовательное учреждение - Коррекционная школа - производство с профессиональным обучением для детей с нарушением интеллекта. В соответствии с Постановлением Главы Ногинского района от 06.08.1996 года №2658, в связи с приведением наименования учреждения в соответствие с действующим законодательством, было вновь изменено наименование учреждения - МОУ - Коррекционная школа - производство с профессиональным обучением для детей с нарушением интеллекта на наименование: Муниципальное образовательное учреждение – Коррекционная школа - производство с профессиональным обучением, о чем имеется запись в трудовой книжке под №5. На основании Постановления Главы Ногинского района от 21.05.1998 года №1259 МОУ - Коррекционная школа - производство с профессиональным обучением было переименовано в Муниципальное образовательное учреждение «Специальная (коррекционная) школа - интернат, о чем имеется запись в трудовой книжке под №8. В соответствии с приказом начальника Управления образования от 13.07.1998 года за №11, МОУ - Коррекционная школа - производство с профессиональным обучением для детей с нарушением интеллекта стало именоваться: МОУ - Специальная (коррекционная) школа-интернат (VIII вида). В декабре 1998 года был принят и утвержден в установленном законом порядке Устав МОУ - Специальная (коррекционная) школа-интернат (VIII вида). 11.12.1998 года под таким названием образовательное учреждение было зарегистрировано в ИФНС по г.Ногинску в качестве юридического лица. Первичная постановка на учет юридического лица была произведена 29.03.1993 года. Как усматривается из трудовой книжки истца, образовательное учреждение в последующем еще несколько раз переименовывалось, а именно: - в 2004 году, в связи с принятием новой редакции Устава, – в МСКОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» (запись в трудовой книжке № 10); - в 2006 – 2007 г.г., в связи с реорганизацией на основании Закона МО от 27 июля 2006 г. №136/2006-ОЗ «Об образовании», - в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии VIII вида» (основания: постановление руководителя администрации Ногинского муниципального района от 12 декабря 2006 г. № 1721, приказ по Управлению образования от 29 декабря 2006 г. № 236), затем – в МСКОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида», (основание - Постановление руководителя администрации Ногинского муниципального района от 04 сентября 2007 г. № 1588 и протокол № 1 к данному постановлению, приказ по Управлению образования от 14 мая 2007 г. № 59, свидетельство о регистрации МСКОУ СКОШИ VIII вида от 13 ноября 2008 г.); - в 2009 г., в связи с принятием и утверждением в установленном законом порядке новой редакции Устава, – в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VIII вида», (запись в трудовой книжке под №14), (основания: Устав 2009 г., приказ по Управлению образования от 15 декабря 2009 г. № 481, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 24 августа 2009 г.); - в 2011 г. – в Муниципальное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида», (запись в трудовой книжке под №15), (основание: свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 28 сентября 2011г.); - в 2015 г., в связи с принятием новой редакции Устава, – в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ногинская специальная (коррекционная) школа - интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», которое предусмотрено Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, (основания: Устав 2015 г., приказ Управления образования от 04 июня 2015 г. № 507, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе). Фактически же, МОУ - Коррекционная школа - производство с профессиональным обучением интеллекта, являлось специальной (коррекционной) школой - интернатом, руководствовалось в своей деятельности государственной программой для специальных (коррекционных) школ - интернатов, направление деятельности образовательного учреждения никогда не менялись, о чем свидетельствуют выданные учреждению лицензии, Уставы образовательного учреждения и сведения в налоговой инспекции по г. Ногинску о виде деятельности учреждения, а именно: «Наименование вида деятельности – основное общее образование». Независимо от наименования функции образовательного учреждения и должностные обязанности истца, как учителя, как учителя - логопеда, не менялись. Характер ее деятельности, специфика и условия работы в должности учителя в зависимости от наименования учреждения никогда не менялись. Так, согласно должностной инструкции от 14.01.2013 года основными направлениями деятельности учителя являются: организация учебно-воспитательного процесса на уроках и других мероприятиях с учащимися, руководство и контроль за развитием этого процесса; формирование общей культуры личности, формирование у учащихся осознанного выбора и последующего освоения профессиональных программ учащимися, обеспечение социализации, обеспечение соблюдения норм и правил техники безопасности в учебном процессе на своих уроках и других видах деятельности с учащимися. Аналогичные трудовые функции истец исполняла и до спорного периода, то есть с 26.06.1996 г. по 10.12.1998 г., и после него, работая в должности учителя географии. С учетом изложенного, тождественность учреждений очевидна. Наименования учреждений: «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований»; «общеобразовательные школы-интернаты: школы-интернаты всех наименований»; «специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: школа-интернат VIII вида», указанные в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, и наименование учреждений: «школы и школы-интернаты всех типов и наименований», указанное в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, тождественны наименованию учреждения: «МОУ – коррекционная школа-производство с профессиональным обучением для детей с нарушением интеллекта». Поэтому вышеуказанный спорный период с 26.06.1996 г. по 10.12.1998 г., когда истец работала в должности учителя географии, должен быть зачтен в специальный стаж для назначения ей досрочно страховой по старости в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. Таким образом, истец полагает, что у ГУ – УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области отсутствуют какие-либо законные основания для отказа истцу во включении в специальный стаж работы периода работы с 26.06.1996 г. по 10.12.1998 г. в МОУ - «Коррекционная школа-производство с профессиональным обучением для детей с нарушением интеллекта», в должности учителя географии. С учетом включения в специальный стаж для назначения досрочно пенсии двух вышеуказанных периодов стаж истца будет составлять 25 лет 1 месяц 12 дней. Другой период, указанный в отказе ответчика, истец не оспаривает. Поскольку на момент обращения в ГУ – УПФ №13 по г.Москве и Московской области истец имела необходимый педагогический стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости, то страховая пенсия должна быть назначена со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 22.05.2017 года.

В судебное заседание истец Кузьмина Л.В. не явилась, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 41).

Представитель ответчика – ГУ - УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области - Крылова Я.В., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из ч. ч. 2, 4 ст. 30 вышеназванного Федерального списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Материалами дела подтверждается, что 22 мая 2017 г. истец обратилась в ГУ - УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность.

Однако, решением ГУ - УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области № от 19.07.2017 г. в назначении досрочно страховой пенсии по старости истцу было отказано (л.д. 15-19).

В специальный стаж истца для назначения досрочно страховой пенсии по старости не были включены следующие периоды ее работы:

26.06.1996г. по 10.12.1998г. в Муниципальном образовательном учреждении «Коррекционная школа-производство с профессиональным обучением для детей с нарушением интеллекта», в должности учителя географии, так как Списком №781 от 29.10.2002г. и Списком №1067 от 22.09.1999г., а также постановлением №463 от 06.09.1991г., наименование данного учреждения не предусмотрено.

Оценив представленные сторонами доказательства в порядке, предусмотренном ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца Кузьминой Л.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 и подпункта «в» абзаца первого пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившего в силу с 01 января 2015 года, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173 - ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319 - ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Так, в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, указана должность истца, которую она занимала в спорный период с 26.06.1996 г. по 10.12.1998 г., а именно: должность «учителя».

В пунктах:1.1. и 1.5. раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, указаны следующие учреждения (соответственно): «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований» (пункт 1.1.); «общеобразовательные школы-интернаты: школы-интернаты всех наименований» (пункт 1.2.); «специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: (в названии специального (коррекционного) образовательного учреждения может указываться его вид в зависимости от отклонений в развитии обучающихся, воспитанников, обозначаемый следующим образом: «I вида», «II вида»… «VIII вида»): школа-интернат» (пункт 1.5.).

Установлено, что после окончания профессионального образовательного учреждения 16 августа 1990 года истец Кузьмина Л.В., была принята на работу в Ногинскую вспомогательную школу №7 на должность воспитателя группы продленного дня и учителем математики. В данном общеобразовательном учреждении истец продолжает работу до настоящего времени, с 01 сентября 2015 года - в должности заместителя директора (л.д. 14).

Согласно данным Центрального государственного архива Московской области, полученным в октябре 1997 года, образовательное учреждение в 1947 году и в 1948 году имело наименование «Ногинская вспомогательная школа №7».

Указанное обстоятельство подтверждается архивной копией решения исполкома Ногинского Горсовета депутатов трудящихся от 03 октября 1947 г. №605 (л.д. 26-28), архивной копией решения исполкома Ногинского городского Совета депутатов трудящихся от 21 мая 1948 г., протокол № 15 (л.д. 29).

На основании Постановления Главы Ногинского района от 25 июня 1996 года 2184, в связи с исполнением п.2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ», была изменена организационно-правовая форма специальной общеобразовательной школы № 7 для умственно отсталых детей (вспомогательная школа), куда истец поступила на работу 15.08.1989 г., на организационно-правовую форму: Муниципальное общеобразовательное учреждение - Коррекционная школа- производство с профессиональным обучением для детей с нарушением интеллекта (л.д. 31).

В соответствии с Постановлением Главы Ногинского района от 06 августа 1996 года № 2658, в связи с приведением наименования учреждения в соответствие с действующим законодательством, было вновь изменено наименование учреждения - МОУ - Коррекционная школа - производство с профессиональным обучением для детей с нарушением интеллекта на наименование: Муниципальное образовательное учреждение – Коррекционная школа - производство с профессиональным обучением, о чем имеется запись в трудовой книжке под № 5 (л.д. 32, 11).

На основании Постановления Главы Ногинского района от 21 мая 1998 года № 1259 МОУ - Коррекционная школа - производство с профессиональным обучением было переименовано в Муниципальное образовательное учреждение «Специальная (коррекционная) школа - интернат, о чем имеется запись в трудовой книжке под № 8 (л.д. 34, 12).

В соответствии с приказом начальника Управления образования от 13 июля 1998 года за № 11, МОУ - Коррекционная школа - производство с профессиональным обучением для детей с нарушением интеллекта стало именоваться: МОУ - Специальная (коррекционная) школа-интернат (VIII вида) (л.д. 35).

В декабре 1998 года был принят и утвержден в установленном законом порядке Устав МОУ - Специальная (коррекционная) школа-интернат (VIII вида)

11 декабря 1998 года под таким названием образовательное учреждение было зарегистрировано в ИФНС по г. Ногинску в качестве юридического лица. Первичная постановка на учет юридического лица была произведена 29 марта 1993 года.

Как усматривается из трудовой книжки истца, образовательное учреждение в последующем еще несколько раз переименовывалось, а именно:

- в 2004 году, в связи с принятием новой редакции Устава, – в МСКОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» (запись в трудовой книжке № 10);

- в 2006 – 2007 г.г., в связи с реорганизацией на основании Закона МО от 27 июля 2006 г. № 136/2006-ОЗ 2Об образовании», - в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии VIII вида» (основания: постановление руководителя администрации Ногинского муниципального района от 12 декабря 2006 г. № 1721, приказ по Управлению образования от 29 декабря 2006 г. № 236), затем – в МСКОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида», (основание - Постановление руководителя администрации Ногинского муниципального района от 04 сентября 2007 г. № 1588 и протокол № 1 к данному постановлению, приказ по Управлению образования от 14 мая 2007 г. № 59, свидетельство о регистрации МСКОУ СКОШИ VIII вида от 13 ноября 2008 г.);

- в 2009 г., в связи с принятием и утверждением в установленном законом порядке новой редакции Устава, – в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VIII вида», (запись в трудовой книжке под № 14), (основания: Устав 2009 г., приказ по Управлению образования от 15 декабря 2009 г. № 481, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 24 августа 2009 г.);

- в 2011 г. – в Муниципальное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида», (запись в трудовой книжке под № 15), (основание: свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 28 сентября 2011г.);

- в 2015 г., в связи с принятием новой редакции Устава, – в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ногинская специальная (коррекционная) школа - интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», которое предусмотрено Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, (основания: Устав 2015 г., приказ Управления образования от 04 июня 2015 г. № 507, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе).

Фактически же, МОУ- Коррекционная школа - производство с профессиональным обучением интеллекта, являлось специальной (коррекционной) школой - интернатом, руководствовалось в своей деятельности государственной программой для специальных (коррекционных) школ - интернатов, направление деятельности образовательного учреждения никогда не менялись, о чем свидетельствуют выданные учреждению лицензии, Уставы образовательного учреждения и сведения в налоговой инспекции по г. Ногинску о виде деятельности учреждения, а именно: «Наименование вида деятельности – основное общее образование».

Независимо от наименования функции образовательного учреждения и должностные обязанности истца, как учителя, как учителя - логопеда, не менялись. Характер ее деятельности, специфика и условия работы в должности учителя в зависимости от наименования учреждения никогда не менялись.

Так, согласно должностной инструкции от 14 января 2013 года основными направлениями деятельности учителя являются: организация учебно-воспитательного процесса на уроках и других мероприятиях с учащимися, руководство и контроль за развитием этого процесса; формирование общей культуры личности, формирование у учащихся осознанного выбора и последующего освоения профессиональных программ учащимися, обеспечение социализации, обеспечение соблюдения норм и правил техники безопасности в учебном процессе на своих уроках и других видах деятельности с учащимися. Аналогичные трудовые функции истец исполняла и до спорного периода, то есть с 26.06.1996 г. по 10.12.1998 г., и после него, работая в должности учителя.

С учетом изложенного, тождественность учреждений очевидна. Наименования учреждений: «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований»; «общеобразовательные школы-интернаты: школы-интернаты всех наименований»; «специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: школа-интернат VIII вида», указанные в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, и наименование учреждений: «школы и школы-интернаты всех типов и наименований», указанное в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, тождественны наименованию учреждения: «МОУ – коррекционная школа-производство с профессиональным обучением для детей с нарушением интеллекта».

Поэтому вышеуказанный спорный период с 26.06.1996 г. по 10.12.1998 г., когда истец работала в должности учителя, должен быть зачтен в специальный стаж для назначения ей досрочно страховой по старости в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указывается, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Таким образом, у ГУ – УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области отсутствуют какие-либо законные основания для отказа истцу во включении в специальный стаж работы периода работы с 26.06.1996 г. по 10.12.1998 г. в МОУ - «Коррекционная школа-производство с профессиональным обучением для детей с нарушением интеллекта», в должности учителя географии.

С учетом включения в специальный стаж для назначения досрочно пенсии двух вышеуказанных периодов стаж истца будет составлять 25 лет 1 месяц 12 дней. Остальные периоды, указанные в отказе ответчика, истец не оспаривает.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения в ГУ – УПФ № 13 по г. Москве и Московской области истец имела необходимый педагогический стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости, то страховая пенсия должна быть назначена со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 22 мая 2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузьминой Любови Викторовны к ГУ УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости – удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области включить Кузьминой Любови Викторовне в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, следующий период ее работы: с 26.06.1996г. по 10.12.1998г. в Муниципальном образовательном учреждении «Коррекционная школа-производство с профессиональным обучением для детей с нарушением интеллекта», в должности учителя географии.

Обязать ГУ УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области назначить Кузьминой Любови Викторовне досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, с 22 мая 2017г.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено «09» октября 2017 года.

Судья:                                 А.Н. Юсупов