Решение по делу № 33а-5932/2018 от 11.12.2018

Апелляционное дело № 33а-5932/2018 Судья Фомина Н.Э.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 декабря 2018 года город Чебоксары

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Карлинова С.В., судей Алексеева Д.В., Смирновой Е.Д., при секретаре Андрияновой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики дело по административному исковому заявлению Ефиторова В.Н. к Министерству юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики о признании незаконным отказа в предоставлении документов, поступившее по апелляционной жалобе административного истца Ефиторова В.Н. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 7 ноября 2018 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Ефиторова В.Н. к Министерству юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики о признании незаконным отказа Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики от 31 августа 2018 года №№ в удовлетворении заявления Ефиторова В.Н. от 24 августа 2018 года о предоставлении копии правоустанавливающих документов и возложении обязанности устранить в полном объеме допущенные нарушения и предоставить Ефиторову Виктору Николаевичу копии с подлинников правоустанавливающих документов, указанных в заявлении от 24 августа 2018 года.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Ефиторов В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики о признании незаконным отказа в предоставлении ему копий правоустанавливающих документов, обязании предоставить копии правоустанавливающих документов, указанных в его заявлении от 24 августа 2018 года, мотивировав требования тем, что он обращался к административному ответчику с заявлением о выдаче ему заверенных копий с подлинников документов: постановления Шумерлинского райисполкома о выделении земельного участка под строительство дома Кузнецовой В.Г. в 1936 году в населенном пункте Мыслец, договора купли-продажи дома от апреля 1952 года, заключенного Ефиторовым Н.Ф, и Кузнецовой В.Г., с планом земельного участка домовладения; постановления Шумерлинского райисполкома о выделении земельного участка Ефиторову Н.Ф. в 1952 году; государственного акта от 20 октября 1993 года №3 о предоставлении Ефиторовой Н.Н. в собственность земельного участка площадью 1557 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, постановления главы Мыслецкой поселковой администрации от 20 октября 1993 года №3 «О закреплении земельных участков за гражданами». Письмом от 31 августа 2018 года №№ административный ответчик отказал ему в выдаче документов со ссылкой на то обстоятельство, что оригиналы испрашиваемых документов в министерстве отсутствуют. Считает, что данным ответом нарушено его право на свободное получение информации, гарантированное статьями 24, 29 Конституции Российской Федерации и положениями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В судебном заседании административный истец и его представитель просили удовлетворить административное исковое заявление по изложенным основаниям, указав при этом, что ранее копии указанных правоустанавливающих документов могли находиться в Государственном комитете Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям, который впоследствии был упразднен, его правопреемником является Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики. В соответствии с распорядительными актами, Министерство анализирует сведения о земельных участках, при этом организацией, осуществляющей постоянное хранение документов, является БУ «Чуваштехинвентаризация» Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики.

Представитель административного ответчика просила отказать в удовлетворении административного иска за необоснованностью.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен административный истец Ефиторов В.В. В апелляционной жалобе он просит решение суда отменить и удовлетворить его требования, приводя доводы, послужившие основанием для обращения в суд с административным иском.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения административного истца Ефиторова В.Н. и его представителя Огурцова А.А., объяснения представителя административного ответчика Марковой Е.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, проверив решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 24 августа 2018 года административный истец Ефиторов В.Н. обращался с заявлением в Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики о предоставлении ему заверенных копий ряда документов, письмом от 31 августа 2018 года № № ему было сообщено об отсутствии запрошенных документов и вследствие этого невозможности их предоставления.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца Ефиторова В.Н., суд первой инстанции исходил из выводов о том, что обращение административного истца Министерством юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики было рассмотрено в установленном законом порядке, в надлежащий срок и уполномоченным лицом, по существу постановленного в обращении вопроса дан мотивированный ответ, таким образом, при рассмотрении обращения не было допущено нарушения прав и законных интересов административного истца.

Суд указал на то, что обоснованность самого содержания ответа, данного административному истцу, не является предметом разбирательства в настоящем деле.

Оснований для иных выводов, вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает. Решение суда в полной мере соответствует основаниям административного иска, так как Ефиторов В.Н. заявляет о нарушении его права на получение информации, однако сообщение об отсутствии документов в министерстве не означает отказа в предоставлении информации.

Судебная коллегия учитывает, что административный ответчик с целью выяснения местонахождения документов, о выдаче которых просил административный истец, запросил сведения в Управлении Росреестра по Чувашской Республике и филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике-Чувашии, и из сообщений учреждений следует, что Ефиторову В.Н. назывались организации, в которых могут находиться документы. Административный ответчик сообщил Ефиторову В.Н. также об организации, в которой на постоянном хранении находится учетно-техническая документация. Из пояснений стороны административного истца следует, что в названной организации (БУ «Чуваштехинвентаризация») документы тоже отсутствуют.

Ввиду изложенного следует признать правильным и вывод суда первой инстанции о том, что неправомерного бездействия административного ответчика в связи с обращением Ефиторова В.Н. из обстоятельств дела не усматривается.

Согласно нормам части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Названных условий по делу не установлено. Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.177, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

апелляционную жалобу административного истца Ефиторова В.Н. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 7 ноября 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий С.В.Карлинов

Судьи: Д.В.Алексеев

Е.Д.Смирнова