Решение от 21.06.2017 по делу № 2-39/2017 (2-2064/2016;) от 24.06.2016

                                К делу № 2-39/2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года                            г. Крымск

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                Литвиненко Т.А.

при секретаре                            Щербатовой Н.А.,

с участием представителя истцов – адвоката Белова С.А., представившего ордер №2332 и ордер №471571

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Биляловой Севиль Энверовны, Билялова Наримана Энверовича, Биляловой Эльвиры Зубеировны к администрации муниципального образования Крымский район об оспаривании решения органа местного самоуправления.

УСТАНОВИЛ:

Билялова С.Э., Билялов Н.Э., Билялова Э.З. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Крымский район об оспаривании решения органа местного самоуправления.

Свои требования мотивируют тем, что они зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: Крымский район, ст.Неберджаевская, д.4 кв.2.

В ночь с 6-07 июля 2012 года домовладение, расположенное по вышеуказанному адресу попало в зону затопления, что подтверждается постановлением №81 от 11.03.2014 года «О внесении изменений в постановление администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района от 11.07.2012 года №113 «Об определении границ зоны затопления на территории Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в результате наводнения 6-7 июля 2012 года» Все имущество, находившееся в доме, пострадало и было утрачено. Воды в помещении было около 0,15 м. от уровня пола.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края №816 от 7.07.2012 года «Об оказании помощи гражданам РФ, пострадавшим в результате ЧС 6-7 июля 2012 года истец Блялова С.Э. обратилась с заявлением в администрацию МО Крымский район для включения её и членов ее семьи в списки на получение денежной компенсации за полностью или частично утраченное имущество в результате наводнения в ночь с 6-7 июля 2012 года, однако администрация отказала, мотивируя свой отказ тем, что в списки на получение финансовой помощи за утраченное имущество они не внесены, так как отсутствует акт обследования утраченного имущество, несмотря на то, что копия акта обследования домовладения хранилась у истца дома. Поскольку иного способа признать имущество утраченным, кроме судебного у истцов нет, то они были вынуждены обратиться в суд с данными требованиями, и просят признать незаконным отказ, изложенный в письме №17-8/129 от 20.02.2016 года администрации МО Крымский район по вопросу включения Биляловой Севиль Энверовны, Билялова Наримана Энверовича, Биляловой Эльвиры Зубеировны зарегистрированных и постоянно проживающих по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст.Неберджаевская, ул.Железнодорожная, 4 кв.2, в списки граждан, имеющих право на предоставление социальной выплаты за частичную утрату имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации наводнения 6-7 июля 2012 года.

В судебном заседании истица Билялова С.Э. исковые требования подтвердила, просила суд их удовлетворить. Суду при этом пояснила, что в результате наводнения пострадало следующее имущество: ковры, шкаф-купе, кухонный уголок, мебель, газовая плита, четыре стула, стол, холодильник, стиральная машина, ковер в зале, два дивана, две прикроватных тумбы, мягкая мебель, кровать, шифоньер. Все имущество они выкинули, так как оно из ДСП и ремонту не подлежало. Также указана, что обращалась в Нижнебаканскую сельскую администрацию за справкой о том, что дом находился в зоне затопления, справку получили.

В судебном заседание истец Билялов Н.Э. исковые требования подтвердил, просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании истица Билялова Э.З., исковые требования подтвердил, просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель администрации МО Крымский район Азаров Д.В., действующий на основании доверенности №01-14/822 от 30.12.2016 года, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица Министерства ГО и ЧС Краснодарского края Близнюк И.Ф., действующий на основании доверенности №68-1779/17-01-08 от 10.05.2017 года в судебном заседании также возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку не представлены документы подтверждающие, что в доме была вода, а также заявил о пропуске срока исковой давности, поскольку исковое заявление поступило в суд лишь 24.06.2016 г.

Представитель третьего лица - администрации Нижнебаканского сельского поселения Мирный А.В., действующий на основании доверенности №762 от 22.07.2016 г. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Куртова Л.А. подтвердила, что истцов знает, отношения нормальные, являются соседями и бывала у них дома. На четвертый день после наводнения к ним приехала комиссия. Они живу рядом с мостом, во время наводнения мост снесло и при той ситуации, что снесло мост их дом и имущество не могли не пострадать. Когда она приехала то увидела ил в доме и испорченную мебель, пользоваться ею уже нельзя было, так как мебель из ДСП вся разбухла и в кухне и в комнатах.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Матвеев В.В. суду пояснил, что знает Билялова Наримана, так как работают вместе. 8 июля 2017 года ему позвонил Билялов Н. и попросил помочь в доме. Приехал к нему, увидел ил, мокрая мебель из ДСП, была негодной, выносили мебель, шкафы, шифоньер, тумбочка из-под телевизора. Помогла выносить мебель примерно до 16 часов. Вход в дом у них со стороны речки.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Алиева Н.А. суду подтвердила, что она является дальней родственницей семьи и помогала им на четвертый день, муж ее возил на третий день им домой хлеб на лодке, так как смыло мост. В доме был ил и испорченная мебель, бытовая техника, паласы.

Свидетель Шевлякова А.Б. суду подтвердила, что на 6-7 июля 2012 года она являлась сотрудником администрации Нижнебаканского сельского поселения и помнит, что семья Биляловых сразу после наводнения обращалась в администрацию поселения с письменным заявлением на получение единовременной финансовой помощи за утраченное имущество и они были включены в списки на получение данной выплаты. Далее эти списки были направлены в администрацию района для утверждения, что с ними было потом ей не известно, так как она уволилась.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.Согласно ст.8 ГК. РФ «Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские пава и обязанности».

В ночь с 06-07 июля 2012 года на территории Крымского городского поселения произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Дом №4, по ул. Железнодорожной, в ст.Неберджаевской, Крымского районе попал в зону затопления, что подтверждается постановлением №81 от 11.03.2014 г.

Согласно представленных копий паспортов истцы Билялова С.Э., Билялов Н.Э., Билялова Э.З. на момент наводнения и по настоящее время зарегистрированы по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст.Неберджаевская, Разъезд 11 км.

Справкой №547 от 01.03.2016 года установлено, что вышеуказанный адрес переименован в квартиру № 2 дом №4 ул.Железнодорожная, ст.Неберджаевская, Крымского района.

В судебном заседании установлено, что истицы обращались в администрацию МО Крымского района с заявлением о включении их в списки граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 150000 руб.

Письмом №17-8/124 от 20.02.2016 года заместителем главы муниципального образования Крымский район Надолинской Т.А. им отказано во включении в списки граждан имеющих право на получение меры государственной поддержи в виде социальной выплаты за утраченное имущество в размере 150000 руб. со ссылкой на то, что списки на оказание единовременной финансовой помощи формируются только при наличии судебных решений. Ссылки на необходимость наличия акта обследования утраченного имущества в данном отказе не имеется. Кроме того, в отказе указано, что Билялов Н.Э. и члены его семьи были включены администрацией Нижнебаканского сельского поселения Крымский район в списки граждан на получение единовременной финансовой помощи за полностью или частично утраченное имущество в размере 150.000 рублей в результате ЧС 6-7 июля 2012 года, вызванной наводнением на территории МО Крымский район Краснодарского края.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных истцами в суд доказательств следует, что 7 июля 2012 года квартира №2 в доме №4, по ул.Железнодорожной, в ст.Неберджаевской, Крымского района находилась в зоне наводнения, что подтверждается постановлением №81 от 11.03.2014 года «О внесении изменений в постановление администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района от 11.07.2012 года №113 «Об определении границ зоны затопления на территории Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в результате наводнения 6-7 июля 2012 года», в результате чего истцами было утрачено имущество первой необходимости, находящееся в их доме, что подтверждается письменными документами и пояснением истца и показаниями свидетелей.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июля 2012 года №816 (в редакции Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 июля 2012 года №822) гражданам РФ, оказавшимися в зоне чрезвычайной ситуации в Крымском районе 6-7 июля 2012 года, у которых полностью или частично утрачено имущество первой необходимости, оказывается единовременная финансовая помощь в размере 150.000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека.

При этом под пострадавшими гражданами в соответствии с п.4 «Порядка оказания помощи гражданам, пострадавшим и членами семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территориях муниципальных образования г.к.Геленджик, г.Новороссийск, Крымский район, Краснодарского края в июле 2012 года» понимаются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, местом жительства которых по состоянию на6-7 июля 2012 года являлись жилые помещения, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, суд считает, что действия администрации МО Крымский район нарушают права граждан Российской Федерации на меру государственной поддержки, поэтому считает необходимым указанные действия признать незаконными и обязать администрацию МО Крымский район устранить допущенные нарушения прав граждан.

Билялова С.Э., Билялов Н.Э., Билялова Э.З. являются лицами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года, причем утверждают, что на протяжении длительного времени, начиная с осени 2012 года находились в ожидании материальной помощи от государства, так как неоднократно писали заявления на ее получение, в связи с чем, их право на получение государственной поддержки должно быть реализовано.

А утверждение представителей ответчиков о пропуске срока исковой давности, не приняты во внимание, как несостоятельные.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ 17-8/124 ░░ 20.02.2016 ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150.000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░░░░░, 4 ░░.2 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150.000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: