Решение по делу № 2-551/2018 от 10.12.2018

дело №2-551/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2018 года с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи О.В. Рыпчука,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Г. Прокофьевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Битюгина Ивана Алексеевича

к Битюгиной Марине Анатольевне и несовершеннолетней Сайгановой Анастасии Николаевне

третьи лица: Ярославского городского поселения, департамент образования и науки Приморского края

о признании утратившими право пользования жилым помещением,

при участии: Битюгина И.А., представителя ответчиков адвоката Шумала И.В., ст.помощника прокурора района Савченко Е.С., представителя отдела опеки Паниной Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Битюгин И.А. обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать бывшую супругу Битюгину М.А. и ее несовершеннолетнюю утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности поселения и передано ему по договору социального найма. В качестве лиц, совместно проживающими с ним, в договоре от ноября 2011 года указаны жена Битюгина М.А.и не родственник ФИО10 Ответчики в настоящее время членами семьи истца не являются, совместно с ним не проживают.

О рассмотрении настоящего дела в соответствии со ст.45 ГПК РФ извещен прокурор Хорольского муниципального района. Для представления интересов ответчиков, место нахождения которых неизвестно, в порядке ст.50 ГПК РФ назначен адвокат. Для обеспечения соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетнего ответчика к участию в деле в качестве третьего лица привлечен департамент образования и науки Приморского края в лице территориального отдела опеки и попечительства по Хорольскому муниципальному району.

В судебном заседании истец поддержал иск по изложенным в нем основаниям в полном объеме. Пояснил, что квартира была предоставлена для проживания ему лично по ордеру в 1996 году. Брак с Битюгиной М.А., зарегистрированный 25.03.2011, расторгнут решением мирового судьи 24.07.2018. В спорном жилом помещении ответчики не проживают с июля 2017 года, вещей их в квартире не имеется. В настоящее время за ответчиками сохраняется регистрации по места жительству в квартире, что препятствует истцу реализовывать свои жилищные права.

Адвокат, назначенный представителем ответчиков, по существу иска возразил, пояснил, что оснований считать ответчиков добровольно покинувшими жилое помещение, не имеется. Территориальный отдел опеки и попечительства по Хорольскому муниципальному району в лице своего представителя по существу иска возразил, ссылаясь на отсутствие сведений о наличии у несовершеннолетнего ответчика места жительства.

Прокурор района в лице старшего помощника по существу исковых требований не возразил, указал на наличие оснований для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Администрация Ярославского городского поселения, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечила, письменный отзыв на иск не представила.

Корреспонденция суда, направленная по известному адресу проживания ответчика Битюгиной М.А., адресатом не получена. Конверты вернулись с отметкой отделения почтовой связи «истек срок хранения». Данное обстоятельство позволяет на основании ст.165.1 ГПК РФ признать ответчиками надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела и рассмотреть дело в их отсутствие.

    Исследовав в порядке ст.67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы истца и третьего лица, заключение прокурора, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в силу следующего.

Согласно ч.2 ст.19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ (ч.1 ст.30 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, двухкомнатная квартира, общей площадью 28,6 кв.м., расположенная по адресу:, <адрес> является муниципальной собственностью поселения. На основании ордера №24 от 05.02.1996 правом проживания в данной квартире наделен Битюгин И.А.

28.11.2018 между Битюгиным И.А. и администрацией Ярославского городского поселения заключен договор социального найма №384, в качестве лиц совместно проживающих с нанимателем указаны жена Битюгина М.А.и не родственник ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Аналогичные сведения по состоянию на ноябрь 2018 года содержатся в поквартирной карточке.

Из вступившего в законную силу решения от 23.06.2018 по гражданскому делу №2-1438/2018 и.о.мирового судьи судебного участка №92 Хорольского судебного района Приморского края установлено, что брак между Битюгиным И.А. и Битюгиной М.А. был заключен 25.03.2011, то есть после предоставления истцу для проживании данной квартиры на основании ордера. Брак расторгнут 24.07.2018.

Местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст.20 ГК РФ). По смыслу п.2 ст.20 ГК РФ несовершеннолетние дети, не достигшие 14 лет, приобретают право на жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей; соглашение является предпосылкой вселения ребенка в жилое помещение.

При вселении в спорное жилое помещение ФИО2 являлась не достигшей 14ти-летнего возраста. Ее место жительства определялась местом жительства ее матери по соглашению с Битюгиным И.А.

В силу ст.288 ГК РФ, ст.17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан, право пользования жилым помещением заключается в использовании жилья для непосредственного проживания.

В соответствии с п.1 ст.61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование дл проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В ст.69 ЖК РФ указано, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2). Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч.4).

Пунктами 1 и 2 ст. 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч.3 ст.83 ЖК РФ).

Из системного толкования положений ст.450 ГК РФ и 83 ЖК РФ следует, что договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут по решению суда в случае выезда нанимателя в другое место жительства. При этом, добровольный выезд на постоянной основе нанимателя из жилого помещения рассматривается, как существенное нарушение условий договора социального найма, предусматривающего обязательное проживание нанимателя в жилом помещении (целевой характер).

В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» указано, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Каждая сторона согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Представленные в материалы дела доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что Битюгина М.А. и несовершеннолетняя ФИО2 не являются членами семьи нанимателя квартиры Битюгина И.А., совместно с ним уже длительное время не проживают.

Таким образом, спорное жилое помещение по смыслу ст.20 ГК РФ не может быть признано местом жительства ответчиков. Основания считать их не имеющими иного места жительства у суда отсутствуют. Их регистрация по месту жительства в квартире, членами семьи нанимателя которой они не являются, нарушает права и законные интересы нанимателя квартиры. В связи с этим, исковые требования суд считает подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» основаниями снятия гражданина с регистрационного учета является, в том числе выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившими право пользования жилым помещением. Аналогичное основание для снятия с регистрационного учета содержится в пп.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Битюгина Ивана Алексеевича удовлетворить в полном объеме.

Признать Битюгину Марину Анатольевну и несовершеннолетнюю ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Хорольский районный суд Приморского края в течение месяца.

Судья О.В. Рыпчук