Решение по делу № 2а-6947/2018 от 15.10.2018

Дело №2а-6947/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г.Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи      Карповой О.П.,

при секретаре      Берестовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Камбарского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Камбарского района, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, (далее – административный истец, прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (далее – административный ответчик, Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя следующим.

В ходе проведенной прокуратурой Камбарского района проверки и мониторинга информации, содержащейся в сети «Интернет» выявлены сайты с URL-адресом http://rubaky.ru|stati-o-rybalke/kak-sdelat-peremet-dlya-lovli-ryby.html, http://fix-builder.ru/spravochnaya-informatsiya/ rybalke/104480-lovlya-ugrya-na-trube-na-lyagushku-na-peremet-smotret-video-14, на которых неопределенному кругу лиц предоставляется доступ к указанным Интернет-ресурсам, содержащим информацию о способе изготовления запрещенного орудия лова – крючковой снасти типа перемета, что противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов предусмотрена уголовная ответственность по ст. 256 УК РФ.

Доступ к указанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов. В настоящее время к указанному информационному материалу имеется свободный доступ неопределенного круга лиц, что и послужило причиной обращения административного истца в суд.

На основании изложенного прокурор просил суд признать информационную размещенную в сети Интернет на сайтах с URL-адресом: http://rubaky.ru|stati-o-rybalke/kak-sdelat-peremet-dlya-lovli-ryby.html, http://fix-builder.ru/spravochnaya-informatsiya/ rybalke/104480-lovlya-ugrya-na-trube-na-lyagushku-na-peremet-smotret-video-14, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца пом.прокурора Шепелева Т.А. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело без их участия. В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст.10 приведенного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об охране водных биологических ресурсов и мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты с URL-адресом, расположенными по адресу:

http://rubaky.ru|stati-o-rybalke/kak-sdelat-peremet-dlya-lovli-ryby.html, http://fix-builder.ru/spravochnaya-informatsiya/ rybalke/104480-lovlya-ugrya-na-trube-na-lyagushku-na-peremet-smotret-video-14, выявлена Интернет-страница, содержащая информацию о работе крючковой снасти и способа ее изготовления.

Сайты с URL-адресом http://rubaky.ru|stati-o-rybalke/kak-sdelat-peremet-dlya-lovli-ryby.html, http://fix-builder.ru/spravochnaya-informatsiya/ rybalke/104480-lovlya-ugrya-na-trube-na-lyagushku-na-peremet-smotret-video-14,

не включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Согласно ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в данной статье, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.1 Федерального закона от 25.04.2002 г. №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее-Закон №40-ФЗ) договором обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств признается договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату при наступлении предусмотренного в договоре события возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу в пределах определенной договором суммы. Страховщиком является страховая организация, которая вправе осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с разрешением (лицензией), выданным в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с п.4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранения водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства на виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов

Согласно п.15.2 приказа Минсельхоза России от 18.11.2014 №453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Использование вышеуказанного орудия для добычи рыбных ресурсов может привести к гибели большого числа рыб, в том числе неполовозрелой (мальков), вылову или уничтожению водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу РФ или Красную книгу субъекта РФ и охраняемых международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, проверка показала, что информация, содержащаяся на сайтах с URL-адресом http://rubaky.ru|stati-o-rybalke/kak-sdelat-peremet-dlya-lovli-ryby.html, http://fix-builder.ru/spravochnaya-informatsiya/ rybalke/104480-lovlya-ugrya-na-trube-na-lyagushku-na-peremet-smotret-video-14, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о работе крючковой снасти типа пеемета и способе ее изготовления. На названном Интернет-сайте информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность (ст.256 УК РФ – незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов).

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации на сайтах с URL-адресом: http://rubaky.ru|stati-o-rybalke/kak-sdelat-peremet-dlya-lovli-ryby.html, http://fix-builder.ru/spravochnaya-informatsiya/ rybalke/104480-lovlya-ugrya-na-trube-na-lyagushku-na-peremet-smotret-video-14, нарушает публичные интересы РФ и способствует совершению преступлений в указанной сфере.

При рассмотрении дела установлено, что вышеуказанный сайт продолжает функционировать и на дату вынесения решения, что подтверждается осмотром сайта.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Поскольку в судебном заседании установлен факт размещения на сайтах с URL-адресами http://rubaky.ru|stati-o-rybalke/kak-sdelat-peremet-dlya-lovli-ryby.html, http://fix-builder.ru/spravochnaya-informatsiya/ rybalke/104480-lovlya-ugrya-na-trube-na-lyagushku-na-peremet-smotret-video-14, ышеуказанной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация подлежит запрещению к распространению на территории РФ, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Камбарского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети "Интернет" на сайтах с URL-адресом http://rubaky.ru|stati-o-rybalke/kak-sdelat-peremet-dlya-lovli-ryby.html, http://fix-builder.ru/spravochnaya-informatsiya/ rybalke/104480-lovlya-ugrya-na-trube-na-lyagushku-na-peremet-smotret-video-14, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения названного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Ижевска.

Мотивированное решение изготовлено судьей на компьютере в совещательной комнате 29 ноября 2018 года.

Председательствующий судья      О.П.Карпова