Решение по делу № 2-1036/2019 от 19.04.2019

Дело №2-1036/19

76RS0008-01-2019-000752-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рі. Переславль-Залесский                             19 августа 2019 Рі.

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Ивановой Ю.И., при секретаре Александровой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дейцева Сергея Геннадьевича к Министерству финансов РФ, УФК по Ярославской области, МО МВД РФ «Переславль-Залесский», УМВД по Ярославской области, МВД России, Федеральному казначейству о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Дейцев С.Г. обратился в суд с иском к МО МВД РФ «Переславль-Залесский», просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 800 000 рублей. В обоснование требования указал, что в период с 03 мая по 05 июля 2018г. периодически содержался в ИВС МО МВД РФ «Переславль-Залесский», поскольку ему была избрана мера пресечения виде заключения под стражу. Условия содержания в ИВС не соответствуют закону и нарушают права человека. С первых суток своего нахождения в ИВС Дейцев С.Г. сообщил, что болен <данные изъяты> и нуждается в ежедневном приеме лекарственных препаратов. Дейцеву С.Г. было отказано в медицинской помощи и в предоставлении медикаментов, что повлекло ухудшение здоровья. Кроме этого, у Дейцева С.Г. диагностирован <данные изъяты> и он подлежал содержанию в хорошо проветриваемом помещении. Вместо этого, он находился в камерах №6 и №7, которые не имеют окон для проветривания. В результате произошло затемнение левого и правого легкого. Помимо этого, камера №7 не оборудована нарами. Имеется деревянный настил, используемый в качестве спального места. Камеры с №1 по №5 по своей площади не соответствуют нормативным требованиям и не оборудованы столами для приема пищи, не имеют лавок. Санузлы не огорожены. В камере №7 на стенах «шуба», в которой скапливается пыль. Дейцеву С.Г. по прибытию в ИВС не предоставлялся душ. Для того, что бы помыться использовалось ведро с водой, что вызывало повышение влажности в камере и ухудшение здоровья у Дейцева С.Г.

В судебном заседании, проведенном с применением средств видеоконференц-связи, истец Дейцев С.Г. указанные требования и доводы поддержал. Дополнил, что о своем заболевании сообщал оперуполномоченному и сотруднику ИВС. 05 мая 2018г., при нахождении в ИВС, у Дейцева С.Г. начались боли, повысилось давление. Ему вызывали врача, был сделан укол. В больницу не отвозили, обследование не проводили. При этом, приехавшему врачу Дейцев С.Г. сообщил о <данные изъяты> Лечение начал получать только в СИЗО г. Ярославля. Там его осмотрели и выдали необходимые лекарства. С ними он потом приезжал в ИВС. Жалобы на условия содержания в ИВС до обращения в суд никуда не направлял. Препятствий к этому не было. В камерах сначала содержался один, потом задержанных стали размещать по двое. По ощущениям спать на дощатом настиле все равно, что спать на полу. «Шуба» - это покрытие стен в камерах в виде накиданного бетона. Вместо душа предоставляли ведро с водой. Находясь в ИВС, Дейцев С.Г. был лишен возможности находится на свежем воздухе, поскольку отсутствовал прогулочный дворик. Условия содержания ухудшили состояние здоровья Дейцева С.Г.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов РФ, УФК по Ярославской области, УМВД по Ярославской области, МВД России, Федеральное казначейство.

Представитель МО МВД РФ «Переславль-Залесский», УМВД по Ярославской области, МВД России по доверенности – Новикова Ю.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Полагает, что требование надлежит рассматривать в порядке административного судопроизводство, по правилам КАС РФ, ссылается на постановление Пленума Верховного суда РФ от 25 декабря 2018г. №47. В связи с этим, заявляет о пропуске истцом трехмесячного срока исковой давности. По существу заявленных требований пояснила, что довод о неоказании медицинской помощи не состоятелен. 05 мая 2018г. Дейцеву С.Г. вызывалась БСМП. О <данные изъяты> Дейцев не сообщал. При поступлении такой информации были бы приняты дополнительные меры защиты. Это в интересах самих сотрудников полиции. Окна нет лишь в камере №7. Это сделано в целях безопасности, поскольку к стене здания в этом месте имеется пристройка. Отсутствие столов в камерах вызвано их маленькой площадью, что бы не загромождать помещения. Наличие душа в камере не предусмотрено законодательством. Штукатурка на стенах, наличие нар так же не противоречит правилам содержания. Нарушения по площади камер имеются. Отсутствие прогулочного дворика неоднократно было предметом судебных обсуждений, возможности его организации нет из-за особенностей здания, в котором находится ИВС. Доказательств тому, что условия содержания в ИВС причинили вред здоровью Дейцева С.Г. в материалах дела не имеется.

Представители иных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений в адрес суда не направили.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно журналу учета лиц, содержащихся в ИВС Переславского ГОВД, Дейцев С.Г. находился в данном ИВС в 2018 году, в следующие периоды:

4-8 мая

21-25 мая

25 мая – 1 июня

14-15 РёСЋРЅСЏ

25-29 РёСЋРЅСЏ

4-9 июля

16-18 июля

Не оспаривается, что при проведении ежедневных следственных действий с участием задержанных, они оставляются в ИВС на ночь. В ИВС задержанные доставляются в утренние часы и отправляются обратно в вечерние часы того же дня, либо оставляются на следующие сутки при необходимости проведения каких-либо действий с их участием. Таким образом, судом достоверно установлено, что в период с 04 мая 2018г. по 18 июля 2018 года Дейцев С.Г. содержался в ИВС МО МВД РФ «Переславль-Залесский» в совокупности 31 день.

В соответствии с Положением о Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Переславль-Залесский», утвержденного приказом УМВД России по Ярославской области от 08.07.2011 № 216, Переславль-Залесский МО МВД России является территориальным органом МВД России на районном уровне и осуществляет полномочия органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе, в области обеспечения содержания задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование (п. 19 Положения).

За отделом в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другое имущество (п. 22 Положения).

На праве оперативного управления (собственность Российской Федерации) за отделом закреплено административное здание (лит.Б), (назначение: нежилое, 2- этажный, общая площадь 549 кв.м., инв. <номер скрыт>, адрес: <адрес скрыт> Согласно техпаспорту часть первого этажа данного здания отведена для ИВС. В соответствии с графическим планом, ИВС расположен в частях трех строений (лит. Б1, Б.2, БЗ), объединенных с 2007 года в единое здание. Основное строение - здание (лит.Б 1), введенное в эксплуатацию с 1964 г.

Согласно штатному расписанию, Положению об изоляторе временного содержания, данный ИВС является структурным подразделением Переславль - Залесского МО МВД России.

В заявленный период времени действовали Федеральный закон от 15 июля 1995 года N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее – Закон), Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел, утвержденные Приказом МВД РФ N 950 от 22 ноября 2005 года (далее – Правила).

В соответствии со ст. 4 Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу положений ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, или наказанию.

Из содержания ст. 17 Закона следует, что подозреваемые и обвиняемые имеют право: пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п.п. 11 ч. 1).

Согласно ст. 23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно п.п. 42-45 Правил, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями: (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи (миской, кружкой, ложкой). Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды), издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере, швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС). Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Согласно п.п. 47-48 Правил, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Согласно п.п. 130, 132 Правил, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

По правилам ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из материалов дела, показаний свидетеля <Р.М.В.>, пояснений представителя ответчиков установлено, что ИВС оборудован восемью камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых с лимитом наполнения 16 человек (среднесуточная наполняемость всего ИВС по всем камерам 11 человек), площадью 6,0 кв. м.(2 камеры.), 5,9 кв.м.(2 камеры.), 6,4 кв.м, 6,6 кв. м., 9,3 кв.м., 15,6 кв.м.

С учетом того, что норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м. (ст. 23 Закона), только одна из данных камер соответствует указанному нормативу, норматив санитарной площади не соблюдается.

Доводы истца о том, что в камерах отсутствовала вентиляция, материалами дела не подтверждены. Из пояснений свидетеля следует, что камеры оборудованы вентиляциями. Из пояснений представителя ответчиков, свидетеля <Р.М.В.> (начальник ИВС) следует, что проемы окон в камерах закрыты прозрачными пластиковыми щитами, обеспечивающими естественное освещение. Иное остекление окон не отвечает требованиям безопасности задержанных, которые могут воспользоваться стекольными осколками для причинения травм, при этом суд учитывает, что материал оконного проема нормативно не регулируется.

Камеры оснащены тумбочкой, полкой. Наличие данных предметов может компенсировать отсутствие стола. Наличие дощатых нар не противоречит действующему законодательству. Поскольку Дейцев С.Г. более четырех дней подряд в ИВС не находился, обязанность предоставить ему душ отсутствовала. Возможность совершить гигиенические процедуры истец не отрицает.

Из материалов дела следует, что Дейцев С.Г. зарегистрирован в реестре <данные изъяты> с <дата скрыта>, взят на диспансерный учет, страдает хроническим <данные изъяты>, получает антиретровирусную терапию. Доказательств ухудшения состоянии здоровья после 03 мая 2018г. в материалах дела не имеется, доводы истца в этой части голословны. Пояснения Дейцева С.Г. о том, что об имеющемся у него заболевании он сообщал 04 мая 2018г. сотрудникам полиции, материалами дела так же не подтверждаются. О нарушении своих прав истец мог сообщить в надзорные и контролирующие ведомства, препятствий к этому не имелось. Однако, соответствующих жалоб от Дейцева С.Г. не поступало. Лица, находящиеся в ИВС, досматриваются фельдшером. Согласно записям в журнале медицинских осмотров, Дейцев С.Г. жалоб на здоровье не заявлял, об имеющемся у него заболевании не сообщал.

При рассмотрении дела, суд учитывает, что в ИВС отсутствует прогулочный двор, на прогулку истец не выводился за все время содержания в ИВС, что в совокупности составляет 31 день. Довод представителя ответчиков о том, что здание, в котором размещен ИВС построено в 1962 году и соответственно не отвечает всем требованиям нормативных правовых актов, изданных в более поздний период, указанные нарушения являлись предметом рассмотрения в Переславском районном суде 22.12.2011, суд их признал негрубыми и устранимыми, не могут влиять на факт причинения в связи с этим истцу физических страданий и на размер компенсации морального вреда, поскольку требования нормативных актов подлежат обязательному исполнению.

Суд при этом принимает во внимание тот факт, что за весь период нахождения в ИВС истец не находился в закрытом помещении в течение 31 дня подряд, имелись перерывы в нахождении в ИВС, период отсутствия прогулки не превышал четырех дней.

Таким образом, учитывая, что судом был установлен факт содержания истца в условиях, частично не соответствующих установленным нормам, а также факт причинения страданий и переживаний истцу в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, суд полагает необходимым взыскать компенсацию морального вреда в пользу истца в размере 6 000 рублей.

При определении размера компенсации морального вреда, суд руководствуется положениями ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, периода содержания в ИВС, который в общем составил 31 день. Компенсация подлежит взысканию с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации (с учетом разъяснений Пленума Верховного суда РФ в постановлении от 17 ноября 2015 года №50, п. 81).

Доводы представителя ответчика о том, что требования Дейцева С.Г. надлежит рассматривать по правилам КАС РФ, суд во внимание не принимает, поскольку истцом заявлено материально-правовое требование, а не обжалуются действия (бездействия) должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу Дейцева Сергея Геннадьевича компенсацию морального вреда в сумме 6 000 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

    РЎСѓРґСЊСЏ:                             Р˜РІР°РЅРѕРІР° Р®.И.

    РњРѕС‚ивированное решение изготовлено 23 августа 2019Рі.