Решение по делу № 5-2/2014 от 16.04.2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Дело № 5-2/2014

18 апреля 2014 года судья Балаклавского районного суда города Севастополя Синица А.Н., при подготовке к рассмотрению административного дела, поступившего из ГНИ в Балаклавском районе ГУ Миндоходов в г. Севастополе, о привлечении к административной ответственности

Артамонову Е. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Украины, работающую главным бухгалтером <данные изъяты>, месячный заработок 3500 грн., проживающую по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшуюся к административной ответственности,

       по ч. 1 ст. 163-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

    16 апреля 2014 года в производство судьи Балаклавского районного суда города Севастополя поступил административный материал в отношении Артамоновой Е.П. по ч. 1 ст. 163-1 КУоАП.

Согласно ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2, ч. 7 ст. 9 Федерального конституционного закона                            «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ:

- Республика Крым принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации";

- со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь;

- заявления по гражданским и административным делам, по хозяйственным спорам, а также уголовные дела, принятые к производству судами первой инстанции, действующими на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, и не рассмотренные на этот день, рассматриваются по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судьей произведены перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом, а так же выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. При этом судьей установлены существенные недостатки протокола об административном правонарушении.

Из смысла Закона следует, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ, предусматривает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение вышеуказанных требований протокол об административном правонарушении в отношении Артамоновой Е.П. не содержит:

- статью Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающую административную ответственность за административное правонарушение, которое вменяется Артамоновой Е.П.

В нарушение требований части 3 статьи 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении Артамоновой Е.П., в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении не разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях РФ.

Изложенные недостатки препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении по существу и не могут быть устранены судом.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о необходимости возвращения административного материала в отношении Артамоновой Е. П. о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 163-1 КУоАП, в ГНИ в Балаклавском районе ГУ Миндоходов в г. Севастополе, для устранения выявленных недостатков.

Руководствуясь ст.ст. 28.2, 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

административный материал в отношении Артамоновой Е. П. о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 163-1 КУоАП, возвратить в Балаклавском районе ГУ Миндоходов в г. Севастополе, для устранения выявленных недостатков.

Определение обжалованию не подлежит.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

    Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя                                                                                А.Н.Синица