Решение по делу № 12-280/2018 от 23.08.2018

Дело № 12-280/18                                        

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                                 12 сентября 2018 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Сорина Е.В.,

с участием заявителя Рудакова С.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рудакова ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рудакова С.М.,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Орджоникидзевского судебного района г.Перми от дата, председатель СНТ «Коллективный сад №» Рудаков С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В жалобе Рудаков С.М. просит принятое по данному делу судебное постановление отменить, полагая, что в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения, поскольку отключая подачу электроэнергии на садовый участок №, он как председатель СНТ действовал в соответствии с решением общего собрания от дата.

В судебном заседании Рудаков С.М. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении, по обстоятельствам дела указал, что Бронникова не является членом СНТ, имеет в собственности земельный участок №. В СНТ «Коллективный сад №» имеется общая линия подачи электроэнергии. У некоторых собственников земельных участков в СНТ заключены договоры непосредственно с ОАО «Пермэнергосбыт» и они оплачивают счета за поставленную электроэнергию напрямую ресурсоснабжающей организации, а часть собственников передают показания счетчиков электрику СНТ «Коллективный сад №», который передает их казначею СНТ с последующим перечислением денежных средств в ОАО «Пермэнергосбыт». Бронникова оплачивает электроэнергию через СНТ «Коллективный сад №». Отключая садовый участок Бронниковой от электросетей, он руководствовался решением общего собрания членов СНТ «Коллективный сад №», на котором принято решение об отключении должников от инфраструктуры СНТ (вода, свет) до момента погашения задолженности. Им были даны указания электрику СНТ «Коллективный сад №» об отключении садового участка № от сети электроэнергии путем отсоединения электропроводки. Полагает, что его действия по отключению садового участка № от сетей электроэнергии носили законный характер, поскольку он руководствовался Федеральным законом от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», решением общего собрания членов СНТ «Коллективный сад №» от дата.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения заявителя, проверив материалы дела, нахожу, что жалоба Рудакова С.М. удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 19.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.9.1 КоАП РФ, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В силу пп. 1 и 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его введении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору электроснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 21, 22, 23 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в компетенцию общего собрания и правления садоводства, а также в полномочия председателя садоводства, не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии.

Таким образом, садоводческому некоммерческому товариществу полномочий по отключению участков садоводов от электроэнергии в качестве санкции за неуплату потребленной электроэнергии либо по иным причинам действующим законодательством не предоставлено.

При рассмотрении дела установлено, что дата председатель СНТ «Коллективный сад №» Рудаков С.М., в отсутствие на то законных оснований, отключил от электроснабжения земельный участок № в СНТ «Коллективный сад №», принадлежащий ФИО2

Факт совершения Рудаковым С.М. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата; заявление ФИО2 на действия председателя СНТ «Коллективный сад №» Рудакова С.М. об отключении садового участка № от сети электроэнергии; сообщение, поступившее в ОП № 5 от ФИО2, свидетельством о государственной регистрации права, согласно которому ФИО2 является собственником земельного участка № по адресу: <адрес>; объяснение председателя СНТ «Коллективный сад №» Рудакова С.М.; уставом СНТ «Коллективный сад №»; протоколом общего собрания членов СНТ «Коллективный сад №» от дата, которым на должность председателя СНТ утвержден Рудаков ФИО5; протоколом общего собрания членов СНТ «Коллективный сад №» от дата, на котором по предложению председателя СНТ «Коллективный сад №» Рудакова С.М. принято решение об отключении собственников садовых участков, имеющих задолженность по взносам и не заключивших договор, от инфраструктуры СНТ (вода, свет) до момента погашения задолженности и другими имеющимися в материалах дела доказательствами.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по данному делу доказательства полно и всесторонне, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях Рудакова С.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, как самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

    Вопреки доводам заявителя жалобы действующее законодательство не предусматривает возможность для СНТ предпринимать действия по отключению участков садоводов от электроэнергии в качестве санкции за неуплату потребленной электроэнергии, либо в связи с отсутствием надлежащим образом заключенного договора с лицом, не являющимся его членом. Доводы Рудакова С.М. изложенные в жалобе, не влияют на правовую оценку его действий.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Рудакова С.М., не допущено.

Постановление о привлечении Рудакова С.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Назначенное Рудакову С.М. административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, назначено в пределах санкции ст.19.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя СНТ «Коллективный сад №» Рудакова С.М. оставить без изменения, жалобу Рудакова С.М. - без удовлетворения.

Копии решений направить заинтересованным лицам.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья          ФИО3