Решение по делу № 2-1643/2024 от 02.04.2024

УИД: 62RS0002-01-2024-001427-13

Дело № 2-1643/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года г. Рязань

Московский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего - судьи Севелевой Ю.Б.,

при секретаре Лохмачевой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа и обращении взыскания на заложенное имущество,

установил:

ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – ФГКУ «Росвоенипотека») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа.

Требования мотивированы тем, что ФИО4 являлся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

01 сентября 2014 года между истцом и ответчиком был заключен договор целевого жилищного займа № 1406/00129780, предоставляемый участнику накопительно-ипотечной системы.

Целевой жилищный заем предоставлялся:

- в размере 834 334 рубля 20 копеек для оплаты части цены, указанной в договоре №141/П-Б участия в долевом строительстве от 01 сентября 2014 г., заключенном ответчиком с ООО «Северная компания», для приобретения жилого помещения (квартиры), находящегося по строительному адресу: <адрес>, общей площадью 61,63 кв.м, состоящего из 2-х комнат, со сроком передачи застройщиком жилого помещения заемщику не позднее 4 квартала 2015 года в порядке, установленном договором участия в долевом строительстве, прошедшим государственную регистрацию, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ответчика;

- для погашения обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете заемщика в соответствии с кредитным договором от 01 сентября 2014 года №0422-ИП/14, заключенным заемщиком с ОАО «Газпромбанк».

Закладная в целях удостоверения прав Российской Федерации по обеспеченному ипотекой обязательству не выдается.

Ипотека в пользу Российской Федерации должным образом зарегистрирована Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области 09 февраля 2016 года.

30 августа 2022 года именной накопительный счет ФИО1 закрыт (дата возникновения основания для исключения из реестра – 19 августа 2021 года) с правом на использование накоплений.

Каких-либо уведомлений в адрес истца от ответчика не поступало. В связи с чем, ФГКУ «Росвоенипотека» продолжало погашать его обязательства перед банком после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС до 30 августа 2022 года.

Таким образом, средства, учтенные на именном накопительном счете ответчика, ФГКУ «Росвоенипотека» перечисляло в погашение обязательств по ипотечному займу после возникновения основания для исключения из реестра участников НИС, в связи с чем у ФИО1 образовалась задолженность в размере 317 267 рублей 40 копеек, как разница между суммой накоплений (2 790 134 рубля 41 копейка), на которую он имел право за период с 04 февраля 2011 года по 19 августа 2021 года, и суммой денежных средств (3 107 401 рубль 81 копейка), предоставленных ФГКУ «Росвоенипотека» по договору целевого жилищного займа.

08 ноября 2022 года истец направил в адрес ответчика требование о погашении образовавшейся задолженности, которое оставлено без исполнения.

По состоянию на 28 февраля 2024 года задолженность ФИО1 составила 411 178 руб. 55 коп., в том числе: 317 267 руб. 40 коп. – сумма задолженности, 93 911 руб. 15 коп. – неустойка.

Согласно договору № 141/П-Б участия в долевом строительстве от 01 сентября 2014 года стоимость помещения, расположенного по адресе: <адрес>, оценивается сторонами в сумме 3 018 006 руб. 18 коп.

22 марта 2024 года ФГКУ «Росвоенипотека» направило в адрес представителя АО «Газпромбанк» уведомление о намерении предъявить требования к взысканию имущества (квартиры), находящейся в залоге.

С учетом изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу: денежные средства в размере 411 178 рублей 55 копеек, в том числе: 317 267 руб. 40 коп. – сумма задолженности, 93 911 руб. 15 коп. – неустойка в размере 0,1% суммы просроченного платежа за каждый день просрочки с 09 мая 2023 года по 28 февраля 2024 года; неустойку за пользование целевым жилищным займом с 29 февраля 2024 года по день вступления в законную силу решения суда о возврате задолженности включительно; взыскание произвести в том числе, путем обращения взыскания на заложенное имущество, а именно – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, установив начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации в размере 3 018 006 рублей 18 копеек, а также способ реализации заложенного имущества – продажа с публичных торгов.

В судебное заседание представитель истца ФГКУ «Росвоенипотека» не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, требования поддержал.

Ответчик ФИО1 по вызовам суда, направленным по месту его пребывания (<адрес>), не является. Судебная корреспонденция, направленная ответчику с вызовами в суд, возвращена за истечением срока хранения. В судебное заседание 25 июля 2024 года ответчик также не явился, о рассмотрении дела уведомлялся судебной повесткой, за получением которой не явился.

Третьи лица АО «Газпромбанк» и Министерство обороны РФ (привлечено 10 июня 2024 года) в судебное заседание не вились, извещены.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Право военнослужащих на жилище в рамках указанного Закона реализуется в форме предоставления военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, субсидии для приобретения или строительства жилого помещения либо жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма.

Пунктом 5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрена возможность реализации указанного права военнослужащих в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» путем участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, которая предполагает выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений.

В силу п.п.1 и 2 ч.1 ст.4 ФЗ от 20 августа 2004 года «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством: формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа.

Пунктом 4 ст.3 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» определено, что накопительным взносом являются денежные средства, выделяемые из федерального бюджета и учитываемые на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы.

В судебном заседании установлено, что 01 сентября 2014 года между ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ФИО1 был заключен договор целевого жилищного займа № 1406/00129780. Предметом настоящего договора является предоставление заимодавцем заемщику целевого жилищного займа за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете заемщика (п.1 договора).

Предоставление заимодавцем целевого жилищного займа производится в порядке, установленном Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 года № 370 (п.2 договора).

Целевой жилищный заем был предоставлен ФИО1 в размере 834 334 рубля 20 копеек для оплаты части цены, указанной в предварительном договоре №141/П-Б участия в долевом строительстве жилого дома от 18 августа 2014 г., заключенному ответчиком с ООО «Северная компания», для приобретения жилого помещения (квартиры), находящегося по строительному адресу: <адрес>, общей площадью 61,63 кв.м, состоящего из 2-х комнат, со сроком передачи застройщиком жилого помещения заемщику не позднее 4 квартала 2015 года в порядке, установленном договором участия в долевом строительстве, прошедшим государственную регистрацию, а также для погашения обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете заемщика в соответствии с кредитным договором от 01 сентября 2014 года №0422-ИП/14, заключенным ФИО1 с ОАО «Газпромбанк» (п. 3, 3.1, 3.2 договора).

Согласно выписке из ЕГРН от 24 марта 2016 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности № от 09 февраля 2016 года, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Ипотека в пользу РФ зарегистрирована Управлением Росреестра по Рязанской области 09 февраля 2016 года за номером регистрации №.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: договором № 1406/00129780 от 01 сентября 2014 года, сведениями из ЕГРН, свидетельством о государственной регистрации права от 09 февраля 2016 года, паспортом заемщика ФИО1, договором № 141/П-Б участия в долевом строительстве от 01 сентября 2014 год.

В соответствии с п. 22 Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы (далее - НИС) жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года N 89, регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.

В соответствии с п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 года N 655 "О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС.

Сведения об исключении участника НИС из реестра, а также сведения о внесении изменений в реестр в отношении указанного участника НИС в ФГКУ «Росвоенипотека» не поступали.

Таким образом, обязанность информировать истца об исключении ответчика из списков личного состава воинской части должен был не сам ответчик ФИО1, а регистрирующий орган.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 20.08.2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение. Участники НИС - военнослужащие граждане России, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников (п. 2 ст. 3 Закона). Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Законом (п. 8 ст. 3 Закона).

Исходя из положений ст. 14 указанного Федерального закона источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника. Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на именном накопительном счете участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете. Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы.

В ст. 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что участник НИС имеет право: использовать денежные средства, указанные в п. п. 1 и 3 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях после возникновения права на использование этих средств; использовать целевой жилищный заем на цели, предусмотренные ч. 1 ст. 14 настоящего Федерального закона; ежегодно получать в федеральном органе исполнительной власти, в котором проходит военную службу, сведения о средствах, учтенных на его именном накопительном счете. Участник НИС обязан: возвратить предоставленный целевой жилищный заем в случаях и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом; уведомить уполномоченный федеральный орган о своем решении в отношении средств, накопленных на его именном накопительном счете, при увольнении с военной службы.

Получение участником денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 настоящего Федерального закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника (п. 6 ст. 14 Федерального закона).

В силу п. 1 ст. 15 указанного Федерального закона погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в ст. 10 настоящего Федерального закона, а также в случаях, указанных в ст. 12 настоящего Федерального закона.

Положениями ч. 3 ст. 9 указанного Федерального закона определено, что одним из оснований для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, из реестра участников, является увольнение его с военной службы.

В ч. 2 ст. 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что после увольнения участника НИС с военной службы и в случаях, предусмотренных ст. 12 настоящего Федерального закона, именной накопительный счет участника закрывается и его участие в НИС прекращается. Порядок использования накопленных средств после закрытия именного накопительного счета участника определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона в случае, если при досрочном увольнении участника НИС с военной службы отсутствуют основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 ст. 10 настоящего Федерального закона, его именной накопительный счет закрывается, а сумма накопленных взносов и иных учтенных на именном накопительном счете участника поступлений подлежит возврату в федеральный бюджет.

В соответствии с п. 9 Правил по формированию накоплений для жилищного обеспечения, учета их, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 ноября 2005 года за N 655 (далее - Правил) на именных накопительных счетах участников НИС также предусмотрено, что при закрытии именного накопительного счета участника НИС, выбывающего из НИС без права на использование накоплений для жилищного обеспечения, накопления для жилищного обеспечения, учтенные на его именном накопительном счете, подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с порядком и условиями использования накоплений для жилищного обеспечения.

Согласно п. 16 указанных Правил в случае если при досрочном увольнении участника НИС с военной службы отсутствуют основания, предусмотренные п. п. 1, 2 и 4 ст. 10 Федерального закона, его именной накопительный счет закрывается, начисленные и учтенные на его именном накопительном счете накопления для жилищного обеспечения подлежат разнесению в установленном порядке по именным накопительным счетам оставшихся участников одновременно с очередными накопительными взносами, поступившими из федерального бюджета.

В п. 75 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 года за N 370, при исключении из реестра участника, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", последний возвращает уполномоченному органу средства целевого жилищного займа; средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников.

Согласно п. п. 10 и 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" началом военной службы для граждан, не проходивших военной службы и поступивших в военные образовательные организации высшего образования, считается дата зачисления в указанные образовательные организации, а окончанием военной службы - дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В соответствии с п. 1 ст. 1 и п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане утрачивают статус военнослужащего, то есть совокупность прав, свобод, обязанностей и ответственности, с окончанием военной службы.

Согласно сведениям Военного комиссариата Московского и Железнодорожного районов Рязанской области от 10 апреля 2024 года старший лейтенант ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных силах России с 01 августа 2000 года по 19 августа 2021 года и уволен в связи с окончанием срока контракта по пп.б п.1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». С 19 августа 2021 года исключен из списков личного состава части. Общая продолжительность военной службы ФИО1 в Вооруженных силах Российской Федерации, в календарном исчислении, по состоянию на 19 августа 2021 года составляет 21 год 18 дней.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Закон о накопительно-ипотечной системе) одним из оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, является увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более.

В связи с этим у ответчика, исходя из стажа его службы свыше 20 лет возникло право на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете как участника НИС, без обязанности их возврата после увольнения в силу п. 4 ст. 13 указанного выше Федерального закона, где прямо указано, что данные обстоятельства исключают возврат указанных сумм.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 возникло право на получение накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, до исключения его из списков личного состава, соответственно, правовых оснований для удовлетворения требований ФГКУ «Росвоенипотека» по указанным в иске основаниям ввиду увольнения со службы ФИО1 у суда не имеется.

Поскольку в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по договору целевого жилищного займа судом отказано, оснований для удовлетворения требований истца об обращении взыскания на заложенное имущество, также не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 192-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа и обращении взыскания на заложенное имущество– отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2024 года.

Судья Севелева Ю.Б.