Решение по делу № 2-1093/2022 от 03.06.2022

Дело № 2-1093/2022

56RS0032-01????2-00994-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2022 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чингири И.В.,

при секретаре Жаровой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белова А.Н. к администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ о признании права собственности,

установил:

Белов А.Н. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании договора купли-продажи № от 09.04.2013 года является собственником земельного участка общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Его право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином реестре недвижимости 09.11.2016 года. В 2016 году на указанном земельном участке он возвел нежилое здание без получения соответствующего разрешения. В соответствии с техническим планом от 17.07.2017 года здание имеет общую площадь № кв.м., расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №

Уведомлением администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области от 22.09.2021 года ему было отказано во вводе в эксплуатацию нежилого здания и для признания права собственности рекомендовано обратиться в суд.

Просит суд признать его право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО Соль-Илецкий городской округ в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Возражений против удовлетворения заявленных требований не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу абз. 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности № от 09.04.2013 года, заключенного с администрацией МО Соль-Илецкий городской округ, истец является собственником земельного участка, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>

Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином реестре недвижимости 09.11.2016 года.

15.11.2016 года Белов А.Н. обратился в администрацию МО Соль-Илецкий городской округ с заявлением об аннулировании почтового адресу земельного участка и присвоении нового почтового адресу.

Постановлением администрации МО Соль-Илецкий городской округ от 24.11.2016 года № аннулирован адрес земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в связи с присвоением объекту адресации нового адреса. Земельному участку с кадастровым номером № присвоен новый адрес: <адрес>

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 29.11.2016 года, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 56:47:0101068:469, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Соль-Илецк, ул. Персиянова, 2/7, является Белов А.Н. Разрешенное использование земельного участка: предназначен для размещения объектов торговли и общественного питания.

В 2016 году на указанном земельном участке истец возвел нежилое здание.

Как следует из технического плана здания, нежилое здание магазин, общей площадью № кв.м., 2016 года постройки, расположено на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

При обращении 21.09.2021 года в администрацию МО Соль-Илецкого городского округа с заявлением на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания на основании ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В соответствии с п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п.26 указанного Постановления Пленума).

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 17 ст. 5 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в 2016 году истец возвел нежилое здание (магазин), общей площадью № кв.м.

Как следует из заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы от 16.07.2022 года, одноэтажное нежилое здание «магазин», общей площадью № кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> соответствует требованиям санитарных норм и правил.

В соответствии с заключением ООО «БРАНДМАСТЕР-АУДИТ» о независимой оценке пожарного риска здания магазина, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Соль-Илецк, ул. Персиянова, 2/7, дефекты и повреждения строительных конструкций не выявлены. Общее техническое состояние здания предварительно оценивается как «исправное». Эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, на объекте не обнаружено существенных нарушений строительных норм и правил, пребывание в здании не создает угроз жизни и здоровью граждан. Исследуемое здание соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, дальнейшая эксплуатация здания возможна и безопасна.

Указанные заключения являются полными и ясными. Сомнений в правильности и обоснованности указанные заключения не вызывают и по своему содержанию полностью соответствует нормам ГПК РФ, предъявляемым к заключению экспертов.

Представленные истцом в качестве доказательств документы свидетельствуют о соответствии самовольно возведенного нежилого здания градостроительным и строительным нормам и правилам.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что права и законные интересы граждан не нарушаются, нежилое здание (магазин) возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует обязательным действующим строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Белова А.Н. к администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ о признании права собственности удовлетворить.

Признать право собственности Белова А.Н. на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья : И.В. Чингири

Решение окончательной форме принято 25.07.2022 года.