Решение от 09.12.2020 по делу № 33-5234/2020 от 17.11.2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Сайбель В                                                            Дело № 2-247/2020

33-5234/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2020 года                                                             г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего         Мариной С.В.,

судей                        Коноваленко А.Б., Куниной А.Ю.

при секретаре                Ульяновой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Козленко В.А. на решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 11 августа 2020 года по гражданскому делу по иску Козленко Владимира Алексеевича к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о признании права собственности на жилой дом.

    Заслушав доклад судьи Мариной С.В., объяснения представителя Козленко В.А. – Положевца В.В., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения представителя администрации МО «Зеленоградский городской округ» – Божинской А.С., полагавшей решение суда законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Козленко В.А. обратился в суд с иском к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о признании права собственности на жилой дом, площадью 28 кв.м, расположенный в <адрес>.

В обоснование заявленных требований он указывал, что является собственником неоконченного строительством жилого дома, процент готовности которого составляет 5%, расположенного по вышеуказанному адресу на земельном участке с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 600 кв.м, находящегося в собственности Российской Федерации. Разрешение на строительство индивидуального жилого дома было выдано 17 января 2003 года администрацией МО «Зеленоградский район». 09 октября 2017 года на основании распоряжения № 425-р был подписан договор аренды земельного участка. В конце 2018 года истцом жилой дом был достроен, площадь объекта составила 28 кв.м, кадастровый номер здания №. 30 января 2019 года истец направил в администрацию уведомление об окончании строительства индивидуального жилого дома, расположенного в <адрес>. 05 февраля 2019 года администрация направила ему ответ, из которого следовало, что решением Калининградского областного суда от 2017 года Генеральный план МО «Сельское поселение Куршская коса» отменен, в связи с чем невозможно определить, в какой территориальной зоне находится земельный участок. Впоследствии истец обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом, и получил уведомление о приостановлении регистрации, в связи с направлением межведомственного запроса в администрацию МО «Зеленоградский городской округ об истребовании технического плана, представленного застройщиком и уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям действующего законодательства. 05 июня 2019 года ему было отказано в регистрации права собственности на дом.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения статей 218, 219 ГК РФ истец просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный в <адрес>.

Впоследствии Козленко В.А. требования уточнил, просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с КН № в <адрес>.

Решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 11 августа 2020 года в удовлетворении исковых требований Козленко Владимира Алексеевича о признании права собственности на жилой дом, площадью здания 28 кв.м, расположенный на земельном участке с КН №, по адресу: <адрес>, было отказано.

В апелляционной жалобе Козленко В.А. просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований.

Полагает, что при вынесении обжалуемого решения судом были неправильно применены нормы материального права и неверно установлены фактические обстоятельства дела.

Выражая несогласие с выводами суда о том, что возведенное им на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, строение не является индивидуальным жилым домом, поскольку в нем отсутствует необходимый набор помещений, предусмотренных для индивидуального жилого дома, указывает, что исходя из пунктов 3.5., 4.5., 6.1 Свода Правил жилой дом имеет такие помещения, площади которых также соответствуют данным нормам.

Полагает, что то обстоятельство, что кухня-ниша не отделена от помещения гостиной зоны, о несоответствии возведенного им дома требованиям, предъявляемым к жилым одноквартирным домам не свидетельствует. Ссылается на то, что каждый гражданин вправе самостоятельно определять планировку своих помещений исходя из собственных предпочтений, соблюдая при этом требования о безопасности конструкций. Такое условие истцом соблюдено в полной мере. Согласно заключению специалиста жилое строение не создает угрозу для жизни и здоровья, возможна его эксплуатация в качестве одноэтажного однокомнатного жилого дома.

Считая несостоятельными выводы суда о том, что к дому не подведены инженерные коммуникации, заявитель настаивает на наличии в доме канализации, подключенной к центральным водопроводным поселковым сетям, а также водопровода на гибком шланге – также от центральной системы водоснабжения поселка. По его мнению, о подключении дома к сетям водопровода и канализации с достаточной степенью достоверности свидетельствуют соответствующие акты, составленные ресурсоснабжающими организациями. Указывает, что само по себе отсутствие в доме сантехнического оборудования и вследствие этого неподключение его к существующим инженерным сетям, не может служить основанием для признания дома не пригодным для проживания.

Считает, что отсутствие в доме внутренней отделки и сантехнического оборудования, также не могут свидетельствовать о том, что жилой дом не построен.

Основные конструкции дома возведены, коммуникации к нему подведены, более того, иные дома в поселке не оборудованы централизованными инженерными сетями, имеют надворные туалеты, и при этом право собственности на них зарегистрировано в установленном законом порядке.

Настаивает на том, что поскольку здание выстроено более чем на 80 процентов, оно может быть признано жилым домом.

Обращает внимание на то, что дом построен на фундаменте, право собственности истца на который зарегистрировано в Россреестре.

Указывает, что несмотря на то, что проектная площадь дома составляет 200 кв.м, однако в силу различных объективных причин, возраста, болезней, незначительного размера пенсии, истец был вынужден сократить его размеры, отступив от проекта.

Приводит доводы о том, что в ином порядке зарегистрировать свои права на дом не имеет возможности, ссылаясь на отказ администрации муниципального образования в выдаче соответствующих документов со ссылкой на отсутствие утвержденного Генплана, с которым он не согласен, поскольку в связи с изменением с 2019 года соответствующего правового регулирования, он обязан лишь уведомить муниципальное образование о завершении строительства дома.

Ссылается также на невозможность при изложенных им обстоятельствах поставить объект на кадастровый учет.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области и администрация МО «Зеленоградский городской округ» просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 ГПК РФ - с учетов доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений на неё, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что 17 января 2003 года администрацией МО «Зеленоградский район» истцу было выдано разрешение на строительство жилого дома площадью 200 кв.м на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес>.

С 2006 года Козленко В.А. является собственником неоконченного строительством жилого дома, с процентом готовности 5%, расположенного по адресу: <адрес>.

09 октября 2017 года на основании решения Зеленоградского районного суда от 09 ноября 2016 года между Российской Федерацией в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области и Козленко В.А. был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м по адресу: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома, сроком до 08 октября 2020 года.

Также материалами дела подтверждается, что на указанном земельном участке Козленко В.А. в 2018 году возвел строение площадью 28,0 кв.м.

30 января 2019 года истец обратился в администрацию МО «Зеленоградский городской округ» с уведомлением об окончании строительства индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, в ответ на которое администрация сообщила истцу о наличии у него задолженности по земельному налогу, предложив её погасить. Кроме того ответчик указал, что генеральный план МО «Сельское поселение Куршская коса» решением Калининградского областного суда от 20 апреля 2017 года признан недействительным, вследствие чего Правила землепользования и застройки также являются неактуальными и определить в какой территориальной зоне находится заявленный истцом жилой дом, не представляется возможным.

Такие действия администрации МО «Зеленоградский городской округ» истцом оспорены не были. Истец избрал иной способ защиты своего права, которое он считает нарушенным, обратившись в суд с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом.

Отказывая в удовлетворении таких требований Козленко В.А., суд первой инстанции обосновано исходил из отсутствия оснований для признания возведенного истцом строения жилым домом, отвечающим предъявляемым к нему требованиям.

Такие выводы суда первой инстанции в решении подробно мотивированы, основаны на полном и всестороннем исследовании всех имеющихся в деле доказательств и их надлежащей правовой оценке, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.

Пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ установлено, что с 04 августа 2018 объектом индивидуального жилищного строительства признается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

В соответствии со статьей 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно части 2 статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Понятие индивидуального жилого дома содержится также в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 ГрК РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдел░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 55.13330.2016 «░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ № 725/░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 3.5 ░░ 55.13330.2016 «░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░/░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░.░.).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4.5 ░░ 55.13330.2016 ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░ (░░░░░-░░░░), ░░░░░░, ░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ 2006 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 28 ░░.░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 80 %, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ 2006 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 330 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: